當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的問題及其對(duì)策

譚陽希

（湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院，湖南 株洲 412001）

黨的十八大明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對(duì)法治建設(shè)作出重大部署。依法治國，是我國的基本治國方略，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是社會(huì)主義精神文明的標(biāo)志，是國家長(zhǎng)治久安的保障。大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來力量，因此，加強(qiáng)法制教育，使大學(xué)法律意識(shí)增強(qiáng)，在實(shí)際工作中就會(huì)按照憲法和法律規(guī)定行事，認(rèn)真處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，維持法律的尊嚴(yán)。所以，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育對(duì)實(shí)施依法治國，建立法治國家起著重要的作用。

1 當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的問題

1.1 高校法制教育課程設(shè)置不合理，教師水平參差不齊

據(jù)了解，目前絕大多數(shù)高校，尤其是非法律專業(yè)的法制教育類課程普遍集中在由高等教育出版社出版的 《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這本教材的教學(xué)上，課堂教育方式大多拘泥于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，方法簡(jiǎn)單、手段落后，該教材在編排上，法律部分僅僅占兩個(gè)章節(jié)，而且在介紹法律知識(shí)的少量篇幅中，也多是介紹法律中的政治性，道德性的內(nèi)容，對(duì)純粹的法律知識(shí)體系介紹的并不多，許多法律僅僅是簡(jiǎn)單解釋而已。在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，鑒于教材編排以及課時(shí)安排的有限性，且任課教師大多為非法律專業(yè)，很多教師對(duì)法律課程講授得不夠深刻，課堂單調(diào)、枯燥無味，學(xué)生往往學(xué)不到太多法律知識(shí)。

1.2 高校對(duì)于法律教育重視不夠，大學(xué)生法制觀念不夠強(qiáng)

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的不斷發(fā)展，目前以“90后”為主的一代大學(xué)生的思想和行為也隨之出現(xiàn)了許多的變化。盡管主體是健康、積極向上的，但受社會(huì)、家庭、學(xué)校不良因素的影響，大學(xué)生中的偏差行為大量增加，違紀(jì)、違法、犯罪行為明顯增多。比如2013年4月25日復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院2010級(jí)碩士研究生黃洋中毒身亡，而涉嫌投毒的犯罪嫌疑人恰恰是被害人舍友林森浩。另外2010年的藥家鑫事件、2004年馬加爵事件等等，這些案例都成為影響高等教育和社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)性問題。這一方面體現(xiàn)出部分人法紀(jì)觀念淡薄、心理健康問題突出等問題，另一方面也促使我們反思原有法制教育存在的教育觀念滯后、內(nèi)容僵化、方法簡(jiǎn)單、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展等問題。大學(xué)生法制觀念陳舊，雖然現(xiàn)在高校也進(jìn)行一些普法教育，但廣大大學(xué)生卻認(rèn)為只要不違法犯罪，法律就跟自己沒關(guān)系。與其花費(fèi)時(shí)間接受法制教育，不如學(xué)專業(yè)知識(shí)實(shí)惠。因此，大學(xué)生的法制觀念淡薄，法制教育活動(dòng)也被束之高閣。這顯然與構(gòu)建“法律素質(zhì)”的法制教育要求相距甚遠(yuǎn)。

2 大學(xué)生法制教育問題產(chǎn)生的原因

2.1 課程的定位不準(zhǔn)確，高校重視程度不夠

在由原國家教委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》當(dāng)中明確指出：“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容。”該定義使得大多數(shù)人認(rèn)為,法制教育沒有獨(dú)立的定位,是從屬于德育的一個(gè)組成部分。但從實(shí)際情況來看，把法制教育作為道德教育的一部分,在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中按照道德教育的模式來開展法制教育課,不僅難以較好的實(shí)現(xiàn)法制教育的目的,而且還將致使“法制教育”喪失其自身的特點(diǎn)。正是受這種不合理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)因素的影響,在許多高等大專院校當(dāng)中,法制教育很難擁有獨(dú)立的法律教研室,有的是千篇一律的德育教研室,導(dǎo)致的直接結(jié)果是大學(xué)生法制教育工作很難得到切實(shí)有效的開展。[1]據(jù)調(diào)查，很多高校不太重視法制教育，尤其是非法律專業(yè)高職院校。這些院校重點(diǎn)將學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)放在了專業(yè)技能上，以及能否為學(xué)校獲得專業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)這些榮譽(yù)和利益上，忽視了對(duì)大學(xué)生包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的這些綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 法制教育課程教學(xué)手段單一，教師缺乏法律教育背景

大學(xué)生法制教育的教學(xué)方式單一，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味。法制教育本身是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的教育。大多數(shù)高校法制教育的形式是基于法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，也就是“灌輸式”的教育，重點(diǎn)放在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。這種“填鴨式”的教學(xué)方法，不能有效地激發(fā)大學(xué)生的求知欲望，反而會(huì)使其厭煩這門課程。[2]并且由于授課教師教學(xué)水平有限，大多數(shù)為非法律專業(yè)，或者半路出家，不能通過案例結(jié)合實(shí)際，致使課堂氛圍變得枯燥、沉悶，從而導(dǎo)致大多數(shù)大學(xué)生對(duì)法制教育課程沒有興趣。學(xué)生往往無法將法制教育課與道德教育課區(qū)分開來，感受不到法律對(duì)于大學(xué)生將來參與社會(huì)工作的重要性。

3 進(jìn)一步完善大學(xué)生法制教育的對(duì)策

3.1 進(jìn)行法制教育課程改革，將高校法制教育與實(shí)踐性、應(yīng)用型教育相結(jié)合,促進(jìn)法制教育技能化。目前國內(nèi)高校基本通過開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付法制教育，這顯然有悖于法制教育的真實(shí)目的，法制教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐性、應(yīng)用型教育相結(jié)合。為此,在教育內(nèi)容上,高職院校法制教育可以“夠用”為度,不追求理論知識(shí)體系的準(zhǔn)確把握,但應(yīng)著力使法律理論密切聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際。[3]高校要根據(jù)學(xué)生所在的學(xué)校類別、所學(xué)的專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還應(yīng)開設(shè)一些與各校專業(yè) (行業(yè))相關(guān)、與各類學(xué)生需求接近的法律課程。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，還要加強(qiáng)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法制教育。同時(shí)，還要加強(qiáng)刑事法律制度方面的法制教育，以預(yù)防和減少犯罪。德治與法治相輔相成，高校在進(jìn)行法制教育的同時(shí)，要把法制教育與德育相結(jié)合，發(fā)揮道德對(duì)人的思想和行動(dòng)的教育引導(dǎo)功能。高校根據(jù)實(shí)際需求，可以著重培養(yǎng)大學(xué)生基本生活中的法律技能。比如商業(yè)交易中各類合同的起草、什么樣的行為構(gòu)成對(duì)他人或自身的侵權(quán)、民事訴訟有哪些條件和程序等。另外,結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)和職業(yè)發(fā)展方向,還可突出一兩項(xiàng)技能的培養(yǎng)。比如汽車類專業(yè),可以突出介紹我國關(guān)于機(jī)動(dòng)車管理、交通運(yùn)輸安全、4S店買賣合同、售后服務(wù)類相關(guān)法律法規(guī)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件專業(yè),可以突出介紹軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律。財(cái)會(huì)管理類專業(yè)，可以突出介紹財(cái)會(huì)類法律法規(guī)如公司法、勞動(dòng)合同法、保險(xiǎn)法、稅法等。這些知識(shí)對(duì)于提高學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的綜合職業(yè)能力和專業(yè)技能都非常重要和實(shí)用。

3.2 通過強(qiáng)化法律實(shí)踐活動(dòng)來提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。高校可以采取多種多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)來提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。高校可以通過邀請(qǐng)法學(xué)教授或?qū)＜摇㈤L(zhǎng)期從事法律實(shí)務(wù)工作的法官、檢察官、律師來給在校大學(xué)生進(jìn)行法律講座提高大學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)應(yīng)用的興趣。高校還可以利用無課時(shí)間或者節(jié)假日組織學(xué)生旁聽法院庭審現(xiàn)場(chǎng)，參觀監(jiān)獄、勞教所等。如本校有從事兼職律師工作的老師，還可以該教師牽頭，開設(shè)選修課和“法制樂園”法制講座和法律咨詢活動(dòng)，幫助大學(xué)生開展法律愛好者協(xié)會(huì)等社團(tuán)活動(dòng)，充分提高大學(xué)生的法律意識(shí)，以及將來自我安全防范和應(yīng)對(duì)法律糾紛的能力。

綜上，只有對(duì)法制教育課程進(jìn)修進(jìn)一步改革與創(chuàng)新，并結(jié)合大學(xué)生將來面對(duì)的社會(huì)的需求，使大學(xué)生能夠知法、懂法、守法，具備一定的法律意識(shí)，從而在將來的職業(yè)道路和生活中能夠保護(hù)和規(guī)范自身，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

［1］范立楠.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生法制教育對(duì)策研究[D]..長(zhǎng)安大學(xué),2009.

［2］鄭天煒,劉寧.我國高校大學(xué)生法制教育問題研究[J].法制與社會(huì),2013,12(上).

［3］胡俊文.高職院校法制教育有效性缺失與提升途徑研究[J].社科縱橫,2008,5.