計量檢定機構職能的問題與對策

朱一可

（鞍山市計量監督檢定所，遼寧 鞍山114000）

計量是由國家政府部門管理的，其對我國經濟發展和社會發展有著重影響。我國的計量簡單機構都是有我國政府依法設定的，主要的工作就是強制檢定計量器具計量檢定工作。

1 計量事業發展緩慢的原因

1.1 投入不足，技術落后

我國政府對計量事業的經費補貼有限，這是我國計量檢定結構的檢定技術發展緩慢的主要原因。國際計量局中計量標準、計量標準互認框架中高達200多項內容的對比中，我國只有不到33%的項目參與度。我國多數地區的計量檢定機構中的技術裝備落后，尤其是一些偏遠地區情況更加嚴重。

1.2 法律約束不夠，執法力度不足

從目前情況來看，我國計量檢定機構在社會中職能的確定主要通過《計量法》完成。但《計量法》自從確認后，多年沒有修訂，很多內容與計量工作的發展已經不符，并且會對其它法律的修訂和制定產生了一定影響，同時因為多方面的因素影響，執行力不足，對計量檢定機構職能的執行產生了一定的制約。

1.3 管理模式存在問題，制約了人才優勢的發揮

受事業單位性質的影響，計量檢定結構中資金的支配、人員進出、設備購買等操作都需要依據上級的安排開展，管理體制過于簡化，缺少進入校準市場的動力和機制，導致機構中的人才稀缺

2 計量檢定機構職能合理轉變的對策

2.1 加大資金投入，改善工作環境

計量檢定機構作為一種技術機構，在工作過程中不僅需要高素質人才，也需要先進的設備。目前計量檢定機構中使用的設備老化問題嚴重，雖然近年來我國各地的計量機構在購買裝備和設施上花費了大量的人力和財力，并且也獲取到了一定的成功，但從大范圍來看，設備落后仍然較為嚴重，許多儀器與現代社會的發展并適應。計量檢定設備中的一些設備十分昂貴，動輒幾十萬甚至上百萬的投入讓許多計量檢定機構望而卻步。機構單純的依靠自身造血很難持續發展，這也是計量檢定機構發展的主要障礙。計量檢定機構在投入不足時對儀器的提高應當從以下幾方面做起。1）充分的對現有設備進行使用，提高設備利用率。2）在檢測上采取內、外檢測結合的方式，檢測工作上可以與當地的企業進行強強聯合，取長補短，從而使自身在檢測上存在的不足能夠得到彌補。3）購買新設備，在對資金的籌措中應當做好以下工作：（1）將技術機構通過服務獲取的資金進行積攢。（2）對社會渠道進行合理利用，對資金進行籌集。（3）盡量獲取當地政府的支持。4）提高對現有設備的管理，對設備的使用要正確，同時需要加強對設備的管理，從而使運行成本能夠降低。

2.2 加強法律約束，執法力度

我國計量檢定機構的改革應當將來在對《計量法》修訂的基礎上，通過法律提高量傳模式的法律地位，完善計量檢定體系的建設工作，使計量工作能夠得到法律的支持。此外，應當加強執法力度們對于計量違法行為進行嚴查。在計量檢查工作中，因為計量檢定工作中操作不當，造成計量器受到破壞、為進行首次檢定、周期檢定等操作，從而無法確保是否存在問題和導致問題出現的原因。因此，必須要加強計量單位的執法工作的執行力度，加強對計量檢查工作的促進，這對提高計量地位有著重要作用。

2.3 增加培訓力度，提高工作人員的綜合素質

計量檢定工作的技術性很強，計量檢定人員業務水平會直接關系到檢定的準確性，提高人員的綜合素質，建立相應的激勵機制。檢測機構必須要做好“培訓、引進、外聘、借用”，幾項內容。首先，在檢測機構應當通過外出學習，內部培訓等方式對崗位上的技術人才進行重點技術培訓。對于檢定機構的人的培養要具有針對性，使機構中的人才能夠做到學以致用。業務技術應當依據每個工作人員的業務檔案，制定相應的規定和要求，加強機構中的競爭，對工作過人員進行定期考核，優勝劣汰，對機構中業務素質偏低的人員要進行分流和篩選，對機構中的技術主干給與更好的待遇，留住人才。其次，通過多渠道對人材進行引進，可以引進大專院校的優秀生、高等院校的優秀人才、科研單位退休的高技術人才等。再次，對科研單位或大型企業單位中的技術人才進行外聘。最后，對外地的高端技術人才進行“借用”邀請外地的人才對當地的單位進行業務指導。

除了以上三點內容外，在計量檢定機構中還需要加大監管力度，確保管理體系運行的合理性。近幾年，企業的監管力度得到了不斷加強，但在檢測機構中，內部的證后監管十分薄弱。多年的實踐經驗表明，每次考核都會存在實驗室無法達到標準，檢定人員技術水平差，儀器配置不全，操作不規范情況時有發生，這些現象的存在，使質保成為了空談。因此，在考核上必須落實，要嚴格管理，不能讓存在問題的機構通過考核。此外，需要建立相應的日常監管政策，對監督機構的監督管理方法進行嚴格監督，嚴懲偽造數據的人員和單位。

3 結束語

綜上所述，計量檢定機構對我國的經濟和社會發展有著重要作用，但從目前情況來看，我國計量檢定機構存在許多問題，影響了其作用的發揮。因此，必須要正確認識計量檢定結構存在的問題，在日后的工作中針對問題提出相應的解決方式。計量檢定機構的工作人員在工作中必須要具有務實態度，踏實的為用戶、企業解決問題，使消費者的合法權益能夠得到保護，只有這樣才能使其職能與國家的要求更加接近，為我國的經濟發展保駕護航。

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