基于國家安全的外語教育規劃問題研究

文/何曉軍

隨著全球化進程的深入發展，語言已經發展成國家綜合國力的有機內容之一，和國家安全具有非常密切的聯系。現在，我國的國家安全觀有了很大的發展，對外語教育規劃提出了一系列新的更高的要求——外語教育應當為國家健康持續發展提供服務，應當為國家穩定統一提供服務，從語言的角度來支持國家發展。要求外語教育規劃一定要綜合分析各種國家安全影響因素。因此，本文基于國家安全的層面，研究了外語教育規劃存在的問題及對策，以期為做好我國外語教育規劃工作提供參考依據，充分發揮外語這一語言在支持國家安全方面的作用。

一、現階段國家外語教育規劃存在的主要問題分析

(一)外語語種相對較少

現階段，美國使用的外語總數超過380多種，該國在各種學校設置課程的外語超過二百種。對比來說，我國國內外語院校設置的外語語種僅僅為五十幾種，總數僅僅為美國的1/4。到2009年底為止，我國開設的54種外語語種中，亞、歐、非洲語言分別為26、25和2種，還包括一種人工語言。我國當前語種總數和西方存在非常大的差距。我國強大的經濟實力必須具備相匹配的對外交往能力，其中，外語語種總數屬于衡量對外交往能力關鍵參數之一。

(二)語種結構存在嚴重的失衡現象

當前，中國在外語教育方面并非單單純在數量上存在不足，同時，在語種結構方面仍然存在嚴重問題。有關研究指出，我國總共學習外語的人數是三億，其中超過90.0%的學習英語。隨著我國的不斷發展，對能源的需求越來越迫切，使得我國的海外投資主要側重在中東、非洲與拉美等資源型國家和地區。二零一四年我國第一次成為資本凈輸出國，也就是對外投資數量大于外國對華投資，在這個背景之下，需要我國在最短時間內對外語語種結構進行調整，從而能夠和各個國家和地區建立起良好的合作關系。

(三)跨境語言教育落后

跨境語言的教育已經成為外語教育的重要問題，但跨境語言的價值和作用仍然沒有受到高度關注，對周邊安全與反恐工作造成嚴重的威脅。因為一些國家的沖突與矛盾均和跨境民族存在一定聯系，所以，從國家穩定的角度進行分析，應當高度重視跨境民族及其語言，將跨境語言教育納入國家外語教育規劃的范疇。

二、國家安全角度下加強外語教育規劃工作的對策

(一)對我國外語教育工作進行統一管理

要想推動外語教育事業不斷前進，必須成立專門的教育管理部門負責，進行統一管理。主要是負責協調不同語種、不同專業相互間的和諧發展。必須先認真考察我國的外語教育狀況，在這個前提下，全面考慮我國的經濟、政治與安全等方面的需求，綜合分析各地具體現狀以及學校優勢，最后才能確定各個語種的份額，然后對教育規模與目標進行規劃。應當防止外語語種單一化問題，同時還應當防止與實際相背離、搞平均的做法。

(二)認真細致的調查我國外語教育狀況

深入考察國內在外語使用與需求等方面的現狀，通過這種方式積累準確的數據，這樣才可以為相關管理機構作出合理的規劃決策提供可靠依據。調查工作必須進行認真設計。應當把握以下內容:當前中國需要設置的語種數目、對我國安全具有決定作用的關鍵語種有哪些等。調查過程中必須投入很大的力量，應分行業、分地區有序進行。外語教育規劃事關國家穩定與安全，必須高度重視，必須要站在戰略的高度開展該項工作，從而能夠真正將外語教育調研工作落實到位。

(三)培育特別外語人才

近年來，國家維穩反恐局勢日益嚴峻，在這種情況下，外語教育規劃工作必須以國家安全為核心來開展，不要一味的滿足市場需要，一定要通過許多硬性的行政措施進行適當干預。因此，政府必須從自身做起，積極培養和儲存人才，培養大量關系國家安全的語種的人才，從政策層面進行扶持，尤其是應當加強財政扶持。另一方面，應當按照各地的維穩狀況科學的進行分析，以制定滿足各地要求的外語人才培養規劃。

(四)大力推進跨境語言的教育規劃

具體來說，應該按照區域特征，利用地域優勢，為我國的經濟、政治、安全需要提供優質服務，努力將當前我國外語語種單一化的問題改變，構建起科學的、滿足我國整體利益的語種與外語人才結構。目前為止，我國總計三十種跨境語言。為推動其不斷發展，政府財政需要適當的傾斜跨境民族當地學校，為其提供有力條件，不斷增強師資，培養跨境民族語言方面的人才。

(五)科學合理的規劃外語人才層次與結構

每個相關學校需要根據自己的辦學特色，培養適合國際需要的各層次外語人才。專業外語院校需要適當增加語種數量，注重為國家培養優秀的教師與翻譯。邊疆高校著重培養跨境語言與區域性的外語人才。內地院校應適當減小英語專業招生規模，增加別的語種的規模。從而能夠為國家安全和發展提供保障。

三、結束語

綜上所述，加強外語教育規劃工作，為國家安全提供支持，應把握以下策略:對我國外語教育工作進行統一管理;認真細致的調查我國外語教育狀況;培育特別外語人才;大力推進跨境語言的教育規劃;科學合理的規劃外語人才層次與結構。

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