從校長喊“忙”說到校長的辦學自主權(quán)

張新平

中小學校長們在辦學治校施教過程中感受到工作繁忙，這是再正常不過的事情。校長們作為履行學校領(lǐng)導與管理工作職責的專業(yè)人員，均擔負著規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導課程教學、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理以及調(diào)適外部環(huán)境等多方面的重任。十多年來，我國中小學除初中規(guī)模保持相對穩(wěn)定且略有下降外，小學和普通高中辦學規(guī)模均接近擴大一倍。學校辦學規(guī)模的擴大，勢必給校長工作提出更高的要求，帶來更大的挑戰(zhàn)，其相應的工作任務不是輕了而是越來越重了，工作壓力不是小了而是越來越大了，這也就成為一個見怪不怪的事實。某種意義上我們甚至可以說，工作不忙的校長一定不是一位優(yōu)秀的校長，盡管工作很忙的校長并不必然就是一位優(yōu)秀的校長。

現(xiàn)在社會上有些人對于校長很忙這一現(xiàn)象缺乏理解，以為校長忙就一定是不好的，是工作低效的，是校長自找麻煩。有些人將校長積極建設(shè)一個高支持性的外部環(huán)境的努力視之為是在搞“關(guān)系”，是校長不務正業(yè)。這些看法值得反思。校長并不能關(guān)起校門來辦學，而搞好校內(nèi)的教育教學工作也并不是校長唯一重要的工作。那種認為校長工作忙是自作自受的觀點，表明了其對校長工作缺乏應有的認識、尊重和寬容。

在形形色色的繁忙之中，有一種“忙”可能加劇了校長的無價值感，需要引起我們的特別重視，這即是“被迫的忙”或被安排的“忙”。這種被迫的忙通常會令校長們感到工作忙亂而無意義。

校長們喊“忙”，這是否與他們的角色定位不當有關(guān)呢？實際上，近些年來，有關(guān)校長角色問題已展開了很多且不乏深入的討論，人們意識到，校長角色從上級命令的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐晃恢鲃臃e極的領(lǐng)導者，已日益迫切和重要。校長工作之所以忙亂，是因為校長們誤入了一種“問題診斷解決者”的角色定位。這種角色定位使得校長在問題泥潭中越陷越深而難以自拔。

考慮到學校是一種旨在增進學習者成功地面向未來的組織，學校教育的奧秘集中體現(xiàn)在增進學習者的信心和開發(fā)學習者的潛能這一要點上，我以為，當代校長的核心角色應從“問題診斷解決者”轉(zhuǎn)移到做一位“欣賞型管理領(lǐng)導者”上來。只有成為欣賞型管理領(lǐng)導者，校長才能從繁忙中感受到工作的價值和意義，才能將“被動的忙”轉(zhuǎn)換成“主動的忙”。

成為欣賞型管理領(lǐng)導者，意味著校長將要拋棄那種糾纏問題、聚焦缺失和解決問題的管理領(lǐng)導觀，從信守學校工作是“一系列有待解決的問題”的假設(shè)，向管理領(lǐng)導是一個個“令人期待的解決方案”的方向轉(zhuǎn)變。從字面上看，做一位欣賞型管理領(lǐng)導者，將表明學校管理者從“問題為本”轉(zhuǎn)向“欣賞為基”，欣賞由此成為校長的第一品質(zhì)。

有人提出，要根本解決校長工作的忙亂問題，就需要切實落實校長的辦學自主權(quán)。實際上，辦學自主權(quán)問題業(yè)已成為改革開放以來我國教育管理體制改革長期關(guān)注和持續(xù)調(diào)整的一項一以貫之的重要工作。 2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進管辦評分離，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大學校辦學自主權(quán)。

學校辦學自主權(quán)是學校的一項基本權(quán)利，是激發(fā)學校組織發(fā)展?jié)摿Α崿F(xiàn)學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展不可或缺的一個前提條件。校長的辦學自主權(quán)，本質(zhì)上是一種集體協(xié)作共事的權(quán)力和能力，是學校辦學自主權(quán)中的一個重要組成部分。最后，還須強調(diào)，學校辦學自主權(quán)也不是一個凝固僵化的概念，不同的國家、同一國家不同的發(fā)展時期，人們對于學校辦學自主權(quán)的理解和認識也是有所不同的，是在不斷變化和改進的。就此而言，落實和擴大學校辦學自主權(quán)，理應注入時代新的元素，體現(xiàn)時代新的要求和新的氣息。

（責任編輯：杜永生）