新型城鎮化研究文獻綜述

□文/邱暉

（哈爾濱學院經濟管理學院黑龍江·哈爾濱）

新型城鎮化研究文獻綜述

□文/邱暉

（哈爾濱學院經濟管理學院黑龍江·哈爾濱）

中國的城鎮化進程是令人矚目的，我國學者對此進行了大量研究，形成大量的成果。本文從三個方面對以往的研究成果進行綜述。

城鎮化；內涵；動力；模式

收錄日期：2015年9月24日

改革開放初期，中國的城鎮化率為18.96%，與新中國建國時10.64%的城鎮化率相比，增幅只有8.3個百分點。2014年，中國的城鎮化率達到了54.77%，比改革開放初期提高了近36個百分點。伴隨著城鎮化的高速推進，中國社會發生了急劇轉型和深刻變化。以農業生產為主的傳統鄉村社會以及伴生的鄉村社會網絡和鄉村社會文明日益萎縮，而以工業和服務業為主的現代城市社會以及新型的城市文明則日益彰顯出巨大的力量。城鎮化的過程吸引了眾多學者的關注，產生了許多學術成果，在黨的十八大上正式提出新型城鎮化的概念之后，對于城鎮化的研究再度掀起熱潮。

一、對城鎮化涵義的探討

表1 新型城鎮化內涵框架

表2 城鎮化模式

表3 城鎮化模式及其特征

馮更新（2004）指出：因為城鎮是在社會生產力水平提高的條件下前進的，其經濟生活、政治生活、文化生活的內容和方式亦隨著歷史的演進不斷豐富和變化。所以，城鎮化在不同的歷史階段具有不同的內涵。城鎮化的內涵是隨著經濟發展和社會進步不斷豐富的。隨著人們對城鎮的功能提出更高的要求，城鎮建設的標準逐步升級，從而城鎮化的內涵呈現擴大趨勢。現階段我國城鎮化的內涵概括地說，就是鄉村按照城鎮發展的方向，在人口向城鎮轉移的過程中，必須實現思想意識、生產方式和生活方式向城鎮現代化水平轉變。

張友良（2012）指出：城鎮化是指傳統農業社會向現代社會發展的歷史過程，具體指第二、第三產業在城鎮聚集，農村人口不斷向非農產業和城鎮轉移，使城鎮的數量增加、規模擴大，城鎮生產方式和生活方式向農村擴散，城鎮物質文明和精神文明向農村普及的經濟社會發展的動態過程。他進一步指出城鎮化的內涵包括如下方面：第一，人口城鎮化。這是城鎮化的核心，其實質是人口經濟活動的轉移過程；第二，經濟城鎮化。這是城鎮化的動力，是指整個社會經濟中城鎮地域產出比重的上升狀態，主要指經濟總量的提高和經濟結構的非農化；第三，社會城鎮化。這是指人們的生產方式、行為習慣、社會組織關系乃至精神與價值觀念會隨著經濟、人口、土地的城鎮化而發生轉變，城鎮文化、生活方式、價值觀念等由城市向鄉村擴散的過程；第四，產業結構城鎮化。其實質是指產業結構的升級換代，即第一產業、第二產業以及第三產業符合經濟規律（比較利益、規模經濟等）的演變、發展過程；第五，城市建設和生活環境城鎮化。這是指城鎮空間形態擴大，城鎮規模和數量增多，新城鎮地域、城鎮景觀不斷涌現，城鎮生活環境變化，基礎設施不斷完善。

單卓然、黃亞平（2013）對新型城鎮化的內涵進行了深入分析，他們指出新型城鎮化應該具備強調民生、強調可持續發展以及強調質量三大內涵。他們對于新型城鎮化內涵的認識概括在表1中。（表1）

段進軍、殷悅（2014）詳細分析了新型城鎮化與傳統城鎮化的區別。他們指出：傳統的城鎮化是政府主導型的，而新型城鎮化應該是市場主導型的；傳統城鎮化主要特征是“化地”，而新型城鎮化的主要特征應該是“化人”；傳統城鎮化是一種外生的模式，而新型城鎮化應該體現為內生的城鎮化模式；傳統城鎮化是建立在投資驅動以及出口帶動基礎上的城鎮化，而新型城鎮化應該建立在消費驅動的基礎之上；傳統城鎮化只關注經濟增長這個“一維”的目標，而新型城鎮化則關注資源環境、社會和經濟發展等“多維”的目標。

二、對城鎮化動力的探討

歐向軍等（2008）指出：一個區域城鎮化的進程受經濟、社會、政治等諸多因素的影響，不同發展階段各個因素對推動區域城市化的作用大小又各不一樣，可以歸納為行政力、外向力、市場力和內源力等四個方面。其中，行政力對區域城市化的作用主要表現在地域景觀和人口城市化方面；市場力、外向力和內源力更多作用于經濟和生活方式城市化方面，它們相互聯系，共同推進區域城市化發展。

魏冶、修春亮、孫平軍（2013）以省區為基本單元，對2000年以來我國城鎮化發展的動力機制加以考察。他們利用面板數據分析發現市場力、行政力以及內源力作用較強，而外向力作用較弱，反映了我國城鎮化動力機制的內生性特點。利用時序分析發現新世紀以來城鎮化動力機制具有較強的動態性與趨勢性，雖然金融危機會對動力組成結構產生一定的擾動，但是在長時間尺度上，內源力作用逐漸上升而行政力作用逐漸下降將成為必然的趨勢。利用空間分析發現，市場力與內源力具有一定的歷史依賴性，優勢地區將繼續保持領先，落后地區繼續維持落后狀態。隨著市場力的不斷穩固和內源力的持續增長，城鎮化不平衡發展的趨勢將加劇。增加行政力的宏觀調控作用，促進城鎮化動力的多元化是緩解這一不平衡的重要策略。

劉世薇、張平宇、李靜（2013）利用動力因子分析方法研究了黑龍江省墾區的城鎮化動力機制。該文指出：1989～2010年間影響墾區城鎮化的主要動力依次是市場力、內源力、行政力和外向力。黑龍江墾區遠離大都市和經濟發達地區，城鎮化動力表現為典型的“內生性增長”特點，墾區農業發展模式和經濟增長方式，可為我國新農村建設，尤其是中西部農村發展提供借鑒。

宋艷、李勇（2014）利用歷史數據對東北地區的城鎮化動力機制進行了研究并總結出了四種動力機制，即：中心城市的極化與擴散、政策推動和工業化驅動下的城鎮化、投資驅動下的中心城區空間擴張、新農村建設和城鄉統籌規劃推動下的城鄉發展。

三、對城鎮化模式的探討

曹鋼（2010）從定位于城鎮化歷史進程中城鄉關系變化的視角出發，將城鎮化劃分為三個階段和三種模式：“城市瓦解農村模式”（20世紀50年代前）、“城市饋補農村模式”（20世紀50年代至80年代）、“農村轉變城市模式”（20世紀80年代以后）。

黃向梅、何署子（2011）在對山東省城鎮化模式的研究中提出了關于城鎮化模式的二分法。他們的結論可以用表2來表示。（表2）

孔祥云、王小龍（2013）對中國城鎮化的模式進行了研究。他們將城鎮化模式從總體上分成遷移型和非遷移型兩種，在每種模式下又進行細分，并分析了各種模式的特征。他們的研究成果如表3所示。（表3）

［1］馮更新.現階段我國城鎮化的內涵和中小城市區域城鎮化的重點［J］.鄭州大學學報，2004.5.

［2］張友良.深入理解城鎮化內涵推進新型城鎮化建設［J］.傳承，2012.1.

［3］單卓然，黃亞平.“新型城鎮化”概念內涵、目標內容、規劃策略及認知誤區解析［J］.城市規劃學刊，2013.2.

［4］段進軍，殷悅.多維視角下的新型城鎮化內涵解讀［J］.蘇州大學學報，2014.5.

［5］歐向軍等.區域城市化水平綜合測度及其理想動力分析——以江蘇省為例［J］.地理研究，2008.9.

［6］魏冶，修春亮，孫平軍.21世紀以來中國城鎮化動力機制分析［J］.地理研究，2013.9.

［7］劉世薇，張平宇，李靜.黑龍江墾區城鎮化動力機制分析［J］.地理研究，2013.11.

［8］宋艷，李勇.老工業基地振興背景下東北地區城鎮化動力機制及策略［J］.經濟地理，2014.1.

［9］曹鋼.中國城鎮化模式舉證及其本質差異［J］.改革，2010.4.

［10］黃向梅，何署子.轉型時期我國農村城鎮化模式研究［J］.調研世界，2011.8.

黑龍江省教育廳人文社會科學研究項目：“黑龍江省產業集群與城鎮化建設互動發展模式研究”（12544056）

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