電網(wǎng)工程建設(shè)前期管理工作實(shí)施分析

黃浩

摘要：眾所周知，電網(wǎng)工程建設(shè)具有一定的繁瑣性，其前期工作很容易衍生出諸多問題。而對電網(wǎng)建筑施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用，對推動電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展有著積極的意義，為工程建設(shè)可以謀取更多的利益打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；前期管理；內(nèi)容；方法

引言

電力建設(shè)在最近幾年里得到了蓬勃的發(fā)展，其也在未來的道路上面臨著諸多的考驗(yàn)。因此，電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從管理方面入手加大工程建設(shè)前期管理工作的力度，這樣才能從根本上將電網(wǎng)建設(shè)管理效率加以提升。鑒于此，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)提出合理化建議，供以借鑒。

一、重視設(shè)計(jì)工作，做好項(xiàng)目協(xié)議收集與歸檔工作

可行性研究是工程建設(shè)前期工作的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也為編制相關(guān)報(bào)告提供了相應(yīng)的參考依據(jù)，為工程的初步設(shè)計(jì)提供了應(yīng)有的保障。可行性研究工作一定要將電網(wǎng)規(guī)劃當(dāng)作基礎(chǔ)條件，深入貫徹我國的相關(guān)政策，有效落實(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程以及規(guī)定，進(jìn)入對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。

電網(wǎng)工程建設(shè)工作實(shí)施的流程為：項(xiàng)目涉外人員應(yīng)當(dāng)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)營人員之間保持良好的溝通，小心謹(jǐn)慎的對所有線路走徑做好勘察工作，并對工程占地權(quán)屬狀況以及相關(guān)所轄單位加以明確，同時(shí)還要和各個(gè)部門保持親密的交流，進(jìn)而掌握工程資料和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況。采取恰當(dāng)?shù)氖侄蔚玫疆?dāng)?shù)夭块T的大力支持，由建設(shè)方作為“領(lǐng)頭羊”和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門建立友好往來，由相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)層干部開展相應(yīng)的研討會議，邀請水保水利、文物、發(fā)改委、鐵路、礦產(chǎn)資源等相關(guān)部門參與其中，這樣才能成立專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過認(rèn)真探討達(dá)成共識以后制定出切實(shí)可行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，然后采取政府文件的方式下發(fā)，同時(shí)還要對本次會議的重要內(nèi)容做好歸檔工作。不僅如此，還要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門保持良好的溝通，并提供相應(yīng)的文件或者是圖紙，對報(bào)批程序加以明確，制定出完善的匯報(bào)機(jī)制、溝通機(jī)制等。

二、好投資控制與經(jīng)營性分析工作

結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃開展各項(xiàng)工作，為各分項(xiàng)工程能夠與總工程項(xiàng)目如期交付提供應(yīng)有的保障，減少延誤工期帶來的投資造價(jià)的增加。在開展電網(wǎng)工程建設(shè)的前期階段，應(yīng)當(dāng)對成本管理予以高度重視。這是因?yàn)槌杀竟芾硭降膬?yōu)劣會對工程項(xiàng)目投資控制帶來直接的影響，所以在工程建設(shè)之前就要加大成本管理的力度，對各種資源進(jìn)行充分的利用，盡可能減少電網(wǎng)建設(shè)工程投資造價(jià)。不僅如此，在對電網(wǎng)工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，還要從多個(gè)方面分析建設(shè)的工程項(xiàng)目是否具有經(jīng)營性，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的效果。

三、做好建設(shè)場地準(zhǔn)備以及清理工作

（一）征占用地

假如施工單位已經(jīng)參與過前期的勘察工作，那么就要和設(shè)計(jì)單位保持友好往來一起做好權(quán)屬情況收集工作。當(dāng)合同簽定完畢以后，施工方應(yīng)當(dāng)完成土地報(bào)批工作，然后結(jié)合建設(shè)方提供的諸多材料，如建設(shè)用地規(guī)劃許可、走徑協(xié)議等，結(jié)合我國的相關(guān)制度，向指定部門遞交相應(yīng)的材料即可。通常情況下遞交的材料有很多，如線路選址走徑圖、征地協(xié)議結(jié)算認(rèn)可書等。站在我國相關(guān)法律法規(guī)的立場來看，征占用地能夠和相關(guān)部門協(xié)商以后采取有償劃撥的形式獲得相關(guān)證件，而荒地、沙漠等通常采取都是無償劃撥的形式獲得相關(guān)證件的。就征占地補(bǔ)償而言，實(shí)際上是依據(jù)我國相關(guān)部門的具體要求，這樣就可以一次性補(bǔ)償給相關(guān)單位或者是個(gè)人，也可以一次性支付給相關(guān)部門，同時(shí)由它幫助施工單位進(jìn)行償付。一般而言，征地范圍僅限于桿塔基占地，而針對走廊、臨時(shí)用地等都是不能進(jìn)行征地的。

（二）青苗、林木賠償

（1）對于青苗補(bǔ)償部分費(fèi)用來說，通常都是由直屬單位亦或是個(gè)人，從客觀的角度來說能夠獲得利益的農(nóng)田土地如果在種植的時(shí)候發(fā)生了損壞的情況，那么應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。通常情況下，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)主要分為以下幾種方式：一種是以同等植物三年的平均產(chǎn)值以及市價(jià)為主；另一種是以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)為主。（2）如表1所示，樹木生產(chǎn)程度不同，其補(bǔ)償方式也存在一定的差異性。這樣就需要電網(wǎng)建設(shè)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合圖紙的內(nèi)容以及實(shí)際需要確定砍伐的實(shí)際數(shù)量。

（三）拆遷建（構(gòu)）筑物

通常情況下，就拆遷建（構(gòu)）筑物而言首先要做的就是從建設(shè)方或者是設(shè)計(jì)方其中任何一方受力得到關(guān)于拆遷跨越協(xié)議的材料，然后結(jié)合圖紙內(nèi)容以及相關(guān)協(xié)議文件，在獲得相關(guān)部門的大力支持下，評估報(bào)告并予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。針對屬住宅用建筑物得到的拆遷補(bǔ)償款來說，拆遷戶在相關(guān)部門的監(jiān)督下一定要遵守相關(guān)制度，禁止挪為他用。不管是對拆遷資料來說，還是就補(bǔ)償憑證等資料而言，都要上報(bào)給指定部門經(jīng)過備案以后換發(fā)相應(yīng)的房產(chǎn)所有權(quán)（使用）證。

（四）跨越處理

針對跨越鐵路、一級公路、二級公路等線路來說，需要建設(shè)方遞交跨越協(xié)議，然后再由施工方結(jié)合跨越協(xié)議和相關(guān)被跨越物權(quán)屬單位之間保持親密的溝通，達(dá)成協(xié)議以后制定出切實(shí)可行的作業(yè)方案以及安全措施方案，同時(shí)還要認(rèn)真填寫相關(guān)資料，最后在權(quán)屬單位的監(jiān)督下執(zhí)行。

四、做好環(huán)保措施等方面工作

在最近幾年里，因?yàn)槲覈鴮Νh(huán)境保護(hù)方面予以了高度重視，促使工程建設(shè)也積極響應(yīng)我國提倡的環(huán)保號召。從電網(wǎng)建設(shè)工程的角度來看，項(xiàng)目成立以后應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間從建設(shè)方得到以下幾種資料：第一，項(xiàng)目環(huán)保評估報(bào)告；第二，設(shè)計(jì)環(huán)保方案；第三，水土保護(hù)方案。當(dāng)材料得到以后就要以此作為參考依據(jù)編制出可行的環(huán)保措施，并和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水土等相關(guān)部門保持溝通并實(shí)施，當(dāng)工程竣工以后需要將施工場地恢復(fù)到最初的樣子，同時(shí)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、水土部門提供相應(yīng)的報(bào)告，如環(huán)保報(bào)告、水保驗(yàn)收報(bào)告等。

結(jié)語

通過以上內(nèi)容的論述，我們可以清楚的看到：電網(wǎng)工程在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取有效措施優(yōu)化各項(xiàng)工程流程以及審批流程，并熟練掌握行業(yè)政策的變化，科學(xué)合理的運(yùn)用外部環(huán)境，只有這樣才能為加快前期工作的腳步奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李穎源.如何做好電網(wǎng)建設(shè)工程前期管理工作[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（22）：164

[2]張靜，高旭.基于目標(biāo)管理、再造工程理論的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作探討[J].陜西電力，2009，37（04）：80-83