淺談當下高校行政人員管理問題與對策

左洋凡

摘要：高等院校行政人員是指在高校任管理職位且不擔任教學任務的工作人員。高等院校行政人員在維持高校平穩運作，維護高校教學秩序中起到了重要的作用，是高校重要的服務崗位之一，但是近幾年來部分高等院校屢屢出現行政人員服務態度差、工作效率低等情況。基于類似問題，筆者進行了如下分析，希望有助于解決高等院校行政人員管理問題。

關鍵詞：高校行政管理；職業意識；行政管理隊伍建設

高等院校（以下簡稱“高校”）是國家培養人才的關鍵場所，高校行政工作在高校管理中起到關鍵作用，而高校行政人員更是關鍵之所在。因此解決部分高校行政人員服務態度差、工作效率低的問題成了當務之急。這種情況存在的主要原因即在管理過程中缺乏“以人為本”的服務理念。

一、高校行政管理模式分析

在高校中，行政管理機構擁有管理和服務兩大職能。這就意味著行政管理人員要處理大量繁雜的事物。如果沒有完善的管理措施、分工明確、責任到人，就極易出現工作積極性不高，工作效率低下，服務態度差等情況。傳統的管理方法對于這類問題雖有一定的改善，卻因為未明確“績效管理”的概念，使得部分工作人員認為績效可有可無，對其實施的目的性和必要性不夠明確。

同時，復雜的管理程序也在某種程度上拖累行政人員的管理效率，學生和專職教師去行政機構辦事比去政府辦事還要復雜的情況屢見不鮮。“懶政”思想的蔓延致使每個工作人員過于依賴程序，拖累了工作效率。

因此，高校行政管理模式必須明確“人本”原則，擺脫僵化管理制度，通過明確績效獎懲以及透明人員招聘和公開工作進度，可以有效改善行政管理效率低下的問題。

二、高校行政管理人員存在的主要問題

（一）官僚主義風氣

長期以來，由于部分高校的行政考評制度缺乏科學的考核標準，難以確定量化的績效，導致部分高校行政權力過于寬泛，蔓延出“官僚主義”風氣，阻礙高校優良學風校風的建設。主要表現在容易造成領導與職工、部門與教師、學校與學生之間發生矛盾沖突，同時，官僚作風越嚴重，部分行政人員的“癮”就越大，長此以往容易造成權力異化和人才流失，最終導致高校辦校質量走“下坡路”。

行政人員官僚主義作風阻礙行政管理效率的提升。在官僚主義風氣彌漫的行政機構中，一些工作人員就會舍本逐末，一味討好領導而忽視實際工作，遇到難題即敷衍了事，出現問題便推脫責任，解決問題則躲躲閃閃，含糊其辭模棱兩可。造成行政人員以服務教學為根本的意識不強，做事走過場，權力失去有效監督，工作中出現主觀臆斷的現象增加。

（二）高校行政人員職業意識淡薄

職業意識是指人根據所從事工作的職業勞動進行認識、評價，對之所持有的情感和態度等心理成分的綜合反映，是支配和調節職業行為和職業活動的平衡器。

在大學中存在這樣一種現象，學生稱呼學校工作人員的方式一律為“某某老師”，這顯然是對教師行業的泛化理解，本無可厚非；但隨著部分高校行政人員的服務態度和工作效率問題，讓學生對教師行業造成了一定程度上的誤解。這從本質上來看，是源于部分行政人員的職業意識相對缺乏造成的。學校的工作崗位本就具有一定的特殊性質，因為它與教育息息相關，所以行政人員在學校的一切行為都可以說是學生的榜樣，如果行政人員職業意識缺乏，同樣會影響學校的學風。

三、改善高校行政人員現狀問題的建議和對策

（一）從源頭向官僚主義說“不”

面對部分高校行政人員出現的官僚主義作風，我們必須引起相應重視，從根本上防止官僚主義作風的蔓延。首先要制定科學的可量化的考核標準，增加績效管理相關條例。高校行政人員的辦事和服務能力關系著整個學校的運作，因此，對于高校行政人員的管理必須全面制定宣傳績效工作體系，從而深化高校體制改革。

前文提到，管理體制的僵化是官僚主義作風出現的根本原因，眉毛胡子一把抓的亂象依舊存在。為此，筆者認為，高校需要逐步轉變直接管理模式為間接管理模式，減少行政機構的直接干預，減輕工作人員負擔，從而提高工作效率。

（二）高校行政人員職業意識培養

1.培養高校行政人員的團隊協作意識

將復雜的任務規范化、細化到每一個工作人員，讓人力資源得到充分利用的同時提高工作效率，減輕每個工作人員的負擔。

2.培養高校行政人員的責任意識

明確自身任務，將工作責任落實到個人，有助于整個體系推進規范化管理，良好的責任意識也有助于推進高校行政人員服務態度的改善，防止權力異化。

可以借鑒的是，在歐美高校的管理體系中，教職工的專業定位非常明確。通過加強教師的知情權和參與管理權，有效抑制了行政權力的異化。

四、高校行政管理隊伍建設

高校行政管理建設隊伍在學校的各項工作中起著中流砥柱的作用，是推動學校在教育發展中的強有力后盾。加強高校行政管理隊伍是教育教學任務的重中之重，既可以提高學校各項管理工作的工作效率，又可以更好更快發展高校的教育建設。因此，加強高校行政管理隊伍是高校所需解決的首要問題。

首先，我們要加強行政管理隊伍中人員的思想政治素養，樹立行政管理隊伍的思想政治服務意識。以為廣大師生服務為本的理念，切勿認為是管理層就高高在上，拉開與師生的交流距離，我們可以相對進行一些講座，交流會，來與師生多多進行交流，了解廣大師生真正需要什么，從而更好地完善行政管理工作，把工作落實到實處。

其次，要加強行政管理隊伍的責任感，就要建立健全管理制度，完善統一標準。建立好全面的管理制度，可以更好的管理行政人員，可以有條不紊的提高行政管理工作，做到有章可循。健全的規章管理制度可以讓行政管理人員更加具有責任心，更好看清自己在工作過程中所存在的不足與問題。

最后，加強行政管理人員的自身文化素質培養，可以更好的提高工作管理能力，由以往的被動學習改為主動學習，努力提高自身的文化修養，讓自己的經驗豐富起來，將人才培養作為重要的方案來實施。只有不斷的深入研究與實踐，才能保證行政管理的正常運行，促進學校教育教學的順利開展。

參考文獻：

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