高速公路養護管理現狀及治理對策

曹汝福

(貴州高速黔通建設工程有限公司)

1 高速公路養護管理工作的內涵與特點

所謂高速公路養護管理工作，主要指的是通過有效的管理與維護為高速公路的質量與運營情況提供一定的保障條件，目的在于提高高速公路運營的安全性與穩定性。高速公路養護管理主要針對已經投入運營的高速公路進行養護作業管理。高速公路養護依據其工程性質、規模大小、技術復雜程度等進行劃分，可以分為小修保養、中修工程、大修工程、改建工程四類。

相對于普通公路來說，高速公路的等級較高，因此高速公路的養護管理工作在一定程度上比普通公路存在較大的差異性，其主要特點具體表現為:(1)養護管理工作的隨機性較強;(2)養護內容較全面且廣泛;(3)對養護工作人員提出了更高的要求;(4)技術性與復雜性較強;(5)系統性與綜合性兼具;(6)與可持續性及環保性息息相關。

2 現階段我國高速公路養護管理的具體現狀

2.1 高速公路養護市場發展相對不夠完善

受傳統管理模式的遺留影響，現階段我國高速公路養護管理的手段、方法依然比較落后、陳舊，市場化的運行機制在短時間內難以被完全接受。傳統管理體制下的高速公路養護市場與養護機制不能適應當前高速公路的發展腳步，養護工作缺乏一定的靈活性與創造力。與此同時，傳統管理模式下的養護市場在運營方面比較封閉，各項管理制度不夠明確，養護主體的明確性較差，種種不利影響對高速公路運營質量的提高制造了一定的限制與束縛。

2.2 養護隊伍的專業化較低

當前，我國高速公路養護管理工作的管理主體依然有待明確，具體的管理決策的制定政出多門，因此造成了高速公路養護決策執行能力低下的問題。由此也致使高速公路養護隊伍工作效率低下、養護隊伍人員素質較差等情況出現，如此便加重了養護資金的負擔，對養護經費造成了一定的浪費，同時也增加了高速公路養護工作管理的難度。而這種歷史遺留性問題很難得到徹底的根治。

2.3 養護機械化作業水平有待提高

隨著我國高速公路建設規模與運營范圍的迅猛擴展，其養護任務的難度必然隨之增加，現代化的高速公路養護對養護工作標準提出了更高的要求，機械化養護必然會成為將來高速公路養護管理工作發展的趨勢與潮流，然而就目前來說，我國的高速公路養護機械化水平依然有待提高，機器的先進性與運轉效率較差，并且缺乏資金方面的保障與技術方面的支持，導致高速公路養護工作一直停留在手工養護的層面，致使其工作效率低下。

2.4 信息化建設腳步緩慢

就目前來看，我國高速公路的養護管理工作依然主要靠生產實績表、材料消耗表以及考勤表等手工對問題進行處理，這使得養護工作缺乏全面而詳細的施工材料、機械設備、人力資源、生產及路況等管理系統與數據庫。與此同時，養護自我查評、好路率的形成多半源自手工操作，致使資料的查閱存在困難，匯報工作難以在最短時間內落實，并為管理部門監管手段的實施制造了難度。

3 我國高速公路養護管理的治理對策

3.1 建設完善的養護管理體系

根據系統理論以及養護實際經驗，對于我國高速公路的養護工作來說，對管理體系進行完善與優化是提高其養護質量的必要手段，同時也是提高養護效率與公路運營效果的必然途徑。具體的高速公路養護管理指標體系如圖1 所示。對此圖進行全面的研究，高速公路養護管理體系主要針對技術管理、費用管理、程序管理、施工管理、績效考核、計劃管理等進行優化與控制，從而實現標準化施工、規范資金、提高效率的最終目的。

圖1 高速公路養護管理指標體系

3.2 完善養護管理評價指標

養護質量評價標準需要向道路綜合服務水平方向轉化，因此，高速公路養護管理的目標應該是最大限度的實現并滿足用戶的實際需求，除了對高速公路的實時路況進行精確的評價之外，還需要將高速公路運營的安全性、穩定性、經濟型、舒適性、便捷性等包含在內。如此就要求高速公路養護管理的綜合指標向公路線形、路面性能、養護組織、安全設施等方面拓展。

3.3 規范養護管理機構

針對現階段我國高速公路養護工作的實際情況，規范養護管理機構已經成了當前亟待解決的問題。首先，需要對養護管理機構進行一定的規范與控制，賦予其足夠的職能范圍，并要求相關部門配合其工作，使之可以直接參與高速公路的改建、修補、養護等決策，由此提高養護管理的可行性與科學性;其次需要提高高速公路隊伍的專業化，對于高速公路養護人員挑選需要制定嚴格的標準與要求，并對其進行定期的培訓與實際訓練，保證其具備較高的業務水平與養護能力，同時需要強化養護隊伍的監管，以提高養護人員的綜合素質與整體水平。

3.4 提高機械化養護作業水平

對此，我們需要借鑒先進國家的高速公路養護手段，提高迅速提高我國高速公路的養護機械化水平，提高機械設備的運轉效率與性能，并任用高素質的操作人員，進而提高我國高速公路養護管理機構的整體質量。具體來說需要開發高效、節能、低噪聲、低污染及自動化程度較高的養護機械，并研究開發故障自動監控系統，同時不斷提高養護機械的穩定性、舒適性及易操作性。除此之外還需要引進國外先進的CNC 加工設備與工藝技術，提高養護機械的制造技術水平，提高產品質量及機械的可靠性，從而延長機械設備的使用壽命。

3.5 實現養護管理的科技化

加大資金投入與技術支持，構建完善的高速公路養護管理系統，搜集高速公路的各項指標與參數，整合各種資料與數據，從而實現高速公養護管理的信息化。其次，利用地理信息系統促進高速公路養護管理的科學化，從而加強高速公路養護管理的智能化，利用雷達技術、RS 技術、高精度傳感器等高科技手段實現人工檢測向自動化檢測的轉變。如此，可以提高高速公路養護管理工作的科技化水平。

4 結 論

高速公路養護工作的發展需要立足我國高速公路建設發展的總體趨勢，并需要實現高速公路養護工作的市場化管理。就目前來說，我國高速公路的養護管理工作依然比較落后，其中存在的問題與不良現象較多，這就要求我國高速公路的參建方、管理方與監督方協同合作，積極制定并實施有效的優化與完善手段，以提高高速公路的養護管理水平，最終使高速公路的運營質量與效率得到整體性的提升、

［1］賴小玲.高速公路工程資料過程控制及工程檔案管理信息化探究［J］.江西建材，2015，(1):142.

［2］郭慧婷，王芳，吳群琪，王明瑞.以現金流預測為視角的高速公路企業可持續經營研究［J］.交通企業管理，2015，(1):46－49.

［3］陳征，王飛，項煜.智能視頻分析技術在高速公路建設和管理中運用分析［J］.中國科技信息，2015，(1):72－74.