推進國土資源信息化建設若干問題的探討

范辛辛

【摘要】國土資源與社會的發(fā)展息息相關，要想發(fā)揮國土資源在國民經(jīng)濟中的作用，必須加大管理創(chuàng)新力度，提升管理效率。而隨著近些年信息技術發(fā)展，把信息技術應用于國土資源管理中成為未來發(fā)展的趨勢，不但可以提高工作效率而且能夠加大工作的準確度。本文首先分析了我國國土資源信息化建設存在的不足，接著給出推進國土資源信息化建設的一些建議

【關鍵詞】 國土資源，信息化建設，探討

一、前言

全面推進國土資源信息化建設不但可以大大提高行政效率而且可以改進政府職能。國土資源信息化不僅涉及到計算機的相關應用還變革了傳統(tǒng)觀念，加快國土資源信息化建設是時代發(fā)展的需求，是提高工作效率，改善工作模式的重要途徑。

二、我國國土資源信息化建設存在的不足

目前就我國國土資源信息化建設的現(xiàn)狀來看，發(fā)展出現(xiàn)東部超前、中部崛起、西部滯后的不平衡狀況。總的來說主要有以下幾個方面的問題：

1.觀念落后

在國土資源信息化建設過程中，經(jīng)濟落后地區(qū)除了在地域、環(huán)境、人文、經(jīng)濟等方面較落后外，人們對于信息化并沒有足夠的認識，思想觀念落后，習慣于用傳統(tǒng)的紙質材料來保存資料，缺乏運用新技術處理問題的觀念與認識。

2.基礎薄弱

我國的國土資源部門信息化由于起步較晚，底子還很單薄，而一些經(jīng)濟落后地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達、信息技術落后，很多地方辦公自動化才剛剛起步，很多管理方面運作都是通過手工完成，很多地區(qū)對資料的保存仍然是紙質的方式，數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)并不健全，而且技術水平以及配置都較低，同時開發(fā)能力不足、維護不到位，導致其信息化建設受阻。

3.機制不順

信息化建設涉及到國土資源的各個方面。政府管理與協(xié)調機制并不健全，省級信息化行政管理依靠的是廳信息化管理小組，但是大多數(shù)省領導小組的辦公室卻設在廳信息中心，而此信息中心并沒有具體的管理職能，只是提供技術支持的事業(yè)單位。因而管理機制不健全依舊是我國當前國土資源信息化建設發(fā)展緩慢的重要因素。

4.缺乏資金

一些經(jīng)濟落后地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達、資金緊張，因而有時并不會把國土資源信息化建設納入到地方財政預算中，導致沒有充足的資金來用于信息化建設。另外，由于資金常常出現(xiàn)建設間斷性的問題，往往是爭取一點資金，建設一點，特別是少數(shù)民族、邊緣地區(qū)，這種現(xiàn)象更嚴重，這些因素都直接阻礙信息化建設的整體發(fā)展。

5.缺乏人才

當前我國信息化技術人才極其缺乏。據(jù)調查，我國大多數(shù)從事信息化管理的技術人才大多都是土地、地礦部門合并過來的，這些人具有明顯年齡偏大的特點，他們的知識結構極為不合理，而且培訓難度大，當需要招聘技術人才時，而又沒有多余的編制指標，從而引起技術人才非常匱乏。

6.欠賬較多

信息化作為一個新時代的產(chǎn)物，必須進行提前規(guī)劃、超前投資建設才能占得先機，但是某些經(jīng)濟落后的地區(qū)因為經(jīng)費不足，信息化基礎太差，為了提前建設，導致欠賬過多。

三、推進國土資源信息化建設的建議

1.加大宣傳與引導，為國土資源信息化建設創(chuàng)造條件

一個優(yōu)良的環(huán)境是國土資源信息化建設順利實施的基礎。因此，各級國土資源管理部門必須加大對信息化建設的認識，加大對國土資源的信息化建設。為此，需要做好以下三點：其一，積極對信息化建設的領導班子進行引導，并提高他們負責信息化建設的積極性。相關領導班子應對當前信息化建設的現(xiàn)狀充分研究，進而建立起信息化建設的共享政策以及相關制度，通過完善信息化建設相關體系，從而為信息化建設的順利進行打下基礎；其二，領導班子必須加大調研，在信息化建設決策時，應廣納良言，提高決策科學性、合理性。對當前信息化建設的難題或問題要積極分析探討，并采取一定的措施解決這些難題；其三，領導班子要加大國土資源部門的宣傳工作，對國土資源部門工作人員普及信息技術知識，并督促他們學習，使他們能夠很好地掌握計算機相關知識，為國土資源信息化建設奠定基礎。

2.加大對國土資源部門人員的技術培訓，提高他們信息技術水平以及工作能力

要想大力推進信息化建設，除了要加大領導班子對信息化建設的宣傳與引導，還要切實的提升相關工作人員的信息素養(yǎng)與技能。國土資源部門必須加大對相關工作人員的計算機能力以及職業(yè)能力培訓。在對外招聘時，把計算機能力作為考核的一項基本內容，同時作為錄取的條件；而對于在職員工，必須加大計算機技能培訓，可以采取定期培訓的方式，培訓內容不但要全面、針對性強，而且培訓完畢后要增加考核程序，以驗證他們對知識的掌握情況。通過對相關工作人員進行培訓，確保他們對基本計算機知識的掌握，促使他們在工作時能夠熟練、靈活的處理各項國土資源數(shù)據(jù)與信息。

3.加大對信息基礎設施建設的力度，配置優(yōu)良的硬件條件

良好的硬件條件為國土資源化建設提供支持，所以信息部門必須加大對基礎設施的投入力度，完善硬件配置，為國土資源信息化提供硬件支持。為此須做好以下幾點：其一，國土資源部門必須加大引進現(xiàn)代的信息化技術，比如：信息整合技術、可視化技術、信息處理技術以及智能決策技術等，從技術上來切實提升國土資源部門的信息化建設。對新技術的引進，不但可以提高工作效率而且可以改進老技術，不斷促進國土資源信息化建設；其二，建立起一個完備的數(shù)據(jù)中心。由于國土資源部門的工作量大，每天可能處理成百上千條數(shù)據(jù)，因而建立起一個完備的數(shù)據(jù)中心是提高工作效率以及工作準確度的有效措施。第三，建立起一個信息共享系統(tǒng)，為了達到國土資源部門上下級之間靈活交流工作、信息共享，建起一個電子政務平臺非常關鍵。通過信息共享系統(tǒng)，可以讓國土資源內上下級、同事之間實時的、靈活的對信息進行交流，進而實現(xiàn)各項資源的共享，大大提高工作效率。

四、結束語

總之，國土資源信息化建設無論對現(xiàn)在還是將來都具有重要意義。為了確保國土資源信息化建設的順利進行，必須對當期眾多問題進行綜合分析，決不能僅僅停留在設備更新、軟件升級上，而應該是多方面的提升，只有這樣國土資源信息化建設才能真正提高。

參考文獻

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[2]王松林.全面推進國土資源信息化和網(wǎng)絡化建設 加快國土資源工作的現(xiàn)代化步伐[J]. 浙江國土資源. 2002（02）.