淺析實施小企業會計準則存在的問題及對策

劉 莉

(常州世聯房地產咨詢有限公司，江蘇 常州 213000)

一、實施小企業會計準則存在的問題

(一)財務會計制度的缺失

我國的中小企業基本就是以國家頒布的小企業會計準則為準，大多不會花精力制定符合本企業的會計制度，如財務審批、成本核算、驗收計量、資產盤點、內部牽制等基本制度，幾乎沒有成文的規章制度。許多中小企業管理者認為企業處于創業階段，產品生產和銷售是關注的重點，會計制度的制定在短期內難以顯現效益，而且現有的人員較少，工作量大，無暇顧及制度的建立健全，管理者的惰性往往會占上風，放任會計制度的缺失。這種狀況不僅使企業經營管理混亂，造成企業資產流失、浪費嚴重，也導致外部監督困難重重。

(二)財務會計基礎工作薄弱，使得管理水平不高

我國大多數中小企業投資者就是經營者，企業與個人家庭財產經常相互占用，給財務工作帶來困難。在財務人員任用上，不是以能力為先，而是任人唯親。出納崗位不是老板娘掌管就是任用自己的親屬，主辦會計不是外聘兼職會計就是任用沾親帶故懂財務的人。由于中小企業發展前景不明、待遇低，導致社會認同度不高，即使企業管理者有聘請優秀財務人員的愿望，其吸引力遠不如大企業。有些會計人員專業知識結構老化，故步自封,不學習新知識，《小企業會計準則》頒布后《小企業會計制度》已廢止的情況下，仍在沿用老的制度，不知道使用相對完善的會計方法，更不會使用復雜的會計技術。

(三)財務會計造假現象具有普遍性

中小企業在經營過程中，往往有通過偷稅漏稅增加財富的想法，當經營狀況不好時，又有強烈逃避債務的愿望。由于所有權與經營權不分離，企業管理者把自己的大額消費計入企業的成本，增加管理成本支出；不核算現金交易且不需發票的業務，以達到少確認銷售的目的；任意調整產品成本，影響企業實際利潤。同時企業不規范建賬，增加了稅款征管的難度。

(四)產品成本核算和管理不規范

由于企業管理者對成本管理的漠視，會計主管專業素質較低，幾乎沒有企業會根據自身的生產特點和管理要求，確定合適的成本核算對象、項目和計算方法。小企業會計準則對產品成本核算和管理制度只有原則性的規定，因此很多中小企業的成本核算，特別是成本結轉環節極不規范。企業沒有對各品種或各批次產品成本的歸集與分配，不能合理核算各種產品的實際成本，在成本結轉上基本不進行產成品與在產品的分配，即使留有在產品，也是人為隨意估算，沒有合理的分配方法。企業忽視原始資料的收集，成本核算隨意，通過人為控制成本，調節應納稅額，偷逃稅款。

二、實施小企業會計準則存在問題的對策

(一)加強對企業負責人及高級管理人員培訓和教育，轉變企業管理者的觀念，為培訓工作確定新的培訓思路

目前很多中小企業管理者的法律和管理意識不強，重營銷輕管理，重稅收輕會計的現象非常嚴重。很多管理者對會計方面的知識、政策、法規存在很大的認識誤區。因此各級政府部門應該通過不同形式、層次的宣傳和引導，使企業管理者從本質上轉變觀念，提高對財務工作的認識水平，讓他們既學會“賺錢”，又學會統籌地“用錢”，使財務管理工作更好地為創造效益服務。在組織《小企業會計準則》的培訓時，我們除了對中小企業財務人員的培訓外，可以增加對中小企業管理者的培訓。對財務人員的培訓重在業務上培訓，對企業管理者的培訓重在說明《小企業會計準則》對改善企業管理水平以及提高效益的價值。

(二)重視中小企業財務人員的培養，不斷提高財務人員的綜合素質

加強財務人員的素質教育，是落實中小企業會計準則的有效途徑。首先，應加強財務人員的在崗培訓，不斷優化會計專業隊伍的結構；其次，中小企業應完善用人機制，改變任人唯親的任用觀念。一方面，摒棄家族化或親緣化等不利于企業發展的用人方式，注重選拔符合企業發展需要的財務人才；另一方面，企業應該為會計制度的落實及人才重用創造良好的環境，鼓勵財務人員自覺學習、不斷充電，注重財務人員理論與實踐水平相結合，以提高企業的競爭力。

(三)建立適合中小企業自身經營特點的會計制度

《小企業會計準則》雖然充分考慮了我國中小企業會計核算的特點，提供了會計核算規范，但它畢竟是一個原則性的規范，各中小企業管理者在認識財務工作的重要性后，應克服惰性思想，根據自身的實際生產經營特點，制定與之相適應的更詳細、易操作的會計核算規范，并隨著客觀條件的變化，適時進行修改、調整與充實。企業制定的會計核算規范不能成為一紙空文，企業管理者應堅決予以貫徹執行。還可以利用專業機構，如會計師事務所為企業制定合理的會計核算規范，監督會計核算規范的執行。

(四)構建完善的控制環境，設置合理的會計機構，嚴格劃分不相容職務

控制環境直接影響到企業內部會計控制的建立，因此各中小企業管理者要不斷完善自身的管理理念，形成符合企業特點的經營管理方式、管理控制方法、組織結構等。各中小企業管理者應重視會計機構的設置，設立合理的會計崗位，規模小的企業一般設會計主管兼稽核、主辦會計、出納三個崗位。中小企業應對授權批準、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務相分離，明確職責權限，形成相互制衡機制。

[1]中華人民共和國財政部.《小企業會計準則》.北京：中國財政經濟出版社，2011.

[2]中華人民共和國財政部等.《企業內部控制規范》.北京：中國財政經濟出版社，2010.

[3]肖勝莉.《執行《小企業會計準則》的問題及對策——基于湖北省小企業的調查》.綠色財務，2013年02期.

[4]李陽.《中小企業會計工作的不足與對策》.中國電子商務，2011第1期.