淺議事業單位財務管理工作的科學化與精細化

張 磊

(山東省即墨市政務服務和公共資源交易中心，山東 青島 266200)

近些年來，我國的市場經濟制度的得到了進一步的完善，這也使得我國事業單位的工作環境產生了巨大的改變。與此同時，事業單位的改革工作也在逐步進行。其中，對于盈利性、公共性事業單位等性質的明確，對于我國事業單位原本的財務管理工作提出了新的要求，以改變其面對新形勢的滯后性。為進一步加強事業單位改革并完善其財務管理工作，國務院財政部發布了新的《事業單位會計準則》，針對我國事業單位的財務管理工作作出了新的指示。因此，事業單位的財務管理工作就必須進行創新與改進，以加強財務管理工作，使其適應科學化、精細化的需求。同時，這也符合我國事業單位改革的要求，并能夠加強事業單位的財務管理工作質量。

一、財務管理工作的科學化、精細化

事業單位的財務管理工作的科學化指的是以科學化的工作方式為依據，建設現代的財務管理工作系統，并著重考慮到我國事業單位的特征與其獨特的屬性，針對目前的事業單位財務管理工作進行創新與改進，將我國的事業單位的財務管理工作與新形勢下的現代化的財務管理工作方式進行同步[1]。事業單位的財務管理工作的精細化指的是事業單位需要在財務管理的工作中切實貫徹精益求精的觀念，在工作中應用信息網絡技術與符合事業單位發展要求的評價體系，使得財務管理工作朝著數據化、無紙化、專業化以及系統化的方向發展，并建設好相應的事業單位財務管理工作的工作系統與評價體系，把傳統粗放式的財務管理模式轉變為精細的工作模式。

事業單位的財務管理工作的科學化與精細化二者之間的關系可以看作為如下形式，即事業單位的財務管理工作精細化是其科學化的實現方式，而財務管理工作的科學化是其精細化的目標。對于我國事業單位的財務管理工作的精細化需要注意以下幾點：首先，在事業單位的財務管理工作中，各類數據是財務工作直接的工作對象，一切財務管理工作均需要你以財務數據為基礎進行，同時這也是將財務管理工作量化的重要方式。因此，這對于事業單位的財務管理工作就提出了數據化的要求，在實際工作中要根據詳細、真實的數據為根據，以規避相關工作人員按照自己以為的工作經驗進行財務管理工作而產生的問題。其次，目前我國社會已經進入了信息化的網絡時代。對于事業單位的財務管理工作來說，將工作流程、系統進行信息化處理是十分必需的。我國事業單位的財務管理工作要實現精細化的目標，就必須進行無紙化、信息化的改造，在工作中應用現代化的數字管理系統，實現財務管理工作的無紙化，并建設好相應的財務信息網絡，以確保實現財務管理工作的科學化、精細化[2]。再次，財務管理工作是一項專業性很強的工作，要進行專業的財務管理工作，就必須使用專業的財務相關的工作人員。事業單位要建設好專門的財務管理體系，才可以奠定好財務管理工作精細化的基礎，這也是事業單位的管理分工改革的必然要求。最后，事業單位的財務管理工作是一項繁雜的、系統的工作，它會牽扯到事業單位的各項工作。事業單位的財務管理工作的日常內容十分復雜，為了有效開展正常工作，就必須做好財務管理工作的精細化。

二、如何做好財務管理工作的科學化、精細化

(一)在工作中貫徹科學化、精細化的工作理念

有著什么樣的工作理念，就有著什么樣的工作態度與工作行為。事業單位的相關領導與負責財務管理工作的工作人員要在實際工作中切實貫徹科學化、精細化的工作理念。因此，事業單位的相關領導要起到帶頭作用，認真學習國務院財政部公布的《事業單位會計準則》，理解并在工作中貫徹其中針對事業單位財務管理工作的科學化、精細化的具體要求。同時，要把《事業單位會計準則》中的要求、規定與實際中的具體工作情況相結合，充分理解事業單位的財務管理工作的科學化、精細化的概念、工作要求與其對于事業單位未來發展的重要作用。并且要明確財務管理工作的科學化、精細化是我國事業單位改革的重要途徑，同時也是事業單位改革的重點內容之一。

(二)做好事業單位預算編制的精細化

以往我國事業單位在進行預算編制的工作時常常會出現經費之間的擠占問題，例如公用、項目經費被人員經費所擠占。此類問題一般在事業單位審計中十分突出，而其發生的重要因素是因為事業單位在進行預算編制的工作時所確定的人員經費標準過低。因此，在進行我國事業單位的財務管理工作改革時，需要注重做好基本支出定額管理工作，并改進、完善具體的基本支出定額體系，以確保預算編制工作的科學性，同時在實際執行時可以按照對應的標準執行。

(三)做好事業單位預算批復的精細化

在事業單位的預算編制確定之后，具體的執行工作是接下來的重點環節。因為無論預算制定得多么具體、詳細，如果無法做到真正地按標準執行，一切便毫無意義。因此，相關部門在進行預算編制與預算批復的工作時，必須以國家人事工資政策為基準，明確預算經費中職工薪酬的占比，以避免出現事業單位為了用完預算額度而使得其他人員經費被職工薪酬所擠占的情況[3]。同時，要把做好事業單位的預算編制與預算批復精細化作為重點工作。在這其中的三公經費也是目前社會輿論所關注的重點環節。對于各地基層事業單位的公務接待費的批復，單單依賴于各地基層事業單位編報的方式是不夠的，需要在工作中應用絕對額控制法，明確相關的預算控制數，把工作目標的完成作為基礎與前提，考慮到各地相異的經濟水平、物價水平，明確日人均接待費用，并將其具體量化，然后以計算出的具體接待人數與天數的數據為基準確定公務接待費額度。

(四)做好事業單位的成本核算工作

僅以目前我國事業單位的支出分類體系的性質來說，事業單位支出分類體系對于財政部等有關部門的要求是符合的。若是以我國事業單位的改革與創新的方向來說，目前的事業單位支出分類體系就無法做好事業單位數據的歸集以及分析等工作。因此，在事業單位的財務管理工作中就需要應用相關的成本核算工具，以做好財務管理工作的精細化[4]。在實際中，事業單位的成本核算工作需要注重以下兩點：首先，要控制好事業單位的各項成本支出，然后進行歸集。這其中包含了水電費、材料費、通訊費以及辦公費等等方面。其次，需要進行詳細、系統的成本核算工作，在這之后，還需要全面地分析各類成本的發生情況，并進行總結。對于近期成本費用的管理工作中所發現的問題要進行重點分析，并采取相應的措施，以做好成本費用的管理工作。

三、結束語

隨著我國社會經濟的進一步發展，我國事業單位也需要進行相應的改革與創新，以適應的新形勢的要求。事業單位財務管理工作的科學化、精細化改革是其中的重要組成部分。在進行財務管理工作的科學化、精細化改革時，要以我國事業單位的實際情況為基礎，把建設好現代化的財務管理工作體系為目標，才能符合新形勢下我國事業單位的改革與創新的需要。

[1]趙蘭珍.淺論財務管理工作在醫院經營管理中的地位及作用[J].生產力研究，2013(5).

[2]謝志華.財務管理工作的變革:以財務管理工作的要素結構為基礎[J].會計之友，2012(17).

[3]裴勛.財務管理工作理論與實踐的風險管理研究[J].生產力研究，2012(7).

[4]陳共榮，劉丹雷.貧困縣村級財務管理工作問題研究[J].農業經濟問題，2013，34(6).