淺談我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式

摘 要：建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理對(duì)企業(yè)的投資效益影響巨大，而工程在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制則是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文首先分析了招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)的意義，在此基礎(chǔ)上剖析了招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)存在的問(wèn)題，最后詳細(xì)闡述了工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的措施策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，通過(guò)特殊的計(jì)價(jià)程序，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，達(dá)到理想的狀態(tài)，取得較好的投資效益。

1、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式的問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理重點(diǎn)關(guān)注的是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期造價(jià)的確定和控制，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在竣工移交后的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本較少考慮。從發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)行和維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)期造價(jià)，并且先期建設(shè)造價(jià)的高低對(duì)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本的高低會(huì)產(chǎn)生很大的影響，科學(xué)合理的較高建設(shè)造價(jià)是可以使未來(lái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的大幅度降低的，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)生命周期內(nèi)成本降低的目的。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理決策的依據(jù)是建設(shè)成本的最小化，建設(shè)期成本最低的方案放在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的角度來(lái)考量不一定是最優(yōu)的，因此我國(guó)目前建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的決策依據(jù)不合理。建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期少則三十年，多則上百年，再加之我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用的是基于定額的造價(jià)管理模式，建設(shè)期的歷史數(shù)據(jù)記載得比較詳盡，而運(yùn)營(yíng)和維護(hù)期的歷史數(shù)據(jù)記載較少或根本沒(méi)有記載。長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)工程造價(jià)的確定方法是以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)方法，工程造價(jià)控制是以工程的實(shí)施階段為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)定額由政府按社會(huì)平均水平的原則組織編制，導(dǎo)致我國(guó)目前推行的基于工程量清單的全過(guò)程造價(jià)管理范式與國(guó)際的造價(jià)管理模式與方法并不接軌。目前我國(guó)絕大部分企業(yè)還不能制定自己的企業(yè)定額，政策環(huán)境條件和技術(shù)條件都不具備。

2、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式

2.1全過(guò)程造價(jià)管理范式

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理范式是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理從而達(dá)到投資效益的最大化，通過(guò)科學(xué)合理使用建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力等各方面資源從而達(dá)到工程造價(jià)最小化。這種管理范式必須是按照基于活動(dòng)的方法來(lái)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制工作。基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法是依據(jù)基于活動(dòng)的成本核算原理進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定工作的一種技術(shù)方法，首先要將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工作進(jìn)行全面的分解并生成項(xiàng)目活動(dòng)清單，然后分析和確定每個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)所需資源并收集和確定各種資源的市場(chǎng)價(jià)格，最后按照自下而上的路徑確定出建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方法則是依據(jù)基于活動(dòng)的管理原理和方法去進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的一種技術(shù)方法，它是通過(guò)消除項(xiàng)目無(wú)效活動(dòng)、減少低效活動(dòng)以及持續(xù)改善項(xiàng)目活動(dòng)的方式去控制工程造價(jià)的方法。

2.2全面造價(jià)管理范式

建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理范式是在建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中不能僅考慮建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某一方面因素，而是要全面考慮建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作中的各個(gè)方面因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響。這種管理范式主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是必須是建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參與建的設(shè)工程造價(jià)管理，而不能是某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體單獨(dú)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理；二是必須從建設(shè)項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，而不能只考慮節(jié)約造價(jià)而不考慮工程工期、工程質(zhì)量等其他要素受工程造價(jià)變化的影響；三是必須要做建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理，而不能只做建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理；四是必須要做包括建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目全部造價(jià)管理，而不能只開(kāi)展確定性建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理。

3、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式應(yīng)用

3.1全面造價(jià)管理范式情形

建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理是一種能夠指導(dǎo)人們分析、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的思想和方法，是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式。這種管理范式強(qiáng)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的分析、確定和控制工作中不但要全面考慮工程范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等全部要素對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)、確定性和不確定性的造價(jià)的影響，而且必須是建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體都要參與到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作中。建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理包括了全生命周期造價(jià)管理的思想和方法，它在分析和設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)必須要考慮項(xiàng)目建造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)兩方面的成本。建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理也包括了一定內(nèi)容的全過(guò)程造價(jià)管理的思想和方法，它在確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)時(shí)必須按照基于活動(dòng)的管理方法開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理。

3.2全過(guò)程造價(jià)管理范式情形

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理范式是一種在工程造價(jià)管理中進(jìn)行確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的方法。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定是基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方法是基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方法。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理必須是由建設(shè)項(xiàng)目各方利益主體在建設(shè)全過(guò)程參與的。這種管理范式必須按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法估算和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，必須采用基于活動(dòng)管理的方法消除項(xiàng)目的無(wú)效活動(dòng)和降低項(xiàng)目的低效活動(dòng)，從而減少資源的消耗和占用，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。這種管理范式作為一種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制的方法還是很科學(xué)的，所以這一建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式在世界許多地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中獲得了認(rèn)可和應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)于我國(guó)未來(lái)應(yīng)該采用的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式，筆者認(rèn)為應(yīng)該是全面造價(jià)管理范式，這一范式包括了全生命周期和全過(guò)程造價(jià)管理的思想和方法，是現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理思想和方法的全面集成，是未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫賢偉.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論[J]，科技傳播，2012

[2]尹貽林.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[J]，天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2013