公益彩票不是制造億萬富翁的工具

審計署對18個省市福彩發(fā)行管理機構(gòu)的專項審計，近日透露一個驚人發(fā)現(xiàn)：負責銷售中福在線即開型福利彩票的中彩在線，對外號稱國有控股，實則由一名賀姓私人控制，12年來他已累計收入27億元“管理費”。

發(fā)行福利彩票的目的，本是促進社會公益事業(yè)發(fā)展。這件事最讓人不能接受的，是在公益慈善的旗幟之下，將本應(yīng)政府獨占的福利彩票發(fā)行蛻變成一種造富機制，誕生了身家數(shù)十億元的富翁和富豪家族。其次，一家國有控股公司實際上由私人控制，完全是對公眾和政府的誤導(dǎo)，本質(zhì)是一種欺詐。

按照《彩票管理條例》，彩票發(fā)行機構(gòu)要由國務(wù)院民政、體育行政部門依法設(shè)立，是否可以引入社會資本，不甚明確。但最后是不是“國有控股”，必須向公眾說清楚。在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)上混淆黑白，連基本的誠信都沒有，還能成為國家專有彩票發(fā)行的適格主體嗎？

10多年來，我國體彩、福彩發(fā)行先后爆發(fā)一批大案。造成這些問題的病根，一是彩票運營不透明，二是監(jiān)管缺位。中彩在線注冊資金5000萬元，有關(guān)部門肯定不差這點錢，為何仍要拉賀姓私人“入伙”？一家12年前設(shè)立的“國有控股公司”，一開始就被私人控制，似乎政府和公眾都不知情，豈非咄咄怪事。

我國的彩票發(fā)行具有明確的社會公益屬性，決不能異化成私人牟利工具。歷年來彩票募集的資金數(shù)以萬億計，錢到底去哪兒了，有關(guān)部門需要給公眾一個說法。

（摘自《長江日報》）