“高校-社區”體育資源共享現狀的SWOT分析

韓振民

(天津師范大學 天津 300387)

“高校-社區”體育資源共享現狀的SWOT分析

韓振民

(天津師范大學 天津 300387)

本研究對大學城“高校-社區”體育資源共享現狀進行調查研究,得出:大學城的軟硬件設施專業、多樣,人力資源豐富,場館資源設施先進;行政化的管理體系,導致場館閑置;社區居民體育參與意識淡薄,個體富裕但體育健身專項資金短缺;高校豐富的體育資源與周邊社區居民體育參與有出入,場館資源市場化與以教學為主之間相矛盾。為推動高校與周邊社區體育資源共享,提出構建以政府為主導,以市場為主體的管理機構,實施“高校-社區”一體化共享模式。

大學城 體育資源 資源共享 場館管理 管理制度

引言

大學城所承載的體育資源豐富、專業、多樣。然而豐富的體育資源卻未能充分發揮其主體性能，周邊社區居民體育鍛煉意識淡薄，體育參與現狀堪憂，周邊社區居民的體育鍛煉現狀不容樂觀。因此本文通過對大學城高校與周邊社區體育資源進行SWOT矩陣分析，尋求融高校豐富體育資源優勢作用于周邊社區，調動大學城高校周邊以及高校內部社區群眾的體育參與、鍛煉熱情，推動大學城高校內部社區與高校周邊社區群眾健身活動的健康發展的路徑。

1 SWOT矩陣理論分析

對大學城進行SWOT分析，主要是通過羅列大學城的優勢資源S(Strengths)、劣勢資源W(Weaknesses)、以及機會O(Opportunities)與威脅T(Threats)因素，構建SWOT矩陣，對各要素進行重點分析，從而針對大學城體育資源共享存在問題提出建設性意見、制定可行性計劃與方針政策。根據羅列的大學城SWOT矩陣和制定的方針路線，將SWOT重新組合，組合形式為：SO模式，依靠優勢，抓住機會；ST模式，利用優勢，抵制威脅；WO模式，利用機會，克服弱點；WT模式，減少弱點，回避威脅。(如下圖所示)

2 對大學城“高校-社區”體育資源共享進行SWOT分析

2.1 “高校-社區”體育資源共享的優勢

大學城作為為國家培養不同專業的高素質優秀人才的教育基地，人力資源豐富，且高校教師群是專業素養較深、實踐技能扎實的高學歷、高職稱團體。大學城人力資源的職稱與學歷均呈現較高水平，大部分體育教師擁有不同等級的社會體育指導員證書，項目分部廣泛，專業實踐能力突出。部分大學城設有體育學院，或者體育教學部，以及不同項目的訓練基地，為社會培養一線的優秀教師、科研人員、社會體育指導員、教練員、以及在訓的運動員等。

賽事承辦、學科建設、傳統優勢項目、體育社團(大體協)等可以促進不同地區的體育文化交流，大型賽事的賽會精神、不同地區、不同高校的體育文化的融合，并在校園內不斷傳播擴大，豐富校園體育生活。

2.2 “高校-社區”體育資源共享的劣勢

2．2．1 “高校-社區”體育資源共享銜接

據調查研究發現：高校周邊社區居民體育鍛煉習慣薄弱，居民社區的管理部門只有社區、街道辦事處，沒有設立專門負責體育活動的組織與開展、管理等工作的機構。社區居民文化程度低、體育鍛煉的年齡分布呈現畸形狀態，這就導致學校體育活動和社區體育活動沒有很好的切入點，活動項目與活動內容存在差異，從而形成了場地限制同時尋找新的場地的尷尬局面，高校與社區體育資源的失衡。

2．2．2 “高校—社區”體育資源管理體系不完善

圖1 SWOT矩陣分析圖

據調查在現行的高校體育場館管理中，除部分高校的個別項目對外承包租賃外，部分學校場館歸體育部管理外，還有部分歸學校后勤管理，缺乏專業的有償服務，致使體育場館閑置以及運營模式滯后。學校體育場館資源的主要職責就是教學與訓練，與面向社區開放相矛盾，學校上課時間與社區居民鍛煉時間相矛盾，學生鍛煉的有組織性與社區居民的無方向性相矛盾，導致至今沒有完善的開放制度出臺。

2.3 “高校-社區”體育資源共享面臨的機會

2．3．1 政策支持 為緩解社區體育資源匱乏與高校體育資源閑置之間的矛盾，國家相關部門出臺了有關高校體育場館面向社會開放的文件，實現體育設施與場館資源的社會化。《關于公共體育場館向群眾開放的通知》指出，為滿足廣大人民群眾日益增長的健身需要，鼓勵并倡導有條件的學校向社會開放體育場地，實現學校體育場館資源在的社會共享。

2．3．2 經濟支撐 一定的經濟基礎是體育健身活動的有力保障。隨著經濟的快速發展以及大學城高校與社區的入住率的增加，大學城周邊社區居民的生活水平逐漸提高。各大學城有將10萬名以上的學生，每名學生的年均消費約1萬左右，大部分消費在周邊社區的商店、租房、娛樂等；推動農村城鎮化，把周邊農村的地皮開發為商品房，地皮收入等使得周邊社區居民的收入得到大幅度提高。

2.4 “高校-社區”體育資源共享存在的威脅

高校體育資源主要以行政管理為主，缺乏市場導向，行政化管理應用于高校的結果：官本位濃厚，管理架構傳統，人事制度老化，計劃經濟嚴重，人文精神模糊，改革步伐緩慢。高校的體育場館管理由學校缺乏體育常識和場館管理知識的后勤統一管理，缺乏與市場相適應的規范的管理制度與操作方法，導致場館閑置。

經調查發現：目前我國大學城社區體育管理體系不系統，造成規章制度以及條文、活動的實施簡潔、組織空洞現象的現狀。社區體育指導員以及體育相關工作者、組織者和資金的匱乏導致社區體育活動的開展次數較低。從體育參與人口的年齡來看，年齡分布呈現兩頭大中間小的態勢，主要是青少年與老年人休閑時間比較多。

3 “高校-社區”體育資源共享的策略與建議分析

3.1 構建以政府管理為主導、市場運營為主體的管理模式

為增進“高校-社區”的體育資源共享，設立專門的組織管理機構，管理與協調大學城社區的體育活動；制定體育資源共享計劃，將服務社區、促進高校與社區共建納入學校章程，做到有章可循。在市場經濟發展條件下，為促進高校體育資源、人力資源等優勢的充分利用，建立市場化運營機制與組織管理機構，優化配置“高校-社區”體育資源，把服務于社區作為高校體育資源市場化的起點和歸宿。

3.2 共建“高校-社區”體育資源共享模式,實施一體化發展

“學區體育”以高校周邊社區居民為主體，以學校體育場館為主要健身場所，有針對性的為社區居民提供無償、有償開放相結合的服務，提高服務意識，最大限度的發揮高校體育資源的功能，形成高校體育資源與社區體育的緊密結合，實現“高校-社區”體育全員、全程、全方位的一體化發展模式、共創“高校-社區”產業型發展模式。

3.3 明確“高校-社區”體育資源共享中的角色定位

“高校-社區”體育資源共享的成員有高校與社區，社區在資源共享中扮演的角色為體育活動的參與者與經營者。作為參與者，社區居民應根據地域性風俗習慣增強體育鍛煉意識，積極主動的舉辦并參與各種開放性、社會化的體育活動；作為經營者，把社區體育推向市場，引入市場運行機制，提高運行效率，拓展體育服務項目。

3.4 多元化募集體育活動經費

為解決社區體育活動開展的資金緊缺現狀，應加大政府資金投入，同時積極探索體育運動和競賽的商業價值、體育場館的市場化開發和經營方式，挖掘高校體育資源的市場潛力，加強社區體育活動組織與高校體育活動組織的銜接；多方籌措，大力引進社會資本，社區與高校體育活動和競賽應引入贊助，活動與競賽時為贊助商提供展臺或品牌宣傳，實現雙贏；爭取體育彩票公益基金，服務社區居民。

4 結論

通過對高校社區體育資源共享研究發現，高校與社區資源配置銜接存在間隙，高校資源過剩，社區體育資源短缺，因此本文針對這以上問題對主要的管理部門、組織管理機構、體育設施的市場化運行機制、高校與社區在體育資源合理分配過程中的銜接與角色扮演、高校與社區體育設施的資金來源給予一定的建議，希望能夠為大學城社區體育的發展提供有價值的參考。

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G8

A

2095-2813(2015)08(a)-0000-00

天津師范大學哲學社科青年基金課題(52WU1409)

韓振民(1987-)，男， 漢族，河南濮陽人， 碩士研究生，助教，研究方向：體育教育訓練學，地址：天津市西青區賓水西道393號天津師范大學體育科學學院。