應將推進偏遠山區城鄉公交一體化列入發展規劃

文／林興亮

應將推進偏遠山區城鄉公交一體化列入發展規劃

文／林興亮

實施城鄉公交一體化，就是利用公交化運作方式，改革城鄉客運管理模式，打破城市公交與農村客運二元分割的局面。城鄉公交既是產業，又是一項重要的公益事業。推進城鄉公交一體化，對于促進各種要素向中心城市集聚，提升中心城市幅射功能，改善農村交通條件，滿足城鄉人民群眾出行需要，真正實現城鄉統籌具有十分重要的意義。

這些年，浙江省蕭山、紹興、嘉興、海寧、平湖等發達縣市區已率先實施城鄉公交一體化，其中，海寧市從2008年開始實施“公交便捷工程”，將公交服務逐步從城市向農村延伸，先后完成了全市所有城鄉公交線路改造，使全市161個行政村公交通村率達到100%，實現了城鄉公交全覆蓋。

然而，在筆者所在的偏遠山區麗水市，要在短時期內在全市所有縣市區實現城鄉公交全覆蓋，難度卻相當大。其主要原因是，偏遠山區的農村客運發展沒有達到與公路通村同步發展，農村客運網絡還不健全，而且城市公交發展緩慢，經營效益不盡人意，假如在縣城城市公交運營還不夠成熟的情況下推進城鄉公交一體化建設，以求“一步到位”，恐怕會欲速而則不達。

但是，實施城鄉公交一體化是偏遠山區縣市全面建設小康社會的重大任務之一，是黨和國家“惠農”的重大戰略決策，更是偏遠鄉村尚不富裕農民的強烈愿望。長期以來，農村群眾早就渴望能與城市居民一樣，享受便捷、優質、方便、經濟的公交服務。今年，麗水市的松陽縣已著手打造“松古平原20分鐘，全縣1小時”的城鄉客運一體化網絡，第一步準備取消西屏至古市、西屏至大石農村客運班線，開通松古平原城鄉公交。此舉為偏遠山區推行城鄉公交一體化開了個好頭，盡管實施起來還會遇到種種困難，但他們畢竟邁開了第一步，這一步值得點贊。

為此，筆者斗膽建議政府相關部門在謀劃“十三五”交通發展規劃時，把推進偏遠山區縣市城鄉公交一體化作為重要項目列入規劃之中，從城鄉公共交通整體來統籌城鄉公交一體化改革，加強基礎設施建設，為偏遠山區縣市城鄉公交一體化奠定堅實基礎。采用多樣化的手段、用有效可行的模式改造城鄉公交，合力促進偏遠山區縣市城鄉公交一體化的早日開展。從而使偏遠山區的農民也能與城里人一樣享受到“快捷、方便、經濟”的運輸服務，以縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。

（作者單位：浙江省云和縣道路運管局）