電美生活 大者先行金蜜蜂中國電力行業CSR報告研究2014＊

電能是應用最廣泛、最易精確控制、便于清潔化的二次能源，電力是現代文明的物質基礎。在工業化的過程中，電能占終端能源消費的比重以及電能在產業結構中的變化情況，共同構成評判一個國家電氣化水平高低和發達程度的重要標志。

截至2014年10月31日，通過企業主動寄送、企業官方網站下載及網絡查詢等方式，我們共收集到電力企業發布的企業社會責任報告49份。我們依據“金蜜蜂社會責任報告評估體系2014”，對這些企業社會責任報告進行評估。基于報告參數，我們對電力企業發布的企業社會責任報告進行整體描述，并結合在企業社會責任報告編制咨詢方面的經驗，對這些報告的整體質量進行比較、分析和判斷，嘗試總結電力企業社會責任報告的特點，并在此基礎上提出相關建議。

回顧2014年電力行業企業社會責任報告整體情況

49份 截至2014年10月31日，電力企業共發布社會責任報告49份。

97.96 % 發布報告的企業中，97.96%為國有及國有控股企業，其中24家為國有企業，24家為國有控股企業。

59.18 % 連續發布報告次數在5次及以上企業有29家，占比59.18%。同時，2014年，電力行業新增8家企業發布報告。中國最早一批發布社會責任報告的企業中有眾多電力企業的身影，包括中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司等，國家電網公司更是在2006年率先發布中央企業第一份企業社會責任報告，至今已連續發布8份。

38.78 % 38.78%的報告的篇幅在51頁及以上，涵蓋內容豐富。電力企業多以國有及國有控股企業為主，企業規模較大且受各方關注程度高，較多的篇幅有助于企業披露更為全面的社會責任信息。

44.90 % 將全球倡議組織（GRI）的《可持續發展報告指南》作為主要參考依據的報告占比44.90%，其中，部分企業率先采用G4作為報告編寫依據。將國資委指導意見作為參考標準的企業占比40.82%，將社科院CASS-CSR作為參考標準的企業占比32.65%，而更多的企業采用了多種編制依據，采用多種編制依據的企業占比53.06%。

報告審驗

95.92 % 近95.92%的報告名稱為企業社會責任報告，另有2份為可持續發展報告。

6.12 % 僅有3份報告接受第三方專業機構審驗，占比約為6.12%。這3份接受審驗的報告分別來自中國南方電網有限責任公司、國家電網公司和海南電網公司。

8.16 % 大部分企業只發布了中文報告，僅有8.16%的企業同時發布了中英文兩個版本的報告。

對2014年電力行業企業社會責任報告整體質量作出判斷

電力企業報告的平均得分為64.36分，整體處于追趕階段。其中20%的報告已達到卓越水平，20%的報告處于優秀階段，信息披露水平較高。但仍有40%的報告處于起步和發展階段，報告質量還有很大的提升空間。

從整體來看，電力企業報告質量整體高于中國企業社會責任報告的平均水平，在創新性、可比性和可讀性方面表現優異。從電力企業報告自身來看，報告的可信性和實質性還有待提升。

我們發現

發現一：報告編制專業性進一步提升

電力企業報告整體質量分析

作為中國最早發布報告的行業群體，電力行業社會責任報告編制工作在長期實踐中得以不斷提升。2013年，全球報告倡議組織（GRI）、中國社科院分別發布最新版的《可持續發展報告指南》（G4）和《中國企業社會責任報告編寫指南》（CSR-CASS3.0），對社會責任報告編制提出了新的更高的要求。中國長江三峽集團公司在社會責任報告各篇章開篇部分，通過分析具體某一議題對利益相關方的影響，闡述公司秉持的理念、管理和年度主要行動，也就是G4所要求的管理方法披露。中國華電集團公司詳細闡述了核心社會責任議題選擇的方法、程序，積極回應了G4和CASS3.0對于實質性議題識別和選擇的要求。

發現二：社會責任管理進一步深入

越來越多的電力企業在報告中將社會責任管理作為單獨篇章來呈現，并逐漸從戰略層面、管理角度思考如何制度化、系統化地推進社會責任工作。研究發現，超過60%的企業在報告中明確提出了“社會責任管理”或“責任管理”、“責任推進”的專項內容。國家電網公司在中國企業中首次披露了公司深入探索實施全面社會責任管理、大力推進社會責任根植的具體實踐，介紹了社會責任根植工作、崗位、班組、專業的相關做法，闡述了推進社會責任根植的“十有”、“十個導向”，展示了“領導表率、專業融合、班所建設、崗位發動”的根植經驗。

發現三：回應社會熱點——追求清潔高效發展

我國70%的發電量來自火力發電，火電生產對一次化石能源巨大消耗的同時帶來了對大氣環境的污染。越來越多的電力企業在社會責任報告中表明對“低碳”、“綠色”、“環保”的追求，開始探索符合環保與可持續發展的綠色低碳發展模式。2013年，橫掃全球的霧霾問題持續受到社會廣泛關注，電力企業均在社會責任報告中以專題、或案例、或關鍵績效的形式展示企業追求綠色清潔發展的行動和成效。南方電網公司在報告中還探討了生物多樣性、氣候變化等全球環保領域重點推進的議題。

發現四：報告可讀性持續改進

企業社會責任報告是反映企業綜合管理水平的鏡子，報告內容上反映的是企業的責任和進步，表達方式上反映的是企業的情懷和態度。2014年度發布的電力企業報告在拉近與社會大眾距離、實現平等對話和坦誠交流上做出了大量改進，報告可讀性有了較大提升。南方電網公司報告在傳承往年報告風格基礎上，引入卡通人物和第三方聲音，使得報告極具親和力和感染力，體現了與社會各界和各利益相關方真誠溝通的態度。中國華能集團公司報告圖片、圖表、流程圖等多種表達方式與文字敘述渾然一體，提高了報告的悅讀性和友好性。

發現五：社區溝通實踐明顯增多

電力企業的成功離不開和諧的社會環境和友好的社區關系。尤其對于核能行業而言，公眾溝通已不是選項之一，而是核能發展大計。新形勢下的核能發展，面臨著社會環境變化帶來的新挑戰，公眾的接受度甚至已成為影響項目進展的關鍵因素。對比近三年電力企業社會責任報告，與社區溝通、促進社區發展方面的內容明顯增多。中國核能企業從多角度多渠道和多平臺，全產業鏈式地開啟與公眾互動對話的溝通模式。中國廣核集團有限公司重點從多方參與、體驗活動、教育系統、互聯網等多個層面系統開展工作，充分了解社會的訴求和意見。中國核能電力股份有限公司將公眾溝通融入核電站選址、設計、建設、運營、維護各階段。

我們的建議

建議一：正視問題，坦陳挑戰，更為開放透明

電力行業在高速發展的同時也面臨安全、生態環境改善等方面的挑戰，電力企業客觀披露對負面事件的應對態度、反思以及行動，表明企業的價值觀和努力，一方面可以讓利益相關方了解到公司對此問題的重視以及改進的勇氣，重新樹立起對公司的信心；另一方面以更加透明的方式爭取利益相關方更大范圍的理解、支持和社會的認同，讓利益相關方認同企業做得好的，理解企業做得不到位的，幫助企業可以做得更好。

建議二：強化對社會責任報告編制指引的深入運用

雖然電力企業已經開始運用國內外社會責任報告編制最新指引，但所占比例不高。在49份電力企業社會責任報告中，采用G4和CASS3.0作為社會責任報告編制依據的均只有5份。對于實質性議題的選擇與確定、管理方法披露和供應鏈責任管理等這些指引文件較為關注的內容，是否回應以及如何回應成為企業下一步需要著重思考和強化的方面。

建議三：豐富社會責任報告類型，創新社會責任信息披露

一是豐富社會責任報告類型，可根據企業實際，發布區域報告、業務板塊報告、專項議題報告，以及單一電站（廠）等大型工程的獨立報告。不同類型、主題社會責任報告，既能更為直接、集中回應利益相關方關注，提高社會責任信息披露的實質性，也能進一步呼應作為運營管理主體的電力企業整體的社會責任理念、實踐和績效，可以成為電力企業社會責任信息披露的一個新方式。二是創新報告傳播方式和渠道，建立更有效、更及時的溝通反饋機制，將移動客戶端APP、官網、微博、微信、二維碼等現代化信息工具引入到社會責任信息的傳播當中，為利益相關方搭建更廣泛的新媒體平臺。