如何拉近民眾與司法的距離——基于臺灣地區人民參審制的實證分析

廈門大學法學院“臺海法意”課題組

如何拉近民眾與司法的距離——基于臺灣地區人民參審制的實證分析

廈門大學法學院“臺海法意”課題組*

在司法活動中,通常由受過正規法律訓練的職業法官審理案件,以維持法律的穩定性及法律解釋適用的正確性。然而,隨著民主法治意識的增強,民眾對于司法權的運作,也表現出濃厚的參與熱情。讓普通公民以某種方式參與審判、建立國民參與審判制度已逐漸成為法治文明和市場經濟發達國家和地區司法制度的主流。①方金剛、胡夏冰:《國民參與審判制度:點評與展望》,載《人民法院報》2014年10月31日第7版。

我國臺灣地區目前正在試行的人民參審制度,即為人民參與審判制度的又一范例。②2014年7月,臺灣地區將“人民觀審制”的名稱改為“人民參審制”,但制度的實質內容沒有改變。參見胡夏冰:《臺灣人民參審制的基本內容》,載《人民法院報》2014年10月17日第8版。人民參審制度以提升民眾對司法的信賴為基本出發點,采用隨機抽選的方式,挑選出可以代表大眾情感的人民參審員,和法官一起坐在特制的圓弧形審判臺上,進行案件的審理。較之大陸運行多年的人民陪審員制度,人民參審制度創新的參審員選任模式以及參審員“表意而不表決”的評議方式擴大了民眾和司法的接觸面。且該制度在試行期內已進行了多場模擬審判,取得了良好的效果。

當前,大陸正面臨著新一輪的司法改革浪潮,合理借鑒臺灣地區人民參審制度的相關經驗,對深化司法改革具有重大的理論和實踐意義。……