關于勞動爭議案件訴訟費用制度的調研——以廈門市海滄區人民法院為樣本

許林波

關于勞動爭議案件訴訟費用制度的調研——以廈門市海滄區人民法院為樣本

許林波*

訴訟費用與訴訟權利一樣,與訴訟利用人的利益緊密相關。法院收費制度的合理性,在一定程度上反映著一個國家的人民享受法律保障的程度。①廖永安:《訴訟費用研究——以當事人訴權保護分析為視角》,中國政法大學出版社2006年版,第6頁。關于勞動爭議案件的訴訟收費,1989年的《人民法院訴訟收費辦法》第5條第7款規定:“勞動爭議案件,每件交納30～50元。”2007年的《訴訟費用交納辦法》(以下簡稱《交納辦法》)第13條第4款規定:“勞動爭議案件每件交納10元。”根據《交納辦法》第15條、第16條的規定,以調解方式結案或者當事人申請撤訴的案件,及適用簡易程序審理的案件均減半交納案件受理費,追索勞動報酬的案件還可以不預繳受理費。可見,勞動爭議案件的訴訟受理費實行定額制,且金額設定較低,對起訴者幾乎不構成任何風險負擔。該制度設計在很大程度上降低了勞動者利用司法救濟的門檻,有利于鼓勵勞動者積極主動地通過司法途徑維權。但對法院而言,無疑將面臨巨大的沖擊與挑戰。筆者以廈門市海滄區人民法院(以下簡稱海滄法院)為調研對象,搜集、整理2011年至2013年的司法數據(見附表)。在此基礎上,本文試從勞動爭議案件訴訟費用制度設置的原因出發,探析其在司法實踐中產生的沖擊以及遭遇的困境,進而嘗試著提出一些探討性的建議。

附表 海滄法院2011年至2013年勞動爭議案件審理情況統計