2013 清單規范下工程變更引起的總價措施項目調整研究*

柯洪 續金妍 阿力木熱·艾尼瓦爾

(1. 天津理工大學管理學院，天津 300384;2. 新疆大學經濟與管理學院，新疆 烏魯木齊 830046)

0 引言

工程量清單計價一個最顯著的特點就是將分部分項與措施項目相分離，承包商需要根據工程的實際情況將實體工程與措施項目分別報價。而發包人為了減少自身所承擔的風險，則在招投標的過程中規定措施項目不能調整，這就使得承發包之間往往在結算階段對是否調整措施項目發生爭議［1-3］。

2013 年版《建設工程工程量清單計價規范》(本文簡稱2013 清單規范)在上一版基礎上改進了措施項目調整相關規則，尤其是針對由工程變更引起調整的情況，分別對單價與總價兩種不同的措施項目做出了具體的劃分，給出了發生清單缺項、工程量偏差等情形時的調整辦法［4］。其中以單價形式進行計算的措施項目是以投標報價時的單價為依據按實際發生進行結算的，所以在結算時處理較為簡單，很少引起爭議。

安全文明施工費是唯一一項不可作為競標的項目，總價措施項目中的其他幾項費用均可以調整。因此，對于總價措施項目(除安全文明施工費)的調整問題十分關鍵，此類問題的解決有助于降低施工過程中由于措施項目的變化造成的價款調整問題的發生。由于總價措施項目沒有清晰的項目特征、詳細的工作內容、統一的計量單位，無法確定其變更的工程量。鑒于此，基于2013 清單規范，本文進一步對總價措施項目進行分析，給出了清單中總價措施項目調整的條件和方法。……