凌霄 余濱 劉進(jìn)波
(中國電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計院有限公司,湖北 武漢 430071)
采購過程貫穿于整個EPC 項目生命周期中,一方面,設(shè)計方案及成果為采購過程提供輸入條件,同時采購又是設(shè)計的延伸,通過采購將設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為實際的產(chǎn)品;另一方面,采購階段所獲得的設(shè)備及材料為施工階段所使用,是項目施工階段的輸入。可以看出,采購是銜接設(shè)計與施工的重要橋梁。在當(dāng)前的火電建設(shè)項目中,設(shè)備采購成本占到項目總成本的50% ~60%,是項目成本控制的核心。采購過程的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給項目的成本、進(jìn)度帶來巨大的影響。
項目現(xiàn)場的物資管理工作是采購過程的一個重要環(huán)節(jié),是采購工作在施工階段的具體表現(xiàn)。現(xiàn)場物資管理主要指在項目施工階段對現(xiàn)場所需要的物資設(shè)備進(jìn)行催交、檢驗、運輸、保管工作。對于整個項目來說,物資管理工作能否高效進(jìn)行是實現(xiàn)項目進(jìn)度、質(zhì)量、費用等目標(biāo)的重要前提。因此,對現(xiàn)場物資管理風(fēng)險進(jìn)行研究具有重要的意義。
針對某火電廠EPC 項目現(xiàn)場物資管理的過程,本文選用層次分析法 (Analytic Hierarchy Process,AHP)進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險分析,針對風(fēng)險因素,提出了相應(yīng)的控制方法。
作為風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作,風(fēng)險識別是在風(fēng)險發(fā)生之前,判斷可能會影響項目的風(fēng)險因素,并對該風(fēng)險因素造成的影響進(jìn)行辨識。常用的風(fēng)險識別方法包括頭腦風(fēng)暴法、德菲爾法、情景分析法、SWOT 分析法、流程分析法等。
本項目為兩臺330MW 的火力發(fā)電廠新建工程,地處新疆吐魯番地區(qū)。運用頭腦風(fēng)暴法,分析項目特點,識別了現(xiàn)場物資管理的風(fēng)險因素。具體風(fēng)險因素如下。
供貨商是采購供應(yīng)鏈的上游環(huán)節(jié),供貨商的好壞,直接關(guān)系到項目進(jìn)度能否按期實現(xiàn),項目質(zhì)量能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),項目成本能否達(dá)到目標(biāo)成本。供貨商的風(fēng)險主要是指因供貨商自身的原因,導(dǎo)致其不能按照合同約定的時間保質(zhì)保量地將設(shè)備物資發(fā)運至項目現(xiàn)場,不能為項目施工的順利進(jìn)行提供保障。
1.1.1 交貨延期風(fēng)險
供貨商交貨延期的風(fēng)險主要有以下幾點:部分設(shè)備生產(chǎn)周期較長,因排產(chǎn)時間過晚,導(dǎo)致設(shè)備供貨時間不能滿足現(xiàn)場需求;設(shè)備供不應(yīng)求,供貨商的生產(chǎn)能力有限,導(dǎo)致設(shè)備交貨延期;供貨商的資金鏈存在問題,部分外購部件無法按時交付,導(dǎo)致設(shè)備無法按時交貨。這些都構(gòu)成了供貨商的交貨延期風(fēng)險。
1.1.2 質(zhì)量風(fēng)險
設(shè)備到場時,設(shè)計、原材料質(zhì)量、制造工藝等供貨商方面的原因使得設(shè)備質(zhì)量不符合施工要求,導(dǎo)致工程項目的安全性不符合標(biāo)準(zhǔn),功能性達(dá)不到設(shè)計要求,給經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及人身等方面帶來損害,給工程施工帶來隱患和損失,這就是質(zhì)量風(fēng)險。
1.1.3 信用風(fēng)險
因供貨商的誠信問題,項目執(zhí)行過程中存在合同陷阱與合同欺詐,如簽訂合同后不能履行,拖延交貨期限,到場設(shè)備品牌及型號與合同規(guī)定的不符等,這些都給項目的執(zhí)行帶來負(fù)面影響,構(gòu)成了供貨商的信用風(fēng)險。
1.1.4 運輸風(fēng)險
項目的設(shè)備物資由供貨商負(fù)責(zé)發(fā)運,交貨方式為項目現(xiàn)場車板交貨。設(shè)備物資種類多、數(shù)量大,設(shè)備發(fā)貨周期較長,發(fā)貨地點較為分散,運輸距離遠(yuǎn),運輸方式多,存在超大件設(shè)備運輸及特殊設(shè)備運輸。由于運輸過程復(fù)雜,不可控因素較多,若供貨商對合同中運輸條款理解有誤,則會給項目的完成帶來影響,這些都構(gòu)成了運輸風(fēng)險。
現(xiàn)場管理風(fēng)險屬于內(nèi)部風(fēng)險。項目現(xiàn)場物資管理采用的是施工單位代保管模式,在設(shè)備物資到場后的卸貨、清點、檢驗及保管過程中,若現(xiàn)場管理制度不健全,管理人員能力不足,物資保管條件不到位,則會給現(xiàn)場管理帶來風(fēng)險。
1.2.1 管理人員風(fēng)險
管理人員是現(xiàn)場物資管理工作的直接實施者,是項目執(zhí)行的重要資源及推動力,同時也是風(fēng)險因素之一。若管理人員數(shù)量配備不足,專業(yè)水平欠缺,工作責(zé)任心不強,則會給現(xiàn)場物資管理工作的順利進(jìn)行帶來不利影響,產(chǎn)生管理人員風(fēng)險。
1.2.2 管理制度風(fēng)險
管理制度是現(xiàn)場物資管理的重要組成部分,是現(xiàn)場物資管理部門及物資管理人員的行為準(zhǔn)則,“行之有效”的管理制度能夠降低“人”的因素所帶來的主觀風(fēng)險,同時有利于項目執(zhí)行的規(guī)范化、有序化。管理制度中的不合理及漏洞,將使得物資管理工作混亂無序,產(chǎn)生管理制度風(fēng)險。
1.2.3 保管條件風(fēng)險
現(xiàn)場物資保管所需要的條件主要有物資堆場(包括露天堆放場、保溫庫房、棚庫、特殊物資堆放場等),物資到場卸車及轉(zhuǎn)運所用的機具車輛,設(shè)備開箱工具等。完備的物資保管條件是實施物資保管工作的前提和基礎(chǔ),若保管條件不足,則會給設(shè)備物資的保管帶來隱患,產(chǎn)生設(shè)備丟失、損壞的風(fēng)險。
1.2.4 溝通風(fēng)險
項目現(xiàn)場物資管理采用代保管模式,設(shè)備物資由兩家代保管單位按照各自工作范圍分別保管。在現(xiàn)場物資管理中,存在著代保管單位與設(shè)備廠家間的溝通,代保管單位間的溝通,以及兩者與總包方、業(yè)主方的溝通。現(xiàn)場物資管理過程中的許多問題,需要各方協(xié)商解決,若溝通環(huán)節(jié)存在問題,則會給物資管理帶來溝通的風(fēng)險。例如,廠家設(shè)備到場時,若沒有按照保管范圍分別卸車,則會增加代保管單位間的溝通協(xié)調(diào)工作。有時,為了保證現(xiàn)場施工進(jìn)度,需要從代保管單位之間相互挪用設(shè)備物資,若溝通環(huán)節(jié)存在問題,則會產(chǎn)生很大的阻力。
環(huán)境風(fēng)險是外部風(fēng)險,主要指項目所在地的自然環(huán)境以及社會環(huán)境風(fēng)險,具有較大的不可控性,且風(fēng)險發(fā)生時會產(chǎn)生巨大的影響。
1.3.1 自然環(huán)境風(fēng)險
項目所在地夏季高溫且常伴有大風(fēng),自然環(huán)境較為惡劣。而廠家設(shè)備對保管環(huán)境有相應(yīng)的要求,若發(fā)生極端惡劣天氣,則會對設(shè)備安全產(chǎn)生影響,給后續(xù)的設(shè)備安裝使用帶來隱患。
1.3.2 社會環(huán)境風(fēng)險
項目位于新疆地區(qū),周邊少數(shù)民族眾多,社會環(huán)境較為復(fù)雜,且堆場周邊較為荒蕪,所在地流動人口較多,增加了設(shè)備物資被偷盜的可能性,這些都構(gòu)成了社會環(huán)境風(fēng)險。
層次分析法是一種被廣泛應(yīng)用于比較復(fù)雜又比較模糊的問題的決策方法,該方法適用于不容易完全定量分析的決策問題。采用AHP 方法對現(xiàn)場物資管理風(fēng)險評價的指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析,將該評價體系按照一定的邏輯劃分為有序的層次,分析層與層之間的關(guān)系,建立遞階的層次結(jié)構(gòu);根據(jù)客觀情況和主觀經(jīng)驗判斷同一個層次兩兩元素之間的相對重要性,并以定量表示,然后利用數(shù)學(xué)計算確定每層元素相對于該層準(zhǔn)則的權(quán)重,進(jìn)而計算每一個元素相對于總目標(biāo)的權(quán)重,具體過程如下。
根據(jù)項目的特點及風(fēng)險因素識別的結(jié)果,分析建立現(xiàn)場物資管理風(fēng)險評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖(圖1)。
層次結(jié)構(gòu)確定后,比較層級中任意兩個元素相對于上一層級的重要性,將比較結(jié)果建立起相應(yīng)的判斷矩陣A,見表1。
aij表示對于上一層元素C,本層元素Ai和Aj的相對重要性比較,一般采用1 ~9 的比例尺度來對其進(jìn)行賦值,各標(biāo)度含義見表2。

表1 構(gòu)建判斷矩陣A

表2 判斷準(zhǔn)則表
設(shè)λmax是判斷矩陣A 的最大特征根,W 是判斷矩陣的特征向量,由公式

得出判斷矩陣A 的特征根W,對W 做歸一化處理,歸一化的結(jié)果就是相對上一層級某元素,該層級所有元素的相對重要性的權(quán)重向量。
求解權(quán)重向量W 是確認(rèn)層次單排序的過程,需要對其進(jìn)行一致性檢驗。

圖1 現(xiàn)場物資管理風(fēng)險評價指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)圖
隨機一致性指標(biāo)RI 為經(jīng)驗值,見表3。

表3 隨機一致性指標(biāo)RI 的取值
根據(jù)經(jīng)驗判斷及專家意見對評價指標(biāo)進(jìn)行評分,采用層次分析法計算,各層的判斷矩陣及計算結(jié)果,見表4 ~表11。

表4 A-B 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表5 B1-C 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表6 B2-C 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表7 B3-C 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表8 C 層各元素對于目標(biāo)層A 層的組合權(quán)重

表9 C1-D 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表10 C2-D 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果

表11 C3-D 層次的判斷矩陣及計算結(jié)果
根據(jù)以上分析,計算D 層各元素對于目標(biāo)層A 層的組合權(quán)重,見表12。

表12 D 層各元素對目標(biāo)層A 層組合權(quán)重
遞階層次的組合判斷CR=0,滿足一致性。
對排序結(jié)果進(jìn)行分析,將權(quán)重指數(shù)大于0.1的列為主要風(fēng)險,則項目現(xiàn)場物資管理存在以下主要風(fēng)險,即交貨延期風(fēng)險、管理制度風(fēng)險、自然與社會環(huán)境的風(fēng)險。
項目現(xiàn)場的物資管理過程中存在各種內(nèi)在及外在風(fēng)險,通常可采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接收的策略來應(yīng)對這些風(fēng)險。
針對該項目現(xiàn)場物資管理過程中的主要風(fēng)險因素,制訂以下風(fēng)險計劃。
應(yīng)對供貨商交貨延期的風(fēng)險,建議采用風(fēng)險緩解的策略。可采取按計劃時間及時完成招標(biāo)采購,選擇履約能力較強的供貨商;技術(shù)資料的確認(rèn)工作應(yīng)及時跟蹤,以確保供貨商能及時排產(chǎn);供貨商外購部件的分包采購進(jìn)度需及時了解;對于供貨商存在的客觀實際問題,雙方應(yīng)及時提前溝通,共同協(xié)商解決;在確定具體交貨期的前提下,必須確保并確認(rèn)供貨商的生產(chǎn)進(jìn)度預(yù)留一定的設(shè)備供貨緩沖過渡期,從而規(guī)避不確定因素的出現(xiàn);重視對供貨商生產(chǎn)全流程各環(huán)節(jié)的情況了解,將相應(yīng)的管理落到實處。
現(xiàn)場管理制度的風(fēng)險,屬于內(nèi)部風(fēng)險,可以采用風(fēng)險緩解策略。在項目前期做好相關(guān)管理制度的編制及審核工作,并及時將相關(guān)規(guī)定傳達(dá)給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;根據(jù)工程現(xiàn)場的實際情況對管理制度進(jìn)行動態(tài)完善和調(diào)整;在實際執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行,以避免出現(xiàn)問題時無法界定和明確相應(yīng)的責(zé)任方;加大考核力度,設(shè)立獎懲機制,保證工作的開展在有據(jù)、有序的狀態(tài)下進(jìn)行,為工程項目的順利投產(chǎn)提供保障。
項目所在地自然環(huán)境是客觀存在的,不可改變,針對自然環(huán)境風(fēng)險,可以采取風(fēng)險緩解策略。在項目策劃階段,通過對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的調(diào)查以及歷史氣候信息的查詢,對可能出現(xiàn)的自然環(huán)境風(fēng)險提前預(yù)估,做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;針對不同設(shè)備對環(huán)境的要求,采取相應(yīng)的保管手段營造相應(yīng)的“保管環(huán)境”來應(yīng)對自然環(huán)境的風(fēng)險。
社會環(huán)境也屬于不可控性較大的風(fēng)險因素,宜采用風(fēng)險緩解策略。應(yīng)配備足夠的庫房保管人員,制定相應(yīng)的防盜措施,如修建防盜網(wǎng)、夜間增加巡邏、設(shè)置崗?fù)さ?針對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況,做好應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法機關(guān)保持聯(lián)系,掌握當(dāng)?shù)貙崟r的社會狀況。
本文運用層次分析法對現(xiàn)場物資管理風(fēng)險進(jìn)行了分析研究,對風(fēng)險因素進(jìn)行了識別,并且按照風(fēng)險影響程度進(jìn)行了排序,在此基礎(chǔ)上,針對影響程度較大的風(fēng)險因素,提出了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,對于工程總承包項目現(xiàn)場物資管理工作提出了新的管理思路,具有一定的指導(dǎo)作用。
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