電力安全生產管理中風險控制

孔祥惠國網黑龍江省電力有限公司鶴崗供電公司

電力安全生產管理中風險控制

孔祥惠
國網黑龍江省電力有限公司鶴崗供電公司

電力生產管理風險控制對于加強電力安全生產管理、保障電力企業與電力系統生產的安全性和可靠性有著不可忽視的作用，本文針對風險管理實施的重要性，提出了幾點完善風險控制的措施，還有更多有效、可行的方法亟待提出，不斷強化電力安全生產風險管理，進而保障電力生產的安全運行。

電力；安全生產；管理；風險；控制

一、風險控制的內容

（1）風險控制的含義。風險控制要求管理主體在進行電力安全生產管理過程中，將關注視線普及到電力生產全過程，改變以往片面的關注事中控制與事后處理的現狀，強調從電力生產的開始，就對生產中可能存在的風險進行識別、分析和衡量，并根據分析結果，選擇恰當的、有針對性的經濟和技術手段處理風險，進而最大程度的實現電力安全生產管理的有效性，保障電力企業和電力系統的安全生產。風險控制是一種極具科學性的管理辦法，它的提出和應用是電力安全生產管理體制的創新和管理水平提高的代表。（2）風險控制的實施步驟。風險控制的實現需要采取一些措施，經過幾個步驟，接下來就具體的介紹這些步驟和環節，內容如下所示：第一，安全生產管理風險控制培訓。安全生產管理的主體即是人，在電力安全生產管理中，從指導者到實施者再到監管者，都是由人擔任的，因此，加強對人員的風險控制知識的教育和培訓就等于將風險控制從頭至尾貫穿到電力生產全過程，這是一項重要環節。第二，風險識別。風險識別是通過分析各種存在情況、研究大量可靠數據，在風險事故發生前，識別出電力生產中潛在的安全生產風險，挖掘風險產生的原因，將風險置于可觀測的范圍。第三，風險衡量。風險衡量是在識別風險的基礎上，對風險發生的概率進行估計，衡量風險發生時將會造成怎樣的后果。風險衡量是一項綜合性的工作，它既需要技術手段的輔助，也需要風險管理人員豐富的工作經驗和敏銳的直覺判斷。第四，風險控制。在對風險進行識別和衡量后，制定具體的風險解決方案，采取恰當的、有針對性的措施，對風險進行全面控制，進而徹底的處置潛在的風險。第五，風險評估。風險評估具有全面性，它既包括對風險內容的風險程度的評估，也包括對風險控制手段、風險控制過程以及風險控制結果的監督。第六，風險處理。風險處理是風險管理的最后步驟，也是風險控制的最終目的。在對風險進行識別、衡量、控制、評估之后，要對風險進行最后的處理，保障電力安全生產管理的有效性。

二、風險控制的必要性

在過去電力安全生產管理主體對電力安全生產的管理緊緊局限在電力生產的事中控制和事后處理，這樣的管理中存在較多的漏洞，對事故的管理比較滯后，往往是在生產過程中，發現問題，然后解決問題，這種邊生產邊治理的老辦法嚴重影響了電力企業的生產效益，不利于電力安全生產效率的提高。電力生產安全管理過程中風險控制的引入，強調在事前對生產過程進行全面預測，識別可能存在的安全風險，衡量風險可能導致的損失和造成危害的程度，針對識別出的具體化的風險，有依據、有目的制定處置和解決風險的方案，將安全風險控制在可控范圍內，徹底的消除電力安全生產隱患保障電力安全生產管理的有效實施。因此，電力安全生產管理中的風險控制對保障電力系統安全運行有巨大的現實意義，它是電力安全生產管理的重要部分，有著實施的必要性。

三、強化電力安全生產管理中風險控制的措施

（1）提高狀態檢修工作能力。狀態檢修是一項艱巨復雜而長期的工作，它為風險識別、風險衡量以及風險的控制和處理提供了有效、可靠的工具和基礎，狀態檢修工作人員應當加強理論學習，進行實踐探索，夯實技術技能，是狀態檢修工作順利進行、健康發展，獲得長期的效益，為電力安全生產提供強有力的保障。（2）強化安全生產風險控制的意識。電力生產管理主要是以人為管理來實現，因此要保障電力安全生產管理中風險控制的確切落實，應當重視對電力安全生產風險控制意識的培養。風險控制的意識的提高可以分層次進行。第一個層次是管理層，管理層主要負責宏觀的指揮電力企業的生產和經營，對于電力企業及電力系統的整體發展有著不可替代的作用，提高管理者的風險控制意識有利于幫助他們從整體上識別和控制風險，更有效的保障電力安全生產。所以，應當對管理人員進行有關風險控制的培訓，進一步提升管理者的管理素質以及風險控制的能力。第二個層次是對安全工作人員風險控制意識的強化，工作人員是電力生產的直接接觸者，應當對工作人員進行風險控制教育，播放風險控制的宣傳片，強化工作人員安全生產風險控制的意識，使他們在電力生產過程中掌握及時識別風險和控制風險的能力，進而以最快的速度，最大程度的處置風險，維護電力生產的安全性和可靠性。（3）建立健全風險控制管理體系。風險控制管理要涵蓋風險識別、風險衡量、風險評估以及風險處置等多方面的內容，這要求風險控制人員從全局入手，全面、認真的開展風險控制管理，而這些工作的開展離不開系統而標準的風險管理制度，需要建立健全風險管理體系為電力安全生產提供理論上和制度上強有力的保障，因此，在電力系統的風險控制過程中，應當不斷完善風險管理制度，制定風險控制的方法以及規范措施，設定清晰的風險控制目標，明確風險控制內容，協調不同部門風險控制人員間的工作，同時建立風險控制監督體系，對風險控制活動進行監管，將定期檢查與不定期抽查相結合，確保風險控制的貫徹落實，維護電力安全生產管理的有效性，進而保障電力系統的安全運行。