融合與理性：網絡輿情新常態

2014年是中國互聯網的轉折之年，網絡空間戰略開局布陣，傳媒業全面深化改革。優質深度內容與新傳播形態的探索性融合，使兩大輿論場交集顯著擴大，推動了互聯網信息的理性化進程。與2013年相比，法治話題升溫成為2014年輿情一大突出特征。2014年，網絡整體理性提升，輿論關注點轉向宏觀領域，官方與草根兩大輿論場加速融合。

司法輿情成為年度新熱點

2014年12月19日，由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館和人民網共同主辦的“漢語盤點2014”活動公布十大流行語，“依法治國”位列第一。以十八屆四中全會為節點，“法制體系”到“法治體系”的深化和發展成為總體期待，“限權”被認為是法治政府建設的核心要義。以呼格吉勒圖案為法治標本，啟動冤假錯案平反機制及追責機制成為強烈呼聲。

在這一年度的新熱點中，一方面，律師是司法輿情的主體人群，其參與度高，對爭議性案件尤為關注。另一方面，司法體制改革話題升溫，觀點多集中在三方面：一是落實司法制度整體結構上的改革措施，確保地方司法機關的獨立地位；二是努力提高司法工作者的素質，加快司法職業化建設；三是減少對司法活動的干預，強化監督機制。

反腐輿情持續深化

環球網2014年12月5日公布的“你認為中國在清廉方面是否有進步”調查顯示，86%的民眾對中國反腐成效表示認可。中紀委網站更是被網民譽為“最大的正能量發布網站”。 從關注人群來看，年齡在30～39歲之間的人群對反腐輿情更感興趣，占全部關注人群的40%左右；其次是20～29歲之間的人群，占25%左右。性別上，反腐相關輿情關注人群以男性為主，所占比例約為74%。

網絡整體理性提升

2015年我國繼續出臺一系列清網措施，得到了絕大部分網民支持肯定，輿論認為我國網絡管理精細化、力度大、深入人心。網絡空間治理體現出“依法治網”特征，這在“微信十條”劃設底線、規范人肉搜索、打擊網絡謠言等舉措中均有體現。

公眾對網絡平臺的運用、對網絡信息的辨別也趨于理性，曾經風光無限的網絡大V走下神壇，激進派“拉幫結派”“叫陣約架”式的爭論和極端表達，也逐漸失去市場。官方輿論主導能力增強，如網絡反腐擺脫了過去“網絡爆料——紀委介入”的被動狀態，轉入“紀委公布——輿論熱議”的模式。網絡流行語也顯示，社會心態趨于積極。根據國家語言資源監測與研究中心等主辦的“漢語盤點2014”投票， “法”和“反腐”當選年度國內熱門字詞。入圍的其他年度字詞還包括廉治、習大大、中國夢、新常態、APEC藍、依法治國等。

官民輿論場加速融合

“官方輿論場”和“草根輿論場”進一步打通主要體現在以下三個方面：

一是網民熱議話題成為主流媒體議題。互聯網上的一些熱點話題在黨報、電視臺等主流媒體上得到探討和回答。例如APEC會議結束后，微博、微信上傳出希望長留 “APEC藍”的呼聲，《人民日報》《環球時報》等主流媒體紛紛發表環保建言，國家主席習近平也在APEC歡迎宴會上致辭表示，希望并相信通過不懈地努力，APEC藍能夠保持下去。

二是官方加強與網民互動。各級政府積極開設官微，據新華網消息，截至2014年12月，中國政務微博年發布量達到1782.3萬余條，同比增長20.1%，轉發評論量達2.3億條，同比增長達17.5%。官方還采取了線上與線下相結合的方式，如國務院邀請網友評選年度十大政策，投票者有機會走進中南海；《光明日報》、中國人民大學、中國倫理學會共同主辦，光明網承辦的“核心價值觀百場講壇”走進基層，將主流思想傳播到民間輿論場。

三是注重平等交流，促進兩大輿論場親密化。官方擺脫嚴肅、刻板的形式束縛，加入平民化元素、互聯網思維和網絡語言，贏得網民好感。如國家主席習近平的2014新年賀詞受到輿論的一致贊揚，他辦公室里的生活照也成為當日微博熱議的話題。網民自發創作的歌曲《習大大愛著彭麻麻》體現了大家對習近平和彭麗媛的喜愛之情。

新常態、打虎拍蠅、依法治國等

成最熱點話題

總體來看，頂層設計、新常態、主場外交、打虎拍蠅和依法治國成為2014年排名前五位的最熱話題，民間情緒與高層政治共振明顯。

“頂層設計”主要包含國務院戶籍制度改革等一系列全面深化改革的重大舉措，其中，“改革動真格”“攻堅戰”等輿論評價頻繁見諸網絡。“新常態”理念由醞釀走向成熟，相關概念逐步由經濟領域擴大到其他各個領域，成為熱門詞匯。

時政熱點排行榜中，深化改革仍然是輿論關注的重中之重，依法治國、公車改革、戶籍制度改革等方案獲得輿論普遍認同。在反腐倡廉運動中，以周永康案為代表的“打虎行動”收獲群眾認可。同時，我國依法設立國家公祭日，并高規格舉行公祭，體現出整個國家和民族的意志，受到網民的普遍好評。

經濟領域前十名熱點排行中，6個與深化改革相關，凸顯了輿論對頂層設計的強烈關注和熱切期待。APEC會議和G20峰會的召開也彰顯了我國對外開放程度日益提升、國際影響力日益增加的良好局面。

社會領域熱門事件中，民生相關話題仍是輿論關注的重心，這一特點與2014年類似。與此同時，社會穩定相關話題的輿情熱度加速上揚，網民對暴力恐怖案、故意殺人案的高度關注，也折射出社會不穩定因素所帶來的民眾憂慮有所升溫。涉環保、食品安全事件成為輿論易燃點，霧霾、水污染、工業項目等引發的“鄰避運動”現高發態勢，輿論對環保常態機制、食品安全監管的完善呼聲走高。除此以外，2014年明星嫖娼、吸毒案件廣受關注，輿論普遍強調應加強演藝界管理，避免腐化、腐敗現象下移。

教育領域熱點排行中，高校相關輿情達到半數，內容涉及高校改革、學術造假、科研經費挪用、校園賣淫和性侵四大方面。另外，招考相關輿情也是輿論關注的焦點內容，其中又以高考改革和舞弊問題為重點。小學教材內容改革也引發了媒體、網民及專家學者的關注，傳統和流行文化如何取舍廣受關注。

在新媒體領域熱點事件中，頂層設計和政策規范類輿情廣獲關注，占前10位中的5位。2014年，中國通過一系列舉措加快國內網絡空間法治化進程，“掃黃打非·凈網2014”專項行動、“七點共識”等被認為推動了互聯網空間的清朗；首屆世界互聯網大會等會議也廣獲業內外關注，網絡安全成為持續高熱的焦點話題。

（摘自《人民文摘》）