縣縣建機場，兩千八百個

王安

因為要建飛機場，所以知道中國一共有兩千八百個縣。

3月，民用航空局領導在中國航空工業集團舉辦的“愛飛客”活動上表示：中國有兩千八百個縣，如果能做到一個縣擁有一個通用機場，那么這將會是巨大的拉動基礎設施的經濟增長點。

這還真不是民航局領導送溫暖隨便說說的。民航局《通用機場布局規劃》顯示，2030年通用機場總量將超過兩千個。這意味著，除現有機場，未來十五年內全國將建一千六百個通用機場。

“拉動經濟增長？”這話說得太大了。如果走幾步就蹚上個機場，對民航局領導來說，確實有很大的成就感。但是，他怎么向那些現有機場的老伙伴們交代？為拉客源，我們機場甚至答應給乘客報銷到機場的車票錢，你當領導的，怎還緊著往里兌水？

中國是否需要兩千八百個縣級機場？一個縣方圓幾百里，人口幾十萬，已然富裕到了出門就坐飛機的程度？這些機場能否吃得飽？投入產出是否能打平？是否會制造出新的產能過剩？另外，建機場得占多少土地？山區縣是不是得炸山填溝？會影響生態嗎？空域限制怎么解決？撞飛機可不好玩。

如果機場建設新高潮真的來了，后面跟上的當然是新一輪投資高潮。幾年前的經濟刺激政策，確實拉高了GDP，但它帶來的副作用，比如過剩產能增加、債務高企、通縮圍城等，如今還在苦苦對付著。干事得砸錢，這錢從哪里來？當然多是財政、信貸和國企的，都是公家錢，弄不好都得砸政府手里。

單說信貸。自2011年三季度至今，銀行業不良貸款已連續十二個季度上升，四大國有銀行2014年不良貸款余額共計四千六百三十一億三千八百萬元，較2013年增長一千二百三十一億兩千七百萬元，增幅36%。加上2014年核銷轉出的不良貸款，不良貸款余額共增長兩千五百零五億元。

“不當家不知柴米貴”，四大行歸屬中央政府，收支盈虧事不關己，地方的同志不操這個心。他們依然大干快上，提出地級以上城市通高鐵，縣城通高速公路，如今又要縣縣建機場，都等著天上掉鈔票呢。

當然，地方同志也不是什么責任都不負的，比如地方債。但是，那還債的責任是留給后任的。于是，不發白不發，多多益善。不僅正兒八經地發地方債，還通過各種地方融資平臺，以企業債的名目圈錢。3月27日，財政部部長在2015年亞洲博鰲論壇上說：“地方融資平臺有多少個？我跟你講大致是十萬個，太多了，在鎮級都有。”

正是這十萬個積極性的勃發，中國各級政府債務大增。麥肯錫全球研究所年初的一份報告稱，自2007年至今，中國債務總水平增長三倍，2014年債務總額占GDP的282%，遠高于發展中國家平均水平，甚至高于美國、奧地利、德國和加拿大等發達國家。

如今地方同志又迎來了一次大干快上的機會，這些，都得要錢。可見，銀行的壞賬又會摟不住了，政府債務也會節節高。耶魯大學管理學院終身教授陳志武說：“這會使中國社會總體負債水平很快從目前GDP的2.82倍上升到三倍甚至四倍這樣的水平，會大大增加中國社會債務危機、經濟危機和金融危機的風險。”

風險？地方同志，只管修機場之類的拉動GDP的具體工作。GDP是命根，一切都圍著GDP轉，甚至連環保投資也是因為它能拉動GDP，而并非主要是為了保護環境。

因為要建飛機場，所以知道中國有兩千八百個縣;因為要GDP，所以地方同志看不見霧霾。

【選自北方網】

插圖 / 大風再次考驗了“不朽”的工程 / 王乃玲