陳祎琳 王萍
摘 要:產品出口不僅能豐富和方便人們的日常生活,還能推動一個國家經濟的快速發展,尤其對于我國這樣一個農業大國來說,農產品出口貿易的重要性便顯得尤為重要。然而,正當我國準備在出口貿易上大力發展時,綠色壁壘的突兀出現打破了一切圓滿的計劃,并給我國農產品的出口貿易帶來了極為不利的影響。筆者對此進行了一番淺顯的分析,并針對分析情況提供了一些相應的措施。
關鍵詞:綠色壁壘;農產品;出口貿易
所謂綠色壁壘,就是一些發達國家以保護環境和人類健康為由,通過制定一系列不合理的制度,來限制國外商品的準入。這種毫無依據的做法對我國農產品的出口貿易造成了極大的沖擊力,并且產生了很大的危害。面對這一突如其來的挑戰,如何采取相應的措施加以抑制和扼殺綠色壁壘所帶來的消極影響,便成了農產品出口貿易項目里的首要任務。
一、綠色壁壘出現的緣由
首先不得不說我國農產品無公害生產技術水平略顯不足,而且還缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產,缺乏適應時代的有效地管理方式,缺乏科學的管理制度和統一的檢測指標,這使得我國在農產品出口貿易的安全問題上無法貼上暢行無阻的綠色標簽。再有就是我國消費者對農產品的食用安全放松警惕,不重視農產品在食用方面的健康保障,在低廉價格面前一時忘了農產品的質量問題,在不顧及環境是否受到破壞下進行不理性的消費,進而導致環境惡化的結果,隨之而來的就是農產品的生長也受到了不利的影響。但這一切并不足以成為綠色壁壘出現的理由,畢竟我國擁有一定雄厚的實力并且已經采取相應的措施去解決上述出現的種種問題。所以,誘發綠色壁壘現身的導火索歸根結底還是那些發達國家,相對于發達國家本國的農產品,中國出口的農產品在價格方面對他們的農產品構成了強有力的威脅,特別是在一些農產品的價格方面擁有很大的優勢,而這一點優勢,導致許多企業對當地出售的農產品的需求程度急劇下降。外國政府為了尋求生存與發展,為了給該國的農業貿易提供更多的市場機會,同時,也為了充分利用該國自身擁有的在農業方面的技術資源、掩蓋該國在勞動力資源方面的劣勢,他們就通過不斷開發和更新各種綠色標準及檢測系統來大大提高對外國進口商品的嚴格把關,進而制定一些相關的甚至比較苛刻的制度來限制我國農產品的出口量,尤其是在農藥殘留的檢測指標方面進行了十分嚴格的限制,從而巧妙隱蔽地實現了貿易保護,以此阻止不符合綠色標準和檢驗制度的產品進入本國市場。這一舉措,導致我國參加國際市場、參與公平競爭的農產品失去了大量的出口機會,而另一壓迫性的原因是世界各地的環境惡化,各國資源的供給壓力不斷增加,導致國際性的環保浪潮順勢興起,這為綠色壁壘的產生提供了必然性,為綠色壁壘的騰空出世提供了一個巧妙的借口。
二、色壁壘對我國農產品各方面的阻力
1.嚴重受到挫折的農產品出口數量及其成本
作為發展中國家,中國的農業生產技術標準和國際標準存在很大的差距,與此同時,發達國家也不斷改善農業生產、提高技術檢驗標準,促使較高的綠色壁壘形成,不僅削弱了我國農產品的國際市場競爭力,還使得我國農產品的出口受到了嚴重的影響。此外,這些國家往往針對中國的進口商品提出了很高的環境指標,極大地影響了我們國家的農產品出口的市場份額。同時我們也不難看到,隨著發達國家對農產品質量標準的不斷提高,對農產品化學物質含量的限制更加苛刻,我國農產品被禁止出口、退貨和索賠事件的屢屢發生而導致雙邊或多邊貿易的摩擦不斷增多,這嚴重影響了我國雙邊或多邊貿易關系。與此同時,為了保持中國出口的農產品在國際農產品市場中的份額,我國家需要在農產品出口方面投入更多資金和關注,加上復雜的政治、經濟形勢,我國出口的農產品中的相應的額外成本也隨之增加,加上出口產品在各項成本和附加成本不斷上升,促使我們國家對目前出口的農產品進一步投入更多的生產成本,從而降低了中國出口農產品的競爭力,進而對我國農產品的出口帶來了直接的經濟壓力,形勢相當不樂觀,也不利于我國農業產業化的發展。
2.挫折與挑戰中夾雜的一絲考驗
由于綠色壁壘具有名義上的合法性和保護方式上的隱蔽性,已經成為很多國家農產品貿易保護的主要措施之一。但即使這樣,即使綠色壁壘對我國農業產品的出口貿易產生了巨大的瘡傷,倘若我們換個角度去看待這個問題,我國就會在危機中尋到一絲生機,化無望為希望!在面對嚴峻考驗的同時,我國發現了農產品對外貿易發展過程中存在的一些不足,于是及時地采取了相應的措施去減少不必要的損失,也在不斷的摸爬滾打里尋找到了生機。無論發達國家的無理要求是多么的苛刻,只要我國加大對農產品的質量監督和對農產品產業化的大力改進,不斷提高我國農業方面的技術,調整我國相關制度及改進農產品設備,我國農產品出口貿易就一定會再次出現欣欣向榮的景象!總而言之,我國將一貫秉持健康環保的指導理念,全方面的提升綜合實力,堅持可持續發展策略,將我國農產品對外出口貿易蓬勃發展起來。當然,通過對綠色壁壘相關事宜的總結,我國也必將看清國際局勢的發展,更加成熟而從容的面對今后的種種挑戰,并通過制定一系列法律法規以及強化國民的環保意識等舉措,尋找更多國際市場生機,力爭以最好的姿態迎接未來的一切。
三、我國針對綠色壁壘問題采取的一系列策略
1.思想方面的重視
政府要通過各種渠道和形式,加大宣傳綠色環保,建立綠色消費觀,倡導綠色生活方式,使市民充分明白,綠色的環境保護對我國農產品貿易的重要現實意義。當然,還要增強農產品生產者和管理者對綠色貿易壁壘的認識,將綠色壁壘給我國農產品帶來的威脅變成機遇。同時,更要加強對循環經濟的宣傳,讓企業普遍認識到“循環經濟”不但可以帶來巨大的環境效益,還是企業降低成本、提高生產效益的長遠之計。我國要清楚地認識到,要消除進口國對我國產品的歧視和限制,關鍵還是要以積極的態度順應全球日益高漲的環境保護要求。
2.行動上的立竿見影
為解決上述種種問題,我國不僅成立了中國綠色食品發展中心,還在全國各地廣泛開展綠色食品工程活動,同時,國家環保總局南京環境科學研究所開發出了“有機食品”的呼吁。如今,我們不難看到,我國的質量標準體系和國際上的質量標準體系還存在著一定的差距,所以為了讓我國農產品的出口不遭受綠色壁壘的影響,我國必須要不斷完善自身的安全質量檢測體系,在農產品的檢測、包裝、管理上都要制定嚴格的標準,同時,面對國外不斷變化的綠色技術標準和各種綠色制度,要對生產出的產品實行專門化的分工和不間斷的連續跟蹤,以獲取最快速和最及時的消息,從而通過有效的渠道把獲取到的信息及時傳遞給農產品的生產者、加工農產品的相關企業和一些政府決策部門,為其做出科學的決策提供強有力的參考,進而做到對自己和對方的進一步了解,以尋求突破綠色壁壘的完美策略,只有這樣,我國的農產品出口才有保障。而說到環境,我國尤其要保護農村生態環境,保護土壤質量,加大農業基礎設施建設,為綠色農業的發展提供基礎保障,還要發展清潔生產工藝和流程,轉變傳統的農業生產模式。畢竟清潔生產是對人類社會生產的新認識,實行清潔生產機制,才能適應國際貿易中對綠色產品以及綠色包裝、綠色標簽等的要求,企業必須加快開發和引進適用的對環境無害的技術和設備,采用清潔生產工藝。我們都知道,綠色壁壘一般是傾向于農產品和勞動密集型產品,而這兩方面正是我國的產業優勢所在,雖然在短時間內不能改變現狀,但是只要我國做好一切準備工作,嚴格執行相關制度和要求,就一定會戰勝一切困難,使勞動密集型產業向技術方面傾斜,沖破進口商綠色貿易壁壘的標準和形式,減少綠色貿易壁壘在領域上的控制,從而實現突破,這也是最根本和最有利的解決措施。對于國外局勢,我國應當充分利用透明度原則,對WTO成員國的相關貿易規定進行信息收集,定期關注各成員國的立法動態。這些發達國家和地區通常是根據其國內法作為設立的綠色貿易壁壘的依據,因此,能夠獲得及時的環境立法的信息就顯得至關重要,充分利用信息渠道,讓我國政府和企業掌握國外環境立法動態,在第一時間內做出應對,這樣才能把握住主動權。
3.技術方向的開辟
我國應重點加強現代生物技術、作物栽培技術、育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在農產品生產方面的技術創新,加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發,形成一批具有自主知識產權的無公害農產品,才能長久地立于不敗之地。
四、結語
不可否認,綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響是真實存在且具有挑戰性的,對我國經濟等方面造成了不可挽回的損失,但我國應當要自信樂觀的面對一切,時刻堅信機遇和挑戰是并存的這一理念,在堅持可持續發展道路的理論基礎上,立足于環保和健康,不斷地完善農業產業鏈結構,不斷優化農業產業方面的技術,不斷提升國民的環保意識,這樣才能使我國農產品出口貿易在不斷變化的國際形勢下保持“千磨萬擊還堅勁”的不倒之軀!
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