政、產、學、研合作視域下地方農業高校科技檔案服務之定位

曹興鳳+++馬晶++霍飛++杜莎莎

[摘要] 基于“優勢互補、共同發展、利益公享、風險共擔”原則，目前政界、產業界、學術界、科研界之間協同合作開展了一系列的科技活動。文章敘述了地方農業高校科技檔案資源之形成優勢，闡述了科技檔案服務工作要依托其獨特的科技檔案信息資源，圍繞地方重大發展戰略，結合地方全力推進產業升級換代的迫切需要，轉變以往陳舊服務觀念，勇于創新服務體系。確定了在政、產、學、研合作背景下服務地方經濟發展之角色定位。提出了創新服務機制；創新服務形式；創新服務質量的服務體系。

[關鍵詞] 政產學研 合作 科技檔案服務定位 創新服務體系

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（B）-00

1 引言

政、產、學、研合作是政界、產業界、學術界、科研界之間基于“優勢互補、共同發展、利益公享、風險共擔”的原則，構建的一種協同創新活動，是技術創新的上、中、下游的對接與耦合。早在2006年1月26日黨中央國務院頒布《關于實施科技規劃綱要增強自主創新動力的決定》中就明確指出：“創新體制機制，走中國特色自主創新道路。”“充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用。”“建立以企業為主體，市場為導向，產、學、研相結合的技術創新體系。”這充分表明，政、產、學、研合作被確立為創新型國家建設之必由之路。

以國家政策的引導為契機，政府部門、高校研究機構和產業界精誠合作，積極展開基于項目、人才培養、專家咨詢、共建平臺的研發模式的運轉，強有力地推動科技、經濟、教育、技術等要素與勞動力要素合作的有效組合，使社會資源得到更有效的整合、配置、共享。同時使其科技成果得以快速轉化為現實生產力，提升企業的自助創新能力與核心競爭力，增強產品的技術含量。

地方農業高校科技檔案是高校創新支柱之重要組成部分，在服務地方經濟發展中，圍繞其特色發揮了資源優勢作用，得到了社會各界的廣泛認可。尤其是自改革開放以來，在各級政府部門的大力支持下，大量引進人才，科研項目巨增，并產出了大批成果，使得地方農業高校成為“人才”、“知識”、“成果”的聚寶盆。如何發揮其優勢，使其最大限度地為地方經濟發展做出貢獻。在政、產、學、研合作中起到紐帶、橋梁作用，是我們地方農業高校科技檔案工作者認真思考的問題。

2. 科技檔案服務工作的定位

2.1 角色定位

堅持學術性理念，為政、產、學研合作提供“人才庫”、“知識庫”

角色：即指社會角色，是與社會地位相符合的一整套權利、義務、行為之和。

角色定位：即管理的最高境界，指在一定系統環境下，在一個組合中擁有相對的不可替代性定位，它是建立在角色的能力、權利、責任基礎之上的。

地方農業高校科技檔案的建設與服務，如何進行自身角色定位，直接關系到地方科技創新與集成的成敗。而政、產、學、研合作是政府政策引導，高校科研機構將知識物化傳播、產業界接受轉化產生社會經濟效益而形成的一個整體過程。在這個過程中，地方農業高校科技檔案將扮演者一個收集、整理、傳播、服務的特殊身份，起到在這些關系中無可替代的重要紐帶、鏈接角色。

就山西農業大學而言，1907年隨著實業興國浪潮的席卷，孔祥熙先生從美國耶魯大學學成回國辦教育，創立了“銘賢學堂”、“銘賢農工專科學院”，直到新中國成立后，成立“山西農學院”，直至1979年被國務院列為全國重點大學至今，已百年有余。這一百年來，培養了數以幾十萬計的農業科技人才，為全國尤其是山西的政界、學術界、企業界培養了一大批精英。到目前為之，仍是山西省唯一一所具有地方特色的農業高校。

如今，農大具有雄厚的師資力量，有教職工1570余人，高級以上技術職稱480余人，國家現代農業產業技術體系崗位科學家2人，省級現代農業產業體系首席專家7人，副首席專家5人，崗位專家45人，省“12316”三農服務熱線專家6人，農科110專家11人，企業科技特派員7人，農業科技特派員137人，研究開發人員533人，大專以上科技人員1384人，形成了具有地方農業高校特色的“人才庫”、“知識庫”。

長期以來我們科技檔案室正確定位自己的社會角色，利用這些優勢資源，在政、產、學、研合作中，起到鏈接各方的紐帶作用。例如：我們的食用菌專家常明昌教授，他從一入職農大便致力于食用菌課程的講授與研究開發。當我們獲悉安澤縣欲為農民脫貧致富找產業尋出路時，積極聯系雙方，形成共識達成一致，經過常教授多年不辭辛苦，言傳身教的知識傳授、技術指導，帶領當地農民走出了一條脫貧致富之路，同時影響輻射了我省30多個縣市。自90年代起，在山西省30多個縣市進行了科技扶貧、技術服務，推廣優良品種300多個，培訓農民2萬人次。在安澤、澤州、沿途太谷等縣，創建香菇、白色金針菇、白靈菇、靈芝、猴頭菇生產基地，創建了5個食用菌工廠化生產基地。并先后幫28家企業建立了食用菌工廠化基地。同時常教授也創建了“山西省食用菌工程技術研究中心”，穩定了他的研發隊伍。以一門課帶動了一個產業。尤其是2014年在山西省政府、省科技廳的重視及政策引導下，以常教授為專家的科技團隊，結合中國科學院微生物所、山西省生物所等研究機構聯盟，山西澳坤生物農業股份有限公司、山西凱龍農業科技有限公司、廣靈縣北野食用菌開發有限公司等產業技術單位，建立了以政府注入資金、專家研究機構為基礎的合作聯動攻關科技服務體系，形成真正意義上的政、產、學、研合作聯動攻關機制下的農業科技創新服務體系。真正整合了政府、企業、學校、研究機構的多種資源，實現了資源共享，促進經濟發展。充分體現了地方農業高校是引領社會經濟發展的“人才庫”、“知識庫”。檔案部門充分扮演好了我們的社會角色，隨時打開自己的“庫”讓其各盡所能為地方的經濟發展發揮作用。endprint

2.2 成果技術定位

堅持“目的實用性”原則，根據不同地域經濟發展特點，為政、產、學、研合作篩選整理適合其發展需要的成果、技術資源。

山西位于中國華北地區黃土高原東部，介于北緯34度34.8～40度43.4和東經110度14.6～114度33.4之間，南北跨度大，溫度有差異，是一個被黃土覆蓋的山地高原，農業發展不平衡，種植以及經濟作物不盡相同。由于數年來我省太依賴煤炭資源的開發，破壞了生態、污染了環境，水土流失嚴重，制約了經濟可持續發展。針對這些特殊情況，十二五期間，在省委省政府的領導下，農業廳、財政廳聯合出臺《山西省建設“一村一品”項目資金管理辦法（試行）》和《山西省“一縣一業”基地項目資金管理辦法（試行）》，投入15億元扶持“一村一品”、“一縣一業”發展，農業產業形成雁門關、太行山、呂梁山、晉中盆地和晉南盆地五大特色農業板塊的布局。作為省內唯一一所地方農業高校，我們義不容辭配合政府的這一舉措，堅持“目的實用性”原則，根據不同地域經濟發展的特點，認真篩選、整理適合其發展的成果、技術。

例如：根據呂梁山地理特點和本地棗、核桃為主要經濟作物。組織了“棗裂果防霉及裂果制酒精技術”、“棗黑頂病發病原因及防治技術”、“預防棗裂果營養調節劑的推廣應用”“丘陵地果實豐產核桃示范園建設理論與實踐”等適用性技術以及一些小雜糧、種植、養殖技術，使得呂梁地區這個原貧困山區“擴大了核桃，穩定了紅棗，優化了雜糧，提升了畜牧”，形成了10大類80多種特色農產品，成立農產品加工企業1000多戶，帶動農產品專業戶60多萬戶，促進了本地區的經濟發展。同時也提升了農業生產者的農業生產技術水平。

對雁北地區我們組織了“畜牧養殖技術”、“雁門關生態畜牧經濟區優種養殖基地高效生產技術”、“生態畜牧生產機械化技術集成及裝備”、“舍飼草食畜疾病防控技術”、“羊糞生物鏈高效處理與產品轉化”、“牧羊產品及羊全混飼料開發”、“冷凍羊肉產業化技術”、“肉用羔羊高效育肥預混料推廣與應用”，推動了雁北地區畜牧業的發展。

針對晉中盆地、晉南盆地的果蔬業的發展，組織了“增施鉀肥提高蘋果對抗腐爛病能力的研究”、“丘陵山地蘋果梨優質高效栽培技術示范”、“梨新品種‘旱之裂選育研究”、“富鈣富硒富鍺梨果開發”、“酥梨有害生物綠色防控集成新技術示范”、“保護地蔬菜品種選育綜合技術”、“溫室蔬菜粉虱類害蟲的持續控制技術”、“果品蔬菜農藥污染綜合控制技術”、 “綠色蔬菜標準化生產關鍵技術”、“蔬菜有害生物綠色防控集成新技術示范”。推動了當地果蔬業的發展。

總之，積極配合政府發展策略。根據全省不同地域、氣候以及經濟發展特色，從大量的科技成果檔案中，篩選適合不同地區、不同氣候、不同產業的成果技術。通過各種渠道為地方、企業、農民提供技術支撐。

2.3 社會服務定位

樹立“大服務”理念，構建與政、產、學、研相匹配的服務體系。

縱觀歷史，社會總是伴隨著科技進步而發展的，大多數發達國家，科技檔案服務社會化發展較快，可我國的檔案服務社會化進程相對滯后，究其原因有：1.檔案服務主體單一，主要以檔案館作為面向社會提供檔案服務的機制，檔案館內其他機構、市場和社會力量并沒有積極參與到檔案服務社會化中來。2.檔案服務范圍較窄。服務機制、形式陳舊，主要限于各需求單位個人的查閱，檔案機構所能發揮的作用與應能發揮的作用之間仍有較大差距。目前盡管借助信息技術、檔案服務方式和服務手段已經有了一定的改善，服務范圍也有所拓展，但檔案服務還沒有真正實現服務全社會的終極目標。

數年來，隨著我國科技創新體系的建立，科學技術發展程度越來越快，信息化程度越來越高，科技檔案資源也越來越具有重要價值，其時效性也越來越突出。把科技檔案的潛在價值轉變成現實價值，轉化成經濟價值，實現科技檔案信息資源服務社會化成為科技檔案工作和檔案服務體系的重要任務。國家檔案局局長楊冬權在2009年全國檔案局館長會議上就曾指出：“檔案服務是檔案工作發揮社會作用、為經濟和社會發展作出貢獻的重要途徑。”檔案服務社會化已成為社會發展得必然。因此，我們科技檔案工作者要樹立“大服務”觀念，以科技檔案信息資源為依托，創新服務機制，服務形式、服務質量，將“社會大服務”作為我們今后工作的重中之重。

3.創新高校科技檔案服務體系

3.1創新服務機制

科技檔案服務機制的創新是檔案事業持續發展的根本動力。要建立新型的服務機制，實現檔案工作機制的轉型，要由以往收藏、借用一般型服務向挖掘、編研、分層次轉變；由窗口被動型向走出去主動型跟蹤服務轉變；由單一服務向全方位服務轉變；從檢索工具式向編研成果式服務轉變，真正體現科技檔案服務的主動性、針對性、前瞻性、廣泛性、開放性。

3.2創新服務形式

科技檔案服務形式關系到檔案服務的深度和廣度。我們要轉變觀念，要有積極的檔案信息轉化意識和強烈的信息推銷意識，要強化檔案的效益意識。這樣我們就要打破以往所有不適應目前社會發展的檔案服務形式，重新建立適應社會需求的服務模式。

（1）實現科技檔案信息資源的網絡化和開放化。隨著信息網絡的快速發展科技檔案進入市場最理想的方法就是建立科技檔案成果目錄網絡化。各級檔案部門協同組建覆蓋面大的科技檔案信息網，上下結合，左右聯網，建立全國性科技檔案信息大循環格局，形成科技檔案的全社會化服務。

（2）主動關注密切配合地方經濟發展需求積極跟進服務。科技檔案部門要時刻關注地方政府及區域經濟發展需求，要主動積極跟進服務，依托已有專家、成果、技術資源為其提供相應的服務。

3.3創新服務質量

“質量”是衡量任何服務的最終標準。農業科技檔案服務的最終體現也是看其最后達成的效果。因此，科技檔案服務緊緊圍繞 “建設地方農業院校先進水平的教學研究型大學”目標和國家“‘十二五”科技發展規劃”，深化中央財政科技管理政策，省“構建‘131創新驅動戰略體系”的戰略決策，積極主動、密切配合各項工作，使科技檔案服務工作質量大大提升。2015年，依托我們“專家庫”、“項目庫”優勢，在省政府政策指導下，參與食用菌、設施蔬菜和微藻燃油3個省煤基重點攻關項目的投標競爭，組織專家選擇項目，聯合省內外18所大學和科研院所，10多家龍頭企業。通過多次的論證三個項目全部中標。充分突顯了政、產、學、研合作的優勢。也體現了科技檔案服務大社會的質量的提升。

4 結語

地方農業高校科技檔案的服務工作，一定要轉變觀念，勇于創新，與時俱進。依托地方農業高校科技檔案信息資源，緊緊圍繞地方重大發展戰略，結合地方全力推進產業升級換代的迫切需要，積極構建各類載體和平臺，圍繞地方經濟高效運轉跟蹤服務。與地方各部門進行全方位、多層次的合作與交流，在政、產、學、研合作中定好自己的位置，扮演好自己的角色，及時調整視角找準檔案工作與服務對象的結合點，做好超前服務，真正為地方經濟的騰飛做出有效的貢獻。

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