試論改善交通建設(shè)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性

韓濤

試論改善交通建設(shè)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性

韓濤

摘要：交通最為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，近年來(lái)隨著節(jié)約型交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，區(qū)域交通建設(shè)的發(fā)展不斷走向合理化方向發(fā)展，使得交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更具可行性。

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；拉動(dòng)；可行性

一、交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

交通建設(shè)涵蓋了許多方面，不僅包括傳統(tǒng)的鐵路、公路修建，也包括如高鐵、城市軌道、基礎(chǔ)設(shè)施的修建。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)完整的整體，它指的是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的有一定地緣關(guān)系的生產(chǎn)綜合體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，它的發(fā)展受制于各種因素的制約，例如社會(huì)自然條件、經(jīng)濟(jì)情況以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)等因素的制約。以社會(huì)自然條件為例，特殊的地質(zhì)、地理情況、光照等因素都影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。又以技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)為例，國(guó)家在不同時(shí)期對(duì)不同地域和區(qū)域設(shè)立的有針對(duì)性的法規(guī)、政策，往往能對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單地制約關(guān)系，一方面交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響，另一方面，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一定程度上限制了交通的建設(shè)。

首先是交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用。主要有以下兩個(gè)方面：第一，交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性誘導(dǎo)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和布局。這一點(diǎn)不難理解，交通建設(shè)規(guī)模大小往往直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。例如在世紀(jì)交通建設(shè)中，新機(jī)場(chǎng)的修建往往能促進(jìn)附近房地產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)變量的發(fā)展,對(duì)于緩解就業(yè)壓力，發(fā)展城市空間具有推動(dòng)作用。又如城市地鐵的修建可以將一些經(jīng)濟(jì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心串聯(lián)在一起，對(duì)于均衡城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

第二，交通的建設(shè)和發(fā)展有助于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)人以上大城市近年來(lái)的發(fā)展逐步走向平穩(wěn)增長(zhǎng)的正常發(fā)展，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與快速發(fā)展，許多一線城市的城市化進(jìn)程的逐步加速,這就給城市造成了很多問(wèn)題，包括人多大幅度涌入帶來(lái)的環(huán)境污染、噪音污染、交通擁堵等問(wèn)題。為了更好地解決這些問(wèn)題,許多一線超大城市開(kāi)始在周邊區(qū)域建立衛(wèi)星城,這就要求建設(shè)城市與衛(wèi)星城市的交通要便捷、快速，這樣有利于城市經(jīng)濟(jì)、人口壓力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小貧富差距。以武漢市為例，以武漢高鐵站和武昌高鐵站為中心，建立了快捷的城際鐵路，從武漢市到黃岡市最快只需26分鐘，從武漢市到咸寧市最快只需24分鐘，從武漢市到荊州市最快只需1小時(shí)12分鐘，這就有助于建立以武漢為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)湖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游業(yè)的發(fā)展具有重要作用，有利于拉動(dòng)武漢市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通建設(shè)也有影響。主要集中于以下兩個(gè)方面：

首先，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響軌道交通建設(shè)的規(guī)模與建設(shè)水平，區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不僅包括了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，還包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、娛樂(lè)等公共設(shè)施狀況等多項(xiàng)內(nèi)容。簡(jiǎn)言之區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和人口流動(dòng)的程度對(duì)建設(shè)快捷、高效的交通運(yùn)輸方式有重要影響。在地鐵或輕軌修建的時(shí)候，交通建設(shè)部門(mén)都要考慮該區(qū)域地方政府財(cái)政收人、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城區(qū)人口等多重條件,事實(shí)證明，很多城市對(duì)染經(jīng)濟(jì)實(shí)習(xí)比較雄厚，但是由于人口達(dá)不到一定密度，交通情況沒(méi)有需要，就不要建設(shè)復(fù)雜的城市軌道交通，所以在今后城市地鐵或輕軌修建時(shí)對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)、交通擁堵問(wèn)題比較嚴(yán)重的城市,可以優(yōu)先考慮建設(shè)并根據(jù)該城市的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向來(lái)決定軌道交通的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)時(shí)期。

其次是區(qū)域自然條件制約交通建設(shè)形式的選擇，一般來(lái)說(shuō)在什么區(qū)域修建什么交通建設(shè)的形式，不僅根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，更要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境，這就包括了氣候、水文、生物、地貌、土壤等要素組成的有機(jī)整體。受上述要素的影響,城市或城市之間的自然地理環(huán)境會(huì)各不相同,尤其是影響人們出行方式的地形地貌、水文和地質(zhì)不同。不同的地形地貌對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施施工、運(yùn)輸裝備的結(jié)構(gòu)影響很大。

二、如何實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

首先是遵守交通政策法規(guī)的制定，交通運(yùn)輸與建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于交通建設(shè)的支持。根據(jù)目前我國(guó)建設(shè)節(jié)約型交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)，在建設(shè)交通道路與基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，不僅要考慮到人民群眾對(duì)出行交通改善的需求，還應(yīng)該考慮到環(huán)境與國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的需求，這就要求交通建設(shè)在規(guī)劃之初就要堅(jiān)持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)，具有前瞻性，爭(zhēng)取更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭活躍的城市，要在 現(xiàn)有交通建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理規(guī)劃，盡可能的改 善交通用地與交通噪音、環(huán)境污染等問(wèn)題。在交通建設(shè) 上，可以考慮加強(qiáng)與其他大城市或海外城市的交通聯(lián)系 ，增強(qiáng)城市的對(duì)外開(kāi)放程度以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于特大城 市周邊的衛(wèi)星城來(lái)說(shuō)，為了依靠大城市來(lái)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 必須要大力發(fā)展短途交通的建設(shè)，盡可能加強(qiáng)與大城市 的交通聯(lián)系，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

第二，徹底貫徹節(jié)約型交通運(yùn)輸體系的要求，根據(jù)我國(guó)目前交通建設(shè)與運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)情況，出現(xiàn)了如交通建設(shè)耗費(fèi)資源大、交通運(yùn)輸中成本高、交通安全問(wèn)題頻發(fā)、交通污染嚴(yán)重鞥問(wèn)題，這就要求必須要走節(jié)約型交通的建設(shè)道路，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的健康發(fā)展，減小交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)向作用，早日形成科學(xué)、合理的交通運(yùn)輸體系，更好的利用交通因素來(lái)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第三，加強(qiáng)交通建設(shè)的創(chuàng)新性研究，這里的創(chuàng)新性研究不僅包括了交通科技的創(chuàng)新研究，還包括了交通理論的創(chuàng)新性研究。創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力,它是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種人類的主觀能動(dòng)性,是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

在交通的具體建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該充分利用所在地的各種優(yōu)勢(shì)要素,可以結(jié)合當(dāng)?shù)厮诘目蒲袉挝换蛘邔W(xué)術(shù)中心加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)涉及的制造技術(shù)、控制技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新攻關(guān),提升我國(guó)交通建設(shè)方面的核心技術(shù)能力。理論研究創(chuàng)新就包括了交通建設(shè)目前面臨的問(wèn)題以及下一步的方向等課題，這對(duì)于從宏觀上實(shí)現(xiàn)節(jié)約型交通建設(shè)的目標(biāo)具有重要意義。

交通建設(shè)最為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)動(dòng)力之一，它的經(jīng)濟(jì)屬性誘導(dǎo)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和布局，有助于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通建設(shè)的影響也主要集中于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響軌道交通建設(shè)的規(guī)模與建設(shè)水平以及區(qū)域自然條件制約交通建設(shè)形式的選擇。為了更好地實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，必須要遵守交通建設(shè)與發(fā)展的政策法規(guī)的制定，徹底貫徹節(jié)約型交通運(yùn)輸體系的要求以及加強(qiáng)交通建設(shè)的創(chuàng)新性研究，只有這樣交通建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用才具有可行性，才能更好的促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]阮德榮，何華芬.江蘇城市軌道交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的耦合研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013年24期.

（作者單位：周口市公路局）