小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問題研究

牛秀粉

我國(guó)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2011年頒布，由工業(yè)信息部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)，于2013年在小部分的企業(yè)中實(shí)施，并對(duì)小企業(yè)的提前實(shí)行進(jìn)行鼓勵(lì)。在這種環(huán)境下，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施變得更加有意義。

一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的特點(diǎn)

（一）使成本效益提高

企業(yè)的會(huì)計(jì)有一定的成本，但是也能提升相對(duì)的效益。如果企業(yè)能按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》嚴(yán)格的實(shí)施，提供企業(yè)完整財(cái)務(wù)報(bào)告，可以給企業(yè)帶來很大的好處。這項(xiàng)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算做了簡(jiǎn)化：會(huì)計(jì)在計(jì)量方面，要計(jì)量歷史成本；而在編制財(cái)務(wù)報(bào)表方面，可以不編制所有者權(quán)益的變動(dòng)表。

（二）與稅法進(jìn)行了強(qiáng)化連接

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告的主要使用者是銀行和稅務(wù)部門，這兩個(gè)部門會(huì)對(duì)信息的需求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，用來幫助稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)的征收和銀行對(duì)企業(yè)的授信。

（三）可擴(kuò)展性在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有所體現(xiàn)

該特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，如果小企業(yè)的交易或者事項(xiàng)并不是經(jīng)常性的發(fā)生，這些交易和事項(xiàng)就不會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)告中反映出來，那么可以根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告；第二，小企業(yè)隨著發(fā)展會(huì)逐漸變成大企業(yè)，可以與企業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)的銜接，為企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則打下了基礎(chǔ)。

二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的問題

（一）小企業(yè)自身有著局限性

這個(gè)局限性主要體現(xiàn)在企業(yè)的管理層和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。因?yàn)樾∑髽I(yè)的管理層只注重短期的效益，目光并不是特別的長(zhǎng)遠(yuǎn)，管理層會(huì)認(rèn)為實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有提升企業(yè)的效益，而不重視小企業(yè)準(zhǔn)則的實(shí)施。

（二）在小企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)普遍偏低

會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較差，沒有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，所以在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算中，往往還是采用傳統(tǒng)的方法，對(duì)于整體工作效率的提升有影響，所以使小企業(yè)和大企業(yè)之間有著越來越大的差距。

（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度不夠

現(xiàn)今小企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不健全。因?yàn)樾∑髽I(yè)的模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合，從表面上可以看出，這能夠提高會(huì)計(jì)的工作效率，但是真實(shí)情況卻不是這樣的，有些小企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的承包現(xiàn)象，就是由一個(gè)部門或是一個(gè)會(huì)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)核算。使整個(gè)小企業(yè)的監(jiān)管力度都非常的底。對(duì)于這種監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管不力的小企業(yè)，會(huì)計(jì)核算的信息是缺乏真實(shí)性的，不能反映出小企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，所以會(huì)計(jì)核算的信息就不能被管理者用在決策上。

（四）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的積極性不高

我國(guó)對(duì)于小企業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)是：未上市的、不適于集團(tuán)企業(yè)的子公司的、規(guī)模較小的企業(yè)。由于這些小企業(yè)在小企業(yè)準(zhǔn)則實(shí)施之前，就在公司內(nèi)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，而且還產(chǎn)生了一定的效果，而且國(guó)家對(duì)于小企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)則沒有強(qiáng)制性的規(guī)定，而是由企業(yè)自愿選擇的，所以小企業(yè)大多不愿意執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（五）對(duì)與小企業(yè)的界定需要有深化的定義和標(biāo)準(zhǔn)

有一位美國(guó)的學(xué)者，斯蒂芬羅賓斯在《管理學(xué)》中對(duì)于小企業(yè)的概念進(jìn)行了界定：小企業(yè)指的是以盈利為主要目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)擁有的員工不超過五百人的企業(yè)。我國(guó)對(duì)于這個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)也是肯定的。我們從這個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，它只規(guī)定了人數(shù)的上限，卻沒有規(guī)定下限。

三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的建議

（一）政府方面

政府要根據(jù)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施中的不合理內(nèi)容，進(jìn)行全面的修正和完善，對(duì)該準(zhǔn)則中有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定，進(jìn)行實(shí)際的分析和探討，也可以設(shè)置專門的試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)一步的觀察，修改其中的偏差，提高準(zhǔn)則的合理性。在準(zhǔn)則上對(duì)企業(yè)的納稅進(jìn)行調(diào)整，節(jié)約小企業(yè)的成本。制定必要的政策和規(guī)范去完善小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的平臺(tái)，讓小企業(yè)能夠有自己的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督系統(tǒng)。提高了小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度。政府還要在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，進(jìn)行有力的后續(xù)監(jiān)管，提高會(huì)計(jì)信息的可利用性。讓小企業(yè)可以有效的利用自身的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)行未來的決策。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息不僅與現(xiàn)今小企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)息息相關(guān)，更關(guān)系到小企業(yè)未來的決策，所以政府更應(yīng)該加大監(jiān)管力度，保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）企業(yè)方面

小企業(yè)本身在實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是就要更加注重自身的實(shí)際情況。企業(yè)要建立完整的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，保證企業(yè)自身的信息不外泄，并且能夠及時(shí)的把自身的財(cái)務(wù)狀況公布到平臺(tái)上。另外企業(yè)要強(qiáng)化自身的內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，內(nèi)部環(huán)境影響著企業(yè)員工對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)，可以增強(qiáng)企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)。內(nèi)部控制在真正的實(shí)行時(shí)，困難也是非常大的，因?yàn)樾∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在短期內(nèi)無(wú)法看到回報(bào)，所以管理者往往認(rèn)識(shí)的不夠深刻，不能合理的引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)，所以企業(yè)要有充足的自身意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效、系統(tǒng)的監(jiān)督。

企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員的管理與教育，避免在企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)親戚朋友擔(dān)任重要財(cái)務(wù)崗位，這種裙帶關(guān)系，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)。企業(yè)要重視到員工的價(jià)值，學(xué)會(huì)用人，發(fā)揮企業(yè)人員的積極性，提高管理層的覺悟，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提升自身的思想覺悟，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的積極性。把企業(yè)內(nèi)一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)差、素質(zhì)低的人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，給員工創(chuàng)造提高素質(zhì)的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)內(nèi)所有的人員都能更好的為企業(yè)服務(wù)。

（三）在中介機(jī)構(gòu)方面

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施中介機(jī)構(gòu)在里面起到了很重要的作用，資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)事務(wù)所都屬于和總結(jié)機(jī)構(gòu)，它們可以讓企業(yè)信息與信息資源的使用者相互關(guān)聯(lián)，維持整個(gè)兩者的秩序，所以要提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，讓中介機(jī)構(gòu)可以提供質(zhì)量更高、更準(zhǔn)確的信息內(nèi)容，可以更好的促進(jìn)小型企業(yè)的發(fā)展，另外還要減少中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的外部實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)人員的約束和監(jiān)管，促進(jìn)中介人員的自身行為規(guī)范，可以更好的去遵守規(guī)章辦理事情。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在正是一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體系中重要的一部分，可以更好的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。小企業(yè)在實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，要對(duì)遇到的問題積極的分析，找到可行的解決方法，促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展，讓我國(guó)的小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

[1]李曉慧.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行問題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.