提升文化館社會服務(wù)職能的措施和途徑

龔明如

（江蘇省盱眙縣文化館 江蘇 淮安 211700）

提升文化館社會服務(wù)職能的措施和途徑

龔明如

（江蘇省盱眙縣文化館 江蘇 淮安 211700）

【摘 要】目前文化館在實施其社會服務(wù)職能的時候，難免會存在著各種困難，比如經(jīng)費困難、人員配備困難以及供需矛盾等，因此本文根據(jù)這些困難提出相對應(yīng)的改進(jìn)策略，以使文化館的社會服務(wù)職能更好地發(fā)揮出來。

【關(guān)鍵詞】文化館；社會職能；服務(wù)職能；措施；途徑

文化館是面向社會和公眾開放的公益性文化事業(yè)機構(gòu)，其開放的目的是為了面向社會開展開展文化藝術(shù)活動，提升公眾的文化藝術(shù)水平，這樣就有利于社會服務(wù)職能的實現(xiàn)。在新的歷史形勢下，要提升文化館的社會服務(wù)職能則需要文化館對其自身進(jìn)行重新定位的，然后找到一條適合自身發(fā)展的道路。但是我國文化館的社會服務(wù)功能的提出還在起步階段，因此在實施過程中就難免存在著各種各樣的問題。

一、文化館社會服務(wù)職能的實現(xiàn)過程中存在的問題

（一）經(jīng)費不足問題

近年來，隨著生活水平的提高，人們開始越來越關(guān)注其自身的精神需求，因此對文化館的活動就提出了更高的要求。而文化館作為公益性的組織機構(gòu)，衡量其價值的目標(biāo)并不是經(jīng)濟(jì)效益，而是社會效益，但是要實現(xiàn)社會群眾的文化需求，就需要大量的經(jīng)費來作為支持，比如文化下鄉(xiāng)活動、群眾性文藝活動、文化展出、節(jié)日慶典等。而目前國家并沒有對這些經(jīng)費的發(fā)放作出明確的制度規(guī)定，因此就令文化館的社會服務(wù)活動開展較為困難。

（二）傳統(tǒng)行政思維的禁錮

盡管我國實行市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)好多年，但是由于計劃經(jīng)濟(jì)在我國存在的時間較長，尤其在行政領(lǐng)域，文化館的管理人員的思想中還存在著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)的影子，在開展活動的時候，都是按照上級的命令來執(zhí)行，并沒有仔細(xì)聽取社會成員對于社會活動的需求，因此開展的文化活動與現(xiàn)實存在著一定的差別。而新時期的文化館應(yīng)該以一種資源的形式存在于社會上，將文藝的創(chuàng)作、傳播以及培訓(xùn)結(jié)合起來，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合，推動文化館更好地發(fā)展。

（三）文化館體制機制的落后

新時期的文化館在開展社會活動的時候，要依靠健全的體制機制來作為保障，因此就需要不斷推定體制機制的創(chuàng)新。建立合理的制度來調(diào)動文化館工作人員的積極性，這樣就能夠設(shè)計出更多有意義的文化活動。建立起協(xié)調(diào)有序的競爭機制，這樣就有利于文化館活動的高效進(jìn)行。但是目前文化館還是沿用十年前的體制機制，這就不利于現(xiàn)代文化館的有序進(jìn)行，因此需要進(jìn)行整改。

（四）文化館人才制度不健全

文化館本應(yīng)該是一個不斷吸引文藝人才聚集的地方，但是目前文化館在我國是事業(yè)單位，人員的流動性比較小，因此許多人進(jìn)入到文化館以后就好像進(jìn)入了“保險庫”，不思進(jìn)取，使得文化活動的質(zhì)量逐漸降低，這對于文化館的活力的保持是很不利的。

二、提升文化館社會服務(wù)功能的措施

（一）健全文化館的規(guī)章制度

要保證文化館社會服務(wù)功能的實現(xiàn)，最重要的是建立起各種規(guī)章制度，這樣才能夠保證文化館的活動有序開展。其一，建立學(xué)習(xí)制度。主要是讓文化館中的工作人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣就能夠不斷提高工作人員的素質(zhì)，使其成為道德高尚的文化工作者；其二，建立工作制度。主要包括上班、外出、執(zhí)勤、衛(wèi)生、引資等各方面的制度，使得工作人員的每一項工作都有明確的制度規(guī)定，賞罰分明才能夠有效地激勵工作人員的工作；其三，建立民主生活會制度。即不定期開展民主生活會，對文化館的社會服務(wù)職能的實現(xiàn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對工作氛圍不斷創(chuàng)新；其四，建立共同職責(zé)制度。工作人員需要樹立與文化館共榮辱的意識，這樣才能夠約束自己的行為，能夠抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展文化館活動；其五，建立崗位職責(zé)制度。每年度都制定一系列的工作目標(biāo)，然后到年終的時候?qū)δ繕?biāo)完成的狀況來進(jìn)行統(tǒng)計，賞罰分明，不斷激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性，保證文化館的社會服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

（二）加強文化館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

文化館要實現(xiàn)其社會服務(wù)功能，就需要依靠各種硬件條件，比如展覽廳、報告廳、宣傳欄、培訓(xùn)教室、資料室、文藝創(chuàng)作室以及老年活動室等，在建設(shè)這些硬件設(shè)施的時候，要保證文化館的面積滿足使用的規(guī)格。資金較為充足的文化館還可以建立小型劇場或者場外活動室，這樣就能夠滿足公眾多樣化的文化需求。建設(shè)文化館，一方面需要政府加大財政投入，另一方面可加強與社會企業(yè)的合作，從而吸引社會資金投入到文化館的建設(shè)過程中。

（三）健全人才培養(yǎng)機制

要保證其社會職能的實現(xiàn)，就需要以人才作為支撐，這樣才能夠不斷提高文化館凝聚力和感召力。在健全人才培養(yǎng)極值點時，首先就是要從人員的應(yīng)聘入手，要注重吸引專業(yè)的文化館人才進(jìn)入到館內(nèi)工作，建立起以人才為核心的競聘機制；其次需要加強對在職工作人員的培訓(xùn)，使得在職人員的業(yè)務(wù)水平能夠滿足時代的需求；另外，引進(jìn)激勵機制、利益機制以及改革分配制度，對于具有特殊才能的人才破格錄取，對于做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行及時的獎勵，這樣才能夠保證文化館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效運行。

（四）優(yōu)化文藝活動的開展

文化館工作的順利開展需要一系列的文化活動作為支撐，優(yōu)化文化活動，提升文化館的社會服務(wù)效能可從以下四個方面進(jìn)行：1.加強精致作品的創(chuàng)作。優(yōu)秀作品能夠不斷提升文化館的品格，也能夠不斷提升公眾的修養(yǎng)。因此就需要對精致作品的創(chuàng)作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并且制定一系列可實施的措施，這樣才能夠不斷推進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮，使得文化館的底氣變得充實起來；2.開展文藝培訓(xùn)活動。文藝培訓(xùn)是提升人才的文藝技能的平臺，在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上還需要加強對社會骨干力量的培訓(xùn)，吸引工作人員對文藝培訓(xùn)活動的熱情，使得推動文藝活動開展的工作能夠有條不紊地進(jìn)行；3.加強品牌活動的開展。開展品牌活動能夠大大提升文化館的知名度和社會影響力，有利于樹立良好的公眾形象。文化館要將品牌活動的開展作為工作的重中之重，充分發(fā)揮館中文藝工作者的創(chuàng)作實力，從而提升文化館的社會服務(wù)效能；4.加強優(yōu)勢項目的建設(shè)。目前我國文化館機構(gòu)較多，資源分布較為分散，需要對資源進(jìn)行整合，加強優(yōu)勢項目建設(shè)，這樣就能夠促進(jìn)上下聯(lián)動、左右配合。在進(jìn)行優(yōu)勢項目建設(shè)的時候，需要各個文化館集中力量，進(jìn)行優(yōu)勢互補，這樣就能夠減少對資源的消耗，使得文化館活動的開展高效便捷。

（五）加大免費文化館開放的范圍

為了提升文化館的服務(wù)功能，需要不斷加強免費開放的范圍，這包括免費開放的覆蓋面和免費開放的數(shù)量，從免費的內(nèi)容、形式以及手段這三方面來進(jìn)行入手。在進(jìn)行免費開放的時候，要樹立新的模式和觀念，要打破傳統(tǒng)的文化館開放的方式，適應(yīng)現(xiàn)代人生活的模式，對人才資源的潛力進(jìn)行挖掘，這樣就能夠不斷提升文化館免費開放的實力。同時，還需要提升文化館免費開放的質(zhì)量。比如開展農(nóng)村文化活動時，就需要將黨和國家的新政策向農(nóng)村群眾宣傳，并且要加強農(nóng)村文化館的建設(shè)，使得農(nóng)村的文化生活變得豐富起來。在開展活動的時候，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化特色，比如燈會花會、戲劇演出、體育健身等，在宣揚現(xiàn)代文化的同時，也能夠使得農(nóng)村的優(yōu)秀文化傳承下來。

綜上所述，文化館對整個社會的文化起著服務(wù)和調(diào)動的功能，不斷推進(jìn)制度改革，加強資金投入，才能使文化館的活動有序開展，吸引更多的人參與到文化館活動中，推進(jìn)整個社會的文化大繁榮。

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[3]崔冬妮.免費開放在文化館公共文化服務(wù)職能中的作用[J].安徽文學(xué)，2011(8).

中圖分類號：G251

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1007-0125(2015)08-0222-02