情景模擬教學法在應急管理培訓中的應用

于魏華

（遼寧稅務高等專科學校，遼寧 大連 116021）

情景模擬教學法在應急管理培訓中的應用

于魏華

（遼寧稅務高等專科學校，遼寧 大連 116021）

應急管理培訓強調實踐性和操作性，重在提升參訓學員應對突發事件和駕馭復雜局面的能力。本文以“突發事件應對能力模擬實訓課程”為例，對情景模擬教學的設計與實施進行探討，以期對情景模擬教學法應用于更多的稅務干部能力培訓課程起到一定借鑒作用。

情景模擬教學法；應急管理；稅務培訓

應急管理是實踐性很強的學科，在培訓過程中，要求學員不僅要掌握應急管理的基礎理論和應對方法，并且要將所學理論知識實用化、具體化，提高學員實際操作能力和應對突發事件能力。然而傳統的講授式教學方法無法落實應急管理的實踐教學環節，使學員的理論知識掌握和實踐能力培養相脫節。鑒于此，情景模擬教學法是一個有益的補充，在很大程度上彌補了傳統教學條件的不足，其應用價值在稅務部門應急管理培訓中得到了充分的體現。

1　情景模擬教學法在應急管理培訓中的應用價值

1.1實現理論與實踐的結合

由于突發事件的復雜性和不可預測性，對稅務干部的應急處置能力提出了極高的要求。從容的處置應對離不開理論的儲備和技巧的掌握，但有效地預防和化解更需要稅務干部消除應急管理中的盲點。情景模擬教學為參訓學員提供了一個接近于實戰的應急演練平臺，使其在親歷體驗中反思和總結，結合所學理論知識，發現自身應對能力的盲點和組織應急預案的缺失，明確應對能力提升方向，從而實現理論與實踐的完美結合。

1.2實現教與學的結合

傳統教學存在教與學相脫節的問題。成人培訓不再以學科為中心，而是以問題為中心。學員在接受培訓的同時，也帶來了實際工作中的熱點、難點和疑點問題，而且許多是深層次的問題。在情景模擬教學中，教師精心設計方案，學員積極參與其中，可以促進問題的研究、分析和解決；教師與學員、學員與學員之間碰撞出智慧的火花，增強了師生互動，實現了教學相長。

1.3實現知識性和趣味性的結合

與其他培訓方法相比，情景模擬教學法大大激發了學員的參與熱情和表達欲望。成年人個性獨立，具有明顯的自我導向性，在學習過程中特別渴望被尊重和認同。情景模擬教學法改變了以往傳統的教學模式中枯燥無味的局面，課堂以學員為主體，培訓教師啟發和引導，調動學員積極參與，實現了知識性和趣味性的有效結合，讓學員在輕松的氛圍中學習和鞏固知識，鍛煉提高分析問題和解決問題的能力。同時，情景模擬教學中參訓學員往往是分組進行演練，因此，一堂成功的情景模擬教學既是團隊的一次實踐活動，也對提升學員的團隊協作能力具有重要作用。

2　情景模擬教學法在應急管理培訓中的設計與實施

2.1情景模擬教學準備階段

2.1.1實訓分組

將學員分為場景模擬組和應對處置組。場景模擬組主要負責模擬群訪情景的設計，角色的確定和扮演、臺詞的設計、道具的準備、方案的整理和修改等。應對處置組則在信訪條例和稅務機關應急預案的指導下，明確角色分工，根據所學的應急知識理論，討論不同類型的突發事件應對要點和技巧，在模擬演練中進行處置應對。如時間允許，場景模擬組和應急處置組可交叉互換演練。

2.1.2情景設計

群訪模擬場景設計，要貼近稅務工作實際，選擇真實和典型的案例；同時，也要考慮理論教學內容的前后連貫，做到理論指導實踐。具體來說，群訪內容可圍繞基于利益訴求的納稅人群體上訪、稅務機關內部突發事件引發的群體上訪等信訪工作中最為經常性的業務內容展開。

2.1.3角色分工

每個小組在選定“群訪內容”后，確定角色與分工，形成群訪者、媒體工作者、接待人員、處理人員等的現場互動與角色博弈。

場景模擬組的角色要求：角色分工要盡可能豐富、周細；組織者、觀望者、炮手、記者等；信訪情節多元，保持適當的激烈與難度；但不可有粗口或過激的身體沖撞；策劃組織者要善于組織、隨機應變，增加受理的難度，但身份未必顯性化；模擬中既要有表演的成分，又要有真情實感在里面；鼓勵沖突中的隨機發揮。

應對處置組的角色要求：應對處置方需對信訪可能發生的問題要做好充分估計與應對準備；角色分工要考慮周細，如接待服務、業務支持、處理決策、警力保證、組織支持等；接待場區劃要合理，設置盡可能人性化；透徹研究群訪受理的相關規定，以此準備與處理群訪沖突；從信訪者在檢查中利益的關聯度來考慮信訪者的態度、目的差異，以便做出區別對待。

2.2情景模擬教學實施階段

2.2.1學員模擬演練

學員集中后由指導教師介紹模擬程序和注意事項。場景模擬組將群訪事件模擬再現，應對處置組根據具體情況進行應對處置，雙方在角色互動模擬中，體驗突發事件的應對技巧。要求學員對扮演的角色有深入的理解和認知，對于場景模擬組重點考察學員對信訪突發事件中可能出現的各種問題的預測和掌握能力；對于應對處置組重點考察信訪突發事件的應對處置能力。學員在“實際參與中”理解消化課堂知識、借鑒自查個人能力的局限，在感悟體驗中實現反思式學習，讓理論、技法根植于內心。

2.2.2教師指導觀察

在模擬演練環節，培訓教師需要把控節奏，防止出現冷場，或者場面失控。學員始終是主角，教師不能隨意打斷模擬演練，對學員的表現進行觀察和評估，并適時加以引導。

2.3情景模擬教學總結階段

模擬演練結束后，學員的自我總結和培訓教師的評估點評是情景模擬教學中最關鍵的環節。具體分為3項議程。首先，小組匯報。各小組派代表匯報模擬實訓的體會與收獲，對實訓的組織、內容、流程等提出意見。其次，自由發言。參訓學員個人分享智慧，豐富教學收獲。最后，點評總結。指導教師結合考核點，點評場景模擬組所選的信訪案例是否貼近實踐，關鍵情節的表現是否到位，團隊協作是否良好等；點評應對處置組對政策和信訪接待流程的掌握程度，處置程序是否合法合理，處置措施是否到位等。之后，課程負責人做模擬實訓總結，實現整體的梳理與提升。為了提高情景模擬的實效性，也可以使用多媒體設備，將情景模擬實況進行錄像，邊回放邊點評。

3　情景模擬教學法在應急管理培訓應用中需要注意的問題

3.1情景設計要貼近實際

情景模擬教學中，案例的選擇應盡可能貼近現實，力求真實反映現實的應急管理實踐活動，只有營造仿真的情景，才能激活學員調動知識內存學以致用，在培訓中獲取有用的經驗。為突出情景的典型性和復雜性，可對案例進行一定的加工潤色，將應急處置工作中較為棘手或難以解決的一類或幾類問題整合，增加應對處置的難度，提高參訓學員突發事件的應對能力。同時，情景設計要符合培訓教學的實際。情景模擬教學不同于單純的游戲或藝術表演，而是通過模擬演練揭示真實的管理實踐，因此，情景的設計應緊緊圍繞培訓內容，整個模擬演練過程服務于培訓教學目標，實現培訓內容和形式的內在統一。

3.2策劃組織要力求完備

情景模擬教學需要精心的策劃和有效的組織。在前期的策劃階段，培訓項目的專職策劃人員參與其中，負責培訓項目目標的維護與協調。課程的統籌與教學組織則由授課教師組成的實訓教學團隊來負責，指導教師的選擇可根據培訓對象和人數而靈活掌握。在組織實施階段，學員通過分組模擬演練完成實訓的主體任務。學員的分組可安排在培訓初期，通過破冰拓展課程，建立學習小組，確定組長，消除學員彼此之間的陌生感，為將要開展的模擬實訓營造良好的團隊合作氛圍。

3.3培訓教師要找準定位

在情景模擬教學中，培訓教師需要重新定位，由傳統的知識的傳授者轉變為學習的引導者。在教學準備階段，培訓教師應分析學員的培訓需求，有針對性地進行實訓動員，打消學員的畏難情緒，激發學員的學習興趣和參與熱情；在教學實施階段，培訓教師應充分發揮學員的主動性，巧妙駕馭課堂，保證模擬演練不偏離主線，做好全局的領導；在教學總結階段，培訓教師要進行權威性的總結和點評，拓展學員的思路，促進學員認知的改善和行為的改觀。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.156

G717.38

A

1673-0194（2015）06-0241-02

2015-02-27

于魏華（1978-），女，遼寧大連人，遼寧稅務高等專科學校講師，英國約克大學碩士，主要研究方向：公共管理、人力資源管理研究。