關于提升總體單位管理水平的思考

劉 泉

（中國電子科技集團公司電子科學研究院，北京 100043）

關于提升總體單位管理水平的思考

劉 泉

（中國電子科技集團公司電子科學研究院，北京 100043）

總體單位在集團戰略目標實施和二級單位執行集團規劃之間建立起有機聯系，其管理水平的高低直接影響了集團的發展層次和規模。從管理學的角度來看，總體單位提升管理水平應做好如下方面：做好總體規劃，確立總體單位與二級單位之間的管控關系，確保集團戰略的統一實施；統籌調控，理順總體單位與二級單位的職責；制定標準，促進二級單位規范化建設；搭建平臺，促進人才的合理流動與信息的充分交互；統一管理，確保集團戰略落到實處。本文對上述5個方面進行了具體論述，以期為提升總體單位管理效果提供可行性參考。

總體單位；管理水平；二級單位；戰略實施

總體單位實施管理的最終目的在于最大化地提升集團價值。如果把集團看成是一個宏觀整體，那么二級單位就是一個個分散的個體，而總體單位則在二者之間架起了有機聯系的橋梁。由此也可以看出，總體單位在集團中占據著重要地位。總體單位管理實施具有特殊性，一方面要體現出集團的戰略發展規劃；另一方面又要在保證二級單位利益的前提下確保其與集團規劃達成默契。為此，總體單位的管理不但要體現出宏觀指向性，還要體現出微觀實效性。

1　總體規劃

總體單位必須深入研究集團的發展戰略，將集團的戰略落實到總體單位的規劃中，然后通過總體規劃影響和牽引集團內其他二級單位的規劃，使各二級單位的發展路徑符合集團的發展方向，確保全集團形成方向一致的合力，提高集團的發展速度。具體來講，要做好以下3個方面的工作。

1.1確立總體單位與二級單位之間的管控關系

在企業集團的具體運作中，總體單位享有管理優勢和資源優勢，在集團的重大決策、管理機制選擇等方面有較大的參與權，而二級單位作為執行機構，發展方向、發展原則、發展途徑必須與集團保持一致。為此，總體單位應該發揮總體管理職責，建立并健全對二級單位的管控機制。總體單位發揮管理職能的同時，涉及如何定位與其他二級單位關系的問題，如果總體單位在集團系統中只是扮演著投資者或設計者的角色，那么二者的關系只是一種單純的經濟或技術來往，難以發揮總體單位的導控和協調作用。而如果總體單位以集團管家的身份存在，那么將會導致其他二級單位權利過于弱化，繼而難以發揮其積極性和主動性。基于上述分析，筆者認為總體單位在管控體系中應當承擔如下職責：參與二級單位重大決策，但在日常管理方面給予二級單位充分自主權；為二級單位提供管理支持平臺、經營協調平臺、管理操作平臺等；對二級單位的日常管理活動、財務活動等進行有效監督；科學控制二級單位目標，協調二級單位之間的權利沖突。

1.2統一實施集團戰略

戰略是集團中長期發展的規劃，一個科學的戰略有助于引領集團的科學發展。集團的戰略不同于單體公司的戰略，它涉及跨產業能力培育、資源優化配置、國際化經營、產業價值鏈延展等方面的內容。總體單位的重要作用是尋求產業鏈擴展及組合的協同效應，促進集團戰略的順利實施，產生更好的實施效果和發揮戰略更大的實施效果。集團戰略制定之后，總體單位依據戰略的具體內容，確定二級單位應當做什么或選擇怎樣的產業布局等，繼而明確各二級單位在總體戰略中的具體職責、作用和地位。

1.3建立責任中心，提升總體單位的管理執行力

集團控制系統包含了集團控制總系統、總體單位控制系統和二級單位控制系統三部分的內容，由于總體單位是集團戰略和管理的具體推動者，為此，在一定程度上承擔了集團控制總系統的職能。為了確保集團管控機制落到實處，總體單位要科學定位各個二級單位，將控制系統的職能細分；同時，建立責任中心，對關鍵控制點進行流程化、體系化、規范化建設。

2　統籌調控

首先，總體單位以建設集團內集成化供應鏈為抓手，提高集團內的信息共享水平，統籌調控集團內其余二級單位的資源，對外發出一個聲音，提升集團及各單位面對客戶和供應商時的談判地位，提高競爭力。

其次，總體單位以重大項目為依托，調控集團內核心二級單位的技術發展方向。方式一，如微波器件的研制，集團內主要單位有兩家，那么可以根據實際情況，通過重大項目的采購來支持兩家分別向不同子領域發展和突破。方式二，如某一領域的大型武器裝備的研制，集團內主要單位有兩家，同樣可以通過重大項目的前期論證情況和各家的實際能力，將裝備進行進一步分解，由兩家各展所長，共同完成裝備的研制。通過一個五年規劃期，堅持同樣的支持原則，同時，影響集團對各家的能力建設投資和重大專項的批復，那么各家都將形成各自的發展路線，從而使集團內各單位之間避免同質化的惡性競爭，形成優勢互補的合作伙伴關系，使集團內的資源得到充分利用，發揮最大效能。

最后，明確總體單位對二級單位的管理內容。一是戰略管理。總體單位從全局性、綱領性出發，確保集團戰略的順利實施。二是產權布局管理。總體單位協調建立產權代表聯系制度，與產權管理部門精誠合作，根據集團發展戰略，制定集團產權布局方針，根據各二級單位發展方向，落實各二級單位產權布局范圍，最終形成集團的整體產權優勢。

3　制定標準

總體單位應制定其業務相關的統一標準和規范，統一集團內各相關二級單位的標準，從而提高整體的標準化水平，打破各二級單位之間的壁壘，暢通信息交互渠道。具體來講要做好以下幾方面的工作。一是促進二級單位組織協同建設。總體單位從組織管理的角度對二級單位實施幫助，幫助二級單位建立統一的組織協同機制。二是促進二級單位之間營銷協同。總體單位參照集團促銷、銷售、物流等模式對二級單位進行營銷管理，使其與集團單位處于統一營銷管理模式之中。三是促進二級單位之間的人力資源協同。總體單位在人力資源建設、人才技能培訓、企業文化擴展等方面給予二級單位更多支持，使二級單位不但優化自身人力資源配置，并與其他二級單位和集團保持協同性，繼而為人才的科學流動奠定良好基礎。四是促進二級單位之間的信息協同。總體單位為二級單位之間的信息互補、信息交互和信息溝通創設良好平臺，促進信息資源的自由流動。五是促進二級單位之間的技術協同。每個二級單位都會有自身的技術優勢，從集團整體利益的角度出發，要消除各個二級單位之間的技術壁壘，促進各個單位實現技術交互，繼而提升集團創新能力和核心競爭力。

4　搭建平臺

總體單位充分利用擁有的影響力和地位，建設相應溝通平臺、人才交流平臺，讓各二級單位的成果能夠獲得充分展示的機會，促進人力資源的科學流動和合理配置。

首先建立統一的信息管理交互系統，消除信息孤島。總體單位在已有的管理系統基礎之上，利用現有的通訊技術、網絡技術、數字技術等整理并補充系統信息資源，建立統一的信息協同管理系統，具體協調各個二級單位子信息系統與外部環境、集團系統之間的關系，確保集團協同發展。具體通過以下途徑實現：一是依據集團內部資源優化、工作流程展開、業務開展等方面的實際情況，進行科學的調查與分析，制定出信息系統實施方案；二是分析集團在客戶關系運作、項目資產管理、人力資源配置等方面存在的問題，據此提出具有可行性的解決方案；三是做好信息系統建設宣傳培訓，使廣大員工認識到信息溝通以及信息技術應用的必要性；四是總體單位負責籌建信息化領導小組，并由二級單位負責人擔任信息化建設領導小組成員。各小組成員在領導小組的帶領下認真推進本單位的管理信息化建設。總體單位在實施管理過程中，主動發現二級單位人才，為其合理流動創設順暢渠道，促進集團內部形成唯賢是用的良好氛圍，同時也更大化地調動員工的積極性。

5　統一管理

總體單位在組織各分系統單位實施具體項目時，要充分發揮總體作用，對整個項目團隊進行統一組織、管理、保障，使來自不同單位的項目成員專注于工作，相互精誠合作，提高團隊效率，同時，對外步調一致，展示優秀團隊形象。

總體單位在具體業務上負責了眾多重大項目的總體設計、組織和管理，一般情況下都會與多個二級單位形成交集，在面對多個單位協同承擔重大項目時，總體單位除了做好技術方面的協同外，還應該在組織和管理上發揮重要作用，將各分系統的成員有力凝聚在一起，形成一個具有強大戰斗力的團隊。一般來說，可以通過以下幾種措施來實現。一是統一的組織機構。建立起職責清晰、分工明確的技術線和行政指揮線，從而確保項目中管理精細化，職能覆蓋無死角，事事有人管、事事有人干。同時，還要保證意見反饋渠道和指令下達通道的暢通、高效從而保證項目團隊成為一支快速反應部隊。二是在集中開展工作期間，根據實際情況，可適當建立臨時黨支部，通過黨支部來統一思想、凝聚團隊意志，充分發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用；同時，通過支部及時傳達時政思想和開展各種學習教育、文體活動，來保證團隊的思想先進性和方向正確性，及時掌握團隊成員思想，及時疏解各類不良情緒，確保團隊戰斗力。三是建立統一的管理制度，使團隊行為有規可循，有據可依。質量、安全、保密等相關要求都必須通過統一的規章制度來進行明確和約束，使項目開展過程中所有行為被約束在范圍內，有效規避各類技術外的風險，確保項各類狀態處于有記錄、可追溯的可控狀態中，以控制項目后期風險和符合客戶的質量管控要求。四是在集中開展項目的過程中，為有效利用資源并提高團隊的效率，總體單位應建立統一的保障機制，對團隊的吃住行等后勤方向進行統一的規劃和管理。五是由總體單位統一負責對外接口。在與項目其他干系人的聯系和溝通中，應該由總體單位統一負責，確保對外信息一致性，建立起規范有序的團隊形象。

6　結　語

總體單位與二級單位之間的關系既不是行政管理關系，也不是經營者與股東之間的關系，而是集團利益和集體價值的共同體。總體單位應在明確集團目標和理清二級單位利益的基礎上，從宏觀方面把握集團決策，發揮領域市場開拓者和業務龍頭作用，把集團的發展戰略、管理原則、控制目標落實到各個二級單位之中，實現統一戰略管理目的。

主要參考文獻

［1］焦振勇，李霄.論總體與總體單位的聯系［J］.統計與信息論壇，2011（10）.

［2］ 楊奇志.企業集團戰略管理控制應用研究［J］.商場現代化，2013（8）.

［3］王勇.信息化背景下集團公司內控制度建設研究［J］.時代金融，2014（7）.

［4］李會淵.母子公司利益沖突與協調［J］.科技信息，2010（9）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.084

F272

A

1673-0194（2015）06-0130-02

2015-02-25