2015公務員聯考申論帶來的思考

郭佳碩

【摘 要】2015年4·25公務員聯考考試已經在2015年4月25日下午落下帷幕，本次考試的申論試題命題部分進一步加大了考查考生精讀能力的力度，通過多領域的話題來對具體的主題進行考查。本文結合本次公務員聯考申論的真題情況，深入探討了2015公務員聯考申論的特點，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】公務員聯考;申論;精讀能力

1.前言

公務員聯考是指由全國13個省（市、自治區）統一命題、統一考試時間所開展的公務員“聯合考試”，始于2010年4月25日，迄今為止，已經舉辦了6屆。公務員聯考的應考者數量和參與省份之多都已經創下了歷史紀錄。這既是規模上最大的公務員考試，又能夠綜合展示各省的命題實力，體現出了申論命題的精度、深度和廣度。2015年4·25公務員聯考考試已經在2015年4月25日下午落下帷幕，本次考試的申論試題命題部分進一步加大了考查考生精讀能力的力度，通過多領域的話題（如文化、政治、社會、經濟等）來對具體的主題進行考查。本文就2015公務員聯考申論帶來的思考進行探討。

2. 材料聚焦五大領域——對考生的分類整合能力予以全面考查

從2015公務員聯考申論來看，絕大多數的省份都以一個主題、一套試卷為基礎來開展統一命題，同時還將各省的試題模塊添加于其中，雖然題型組合、申論材料有所不同，但主題完全相同，既體現出了各個省份的特點，又有統一的規范性，展現出了2015公務員聯考申論命題的個性特色與靈活。2015公務員聯考申論中所給定的材料涉及到多個領域，包括民生領域、文化領域、經濟領域、社會領域、政治領域等，各處涉及、樣樣俱全，實質上是對考生的分類整合能力予以全面考查，考生需要從“環保尷尬”、“生活習慣受到互聯網時代的影響”、“企業福利歸零”、“創客”、“群眾路線教育改善民生浪費和公款消費”、“整頓會風”等一系列貌似沒有關系的事例中看到本質，然后再將這些材料都共通的東西尋找出來，進而將其整合出一條主線，若考生沒有具備相應的精讀能力，那么是很難對材料主題予以準確把握。

3.主旨段表意模糊化——“舊習慣需歸零”

歷年來的公務員聯考申論都會在最后一則材料和第一則材料的主旨段中給考生提示一些有關材料主題的提示信息，但是2015公務員聯考申論卻沒有這樣，主旨段表意模糊化，這也是2015公務員聯考申論考試的一個特點，考生很難按照以外的習慣在最后一則材料和第一則材料的主旨段中獲得有關主題的信息，這樣一來，也讓材料理解的難度得以加大。考生只有抽象概括、分類整合各個材料，才能夠“守得云開見月明”，才能夠將材料主題挖掘出來。

4. 主題設置更注重本質——緊跟能力導向的公務員考試潮流

歷年來的公務員聯考申論都會針對某一領域的具體政策進行命題。例如“讓文化‘走出去”、“新時代的工人力量”等，但是2015公務員聯考申論則有所區別。以安徽、遼寧、浙江、福建、湖南等省為代表的申論試題從“習慣的辭舊迎新”入手，命題更加貼近人文、考試更加注重本質，無論是基于話題本身的導向性來看，還是基于思路的開拓性來看，都比歷年來的公務員聯考申論更加有特色。

另外，在總體上實施統一命題的各省中，安徽的試題難度最高，安徽省有一種新考題：概括式命名題型，在之前雖然有過近似題型，比如擬小標題來概括材料內容，用短語來概括某些做法等，但給心態命名，還是一種全新概括形式。安徽省考申論試卷中這種新題型的出現，反映了命題者創新意識和創新能力的進步，證明了申論考試具有生命力，經過這么多年，申論題目出得還是“生機勃勃”的。新題型當然對考生作答能力構成了挑戰。但是盡管難，40個字逐次概括材料2-3出現的面對機關福利縮減的心態， 有清晰的答題線索可循，按照可見的線索去梳理，就能形成正確的答題思路：2條材料共出現5種心態，即對于記者表過態的5個人，每人算做一種心態，需要概括的心態要點就是5個;40字平均到每條要點，7個字，扣除標點，可能每種心態只能用5到6個字來形容，題目又規定了要帶有“型”字，去掉這個字，能用于命名的實質文字，只有4、5個字。按照漢字的習慣，四個字的詞組比較常用，符合機關用語習慣，且比較有力度，試擬答案要點如下：①無所謂型②心懷失望型③明哲保身型，或被動服從型④意見保留型，或不夠認同型，心有抵觸型⑤陽奉陰違型，或打擦邊球型，掩人耳目型，有禁不止型⑥希望改進型，或正面支持型，常抓不懈型，寄予希望型。這樣的概括需要有解讀題意、逐字逐條理解作答要求的能力，但更主要的還是平時對機關工作有一些了解，具有定性問題的思維能力和表達定性的文字能力。

【參考文獻】

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（作者單位：福建省世紀贏家培訓學校）