淺析國外大學招生制度給我國的啟示

張晨

【摘要】隨著世界政治、經濟的發展，各國對知識教育水平的要求逐漸提高，逐漸進行高等教育改革，高校也隨之擴大招生人數。然而各國由于政治、文化、經濟、地理環境等不同，教育形式不同，大學招生制度也各不相同，對我國都具有良好的借鑒意義。本文就國內外大學招生制度做了詳細介紹，淺談了國外大學招生制度對我國大學招生制度的發展借鑒。

【關鍵詞】國外大學招生 招生制度 我國招生制度 招生啟示

【中圖分類號】G649.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）04-0023-02

不同的地域造就不同的思想與文化，美國、日本、印度三國不同的教育模式和大學招生制度，都有其自身特點，綜合分析國外大學招生制度的特點、成功之處，為我國大學招生制度發展和改革具有一定借鑒意義。

一、我國的大學招生制度概述

眾所周知，我國最早的招生考試制度是被譽為中國古代“第五大發明”的科舉考試制度，盛行于唐朝，并延續至清朝末年。民國時期的招生制度由面試和筆試兩種形式結合，并開設了“考試院”機構，選拔人才。新中國成立之后，我國實行高考，大學招生制度為實行高考制度，即“全國高等院校招生錄取考試”，并沿用至今。

高考制度現已是大學招生中對考生的重要考核手段，增加了我國大學招生的公平性。隨著社會的發展，高考制度雖然依舊沿用，但其內容形式已發生許多重大變化，已由全國統一命題，全國試卷、考題、內容統一，發展到了全國統一命題和分省命題共存的形式。分省命題即為各省根據自身教育水平，發展狀況，按照國家考綱要求自行命題。

對于貧困地區、經濟狀況低下，成績較好的考生來說，高考是唯一決定他是否能被大學錄取的途徑，也是唯一既可以證明自身實力，而又不被自身環境影響的升學方式。這種考試形式只需要考生在當地參加考試即可，不需要國家另外耗費大量的人力、物力資源進行組織，直接減少了考試成本，且一年一次，也為更多考生帶來了一年一次的希望。然而隨著高考統一錄取、“一考定終生”迅速的發展，高考制度的弊端后逐漸顯現，招生“地方化”、滋生腐敗、大學招生人才質量降低，新的教育不公平問題等弊端也影響著我國大學招生制度的發展，影響我國教育發展水平。

二、國外大學招生制度概述

無論是歐美教育發達國家的美國，亞洲教育水平較高的日本，還是同為發展中國家的印度，在其大學招生制度中都根據自己的國情，各有特色，都對我國大學招生制度的發展具有重要借鑒意義。

（一）美國大學招生制度

美國大學招生會根據不同層次的教育采用不同形式的招生制度。有限開放制度招生和綜合選拔制度招生并存。綜合選拔的招生制度是美國社會最主要的也是最普遍實行推廣的大學招生制度，是指大學在進行新生錄取時除考慮考試成績外，還會考慮高中表現，中學成績，社會表現，中學學校意見，面試表現等，會綜合以上因素考核表現。學生可以根據自己的情況向多所大學提交入學申請，學校也會根據學生申請，提出多種形式的考核方式。

這種大學招生綜合選拔制度，不劃分數線，不以高分錄取為最終目的。既注重學生的整體知識水平考察，又注重學生的差異化，既保證了學生的知識水平，又注重了學生的技能、特長的發展。招生辦法也較靈活，可跳級學習，可勤工助學學習，可直接入學學習，不同考生采取不同錄取辦法，保證合格考生能以各種形式準確入學學習。同時，美國大學招生綜合選拔制度還比較注重結合當地的政治經濟文化發展狀況，來進行綜合考慮招生，以此來滿足本地區政治、經濟、文化、科研發展的需求。

（二）日本大學招生制度

作為中國鄰居的日本，受中華文化影響巨大，從和服、武士道精神、文化發展都受到中國傳統文化影響，日本是一個善于取長補短的民族。其大學招生制度各種招生制度并存，例如：推薦入學、特招入學、單獨考試、高考入學等多種形式，但大學招生制度還是主要以高考制度為主。

日本的高考制度不同于中國高考制度的“一考定終身”，日本的大學高考招生是通過兩次考試完成的，分別是全國大學統考和各大學考試兩種。全國性質的大學統考相當于我國的高考，是對考生高中所學知識的考核，主要考試內容有5科7門，根據考試成績來確定考生是否具有進入大學的機會。只有獲取機會的考生才有資格選擇學校，遞交考學申請。在考生的考學申請材料審核通過后，才可參加第二年一月份的第一次全國性考試，并在一次志愿的基礎上二次填報志愿，參加二月份考試，從而確定考生能力，綜合錄取。這種考試形式，既可以考察學生的高中知識水平，又對學生綜合能力進行考察，既促進了高中教育的有效完成，又促進了大學招生公平性競爭。

（三）印度大學招生制度

同樣是發展中國家的印度，大學招生實行開放式招生政策。在印度沒有專門針對大學招生選拔的統一考試，學校可根據自身發展要求對學生進行入學考試，可根據高中成績和入學成績綜合考慮，也可入學成績加面試成績綜合考慮，更可以根據高中成績考慮錄取情況。但針對一些例如：工程、醫學、工商管理類學校，國家會組織全國統考來進行錄取。

學生高中畢業后可根據自己情況，自主選擇大學進行報考，且沒有報考學校的數量限制，只要通過考核，即可自行選擇入學，故在印度，在開放式招生制度下，90%的人都可以進入大學學習。且印度憲法均有對教育平等的闡釋，以憲法來保證教育平等，發展高等教育。印度尊重大學的自主招生，且對于大學招生并沒有設立地域差別，國家對大學招生只規定招生人數，不規定各地區招生名額，而不直接插手大學招生。這種開放式的招生政策，增加了大學招生的政策和資金保障，也增加了大學招生的自主權，更增加了學生的公平受教育權利。

三、國外大學招生對我國的啟示

國外大學招生制度無論是綜合招生制度，高考招生制度，還是開放式招生制度，都更強調大學的自主權，強調招生的公平性，我國正處于轉型期，對人才需求的素質要求更高。而我國目前的高考招生制度雖為我國選拔出一大批優秀人才進行培養，但這種招生制度仍存在一些不足，在世界各國招生制度共同發展的形勢下，應博采眾長，取長補短，來推動我國的大學招生制度發展。

（一）擴大高校招生自主權

目前，我國高校招生規模擴大，但自主權不大，不能合理安排招生過程中的招生名額、招生計劃與發展方向。在國外，很多國家的大學招生與高中畢業考試是不同步的，高中畢業考試是對高中所學知識的檢測，作為大學招生的考慮因素，但不是絕對因素，而大學招生則不是完全按照成績決定，還會考慮綜合素質，個人才藝，學校意見等各種因素，這種形式有利于大學招生中自主權的擴大，而不是只按照成績選拔人才。而在我國這種自主權很小，學校可支配名額較少，招生形式單一，不利于有特殊菜能的綜合性人才選拔。國家應加強大學在招生中的自主權，對考生進行綜合評定，除了知識外，還可對學生的在校表現，學校意見，才能展示，創新意識等各方面進行綜合考慮，使大學能按照自己的發展方向招收合適人才培養，也能減少考生報考中報考信息不完善導致的報考盲目性。

（二）深化招生改革，多元化招生，打破靠高考定錄取資格的形式

我國高考一直采用高考制度，按照高考成績按照考題難度、各省教育水平和考生質量統一劃定分數線，學生根據分數報考大學，然后由大學按照成績進行統一錄取，決定考生的大學生涯。這種招生形式單一，只看成績而不看學生素質，尤其是在高校擴招中，不利于人才的高素質培養。國家應深化招生改革，綜合考慮，多元化招生，讓那些素質達標，成績較好的考生都能進入不同類型大學，這樣不僅有利于提高大學素質教育質量，也有利于我國公民整體文化水平的提高，達到“術業有專攻”的高校招生目標。

（三）考試方式多樣化

國外大學招生考試不是一錘定音的，是通過多次考核而定的。我國的高考制度，雖然對整體學生來說存在公平性，但就整體教育水平的發展和考生多樣化發展，還存在一定的差距。而對大學招生考試采取多樣化的方式，可面試加筆試，可筆試加才藝，可進行兩次筆試等，綜合形式對考生進行考核，這樣有利于考生在增加自身文化知識的同時，主動學下其余知識，增加自己其余技能，從而增加自己的自身能力，更好適應多樣化發展的大學對綜合型人才的培養需求，從而增加大學的招生質量。

四、結束語

大學招生為大學注入發展新動力，大學招生制度作為考生接受高等教育的選拔規則，目的是為了創造更平等的招生制度，來確保教育公平。大學招生制度是高等教育制度的一部分，關系著國家對人才的選拔和專業性人才的培養，我國大學招生制度需要積極借鑒國外大學招生經驗，來確保招生、教育公平，招收適合學校發展的高質量人才，促進大學教育質量與水平的提高。

參考文獻

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