淺析企業定額在施工企業中重要作用

韓靚

【摘 要】企業定額能反映企業的綜合實力和管理經營水平，是施工企業確定工程成本和投標報價的依據。

【關鍵詞】企業定額；工程量清單計價；要求；編制原則；建立和運用

The important role of corporate ratings in Construction Enterprises

Han Liang

（Xinjiang Corps Construction Engineering Group first construction and installation Engineering Co.， Ltd Urumqi Xinjiang 830002）

【Abstract】Enterprise rating reflects the comprehensive strength and management of enterprise level， companies determine the cost of the project is the construction and bidding basis.

【Key words】Enterprise scale；Bill of quantities；Requirements；Preparation principles；The establishment and use

定額是指消耗在單位工程的單項構造所需要的勞動力、材料和機械臺班的數量標準，而企業定額是建筑施工企業項目承包人在正常施工條件下，根據自身的技術專長、施工設施配備情況、材料來源渠道及管理水平等所規定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工、機械、材料和其它費用的標準。它應該能反映企業的綜合實力和管理經營水平，是施工企業確定工程成本和投標報價的依據。

1. 企業定額能夠滿足工程量清單計價的要求

（1）隨著建筑市場的發展，工程招標活動進一步規范和廣泛深入，作為施工企業如何提高自己的工程中標率是施工企業最為關注，也是關系企業發展生存的緊迫課題。

（2）目前，很多建設工程項目實行工程量清單報價法，其目地是要打破由政府的造價部門統一單價的做法，讓施工企業能最大發揮自己的價格和技術優勢，不斷提高自己企業的管理水平，推動競爭。這也是招投標制度和造價管理與國際慣例接軌過程必然要經過的階段。施工企業要生存壯大，就現有的建設市場形勢，有一套切合企業本身實際情況的企業定額是十分重要的。

（3）運用自己的企業定額去制定工程量清單中的報價，盡管工程量清單中的工程量計算規則和報價包括的內容仍然沿用了地方定額或行業定額的規定，但是在材料消耗、人工消耗、機械消耗、管理費用的構成等各項指標上，基本上是按企業的具體情況制定的，與地方定額或行業定額相比，表現了自己企業的施工管理的特點。

2. 企業定額的編制原則

編制企業定額，應堅持既要結合歷年定額水平，也要考慮本企業實際情況，還要兼顧本企業今后的發展趨勢，并按市場經濟規律辦事的原則。一般應遵循以下幾個原則；

（1）平均先進性原則。

定額應反映單個施工企業在一定的施工程序和工藝條件下施工生產人、材、機的實際消耗水平。即：在正常的施工條件下某一個施工企業的大多數施工班組和生產者經過努力能夠達到和超過的水平。這種水平既要在技術上先進，又要在經濟上合理可行，是一種可以鼓勵中間，鞭策落后的定額水平，是編制企業定額的理想水平。企業定額水平絕不是簡單意義上的“施工定額”水平，它應包括預算定額中包含的合理的幅度差等可變因素。

（2）定額劃項的適用性原則。

企業定額作為參與市場經濟競爭和承發包計價的依據，在編制劃項總思路上，應依據“建筑工程量清單計價規范”編號和項目名稱、計量單位等保持一致，這樣既有利于報價組價的需要，又有利于企業盡快建立自己的定額標準，更有利于企業各別成本與社會平均成本的比較分析。由于企業定額更多的考慮了施工組織設計、先進施工工藝和技術及成本降低措施，更加貼近實際，便于定額管理。

（3）獨立自主編制的原則。

施工企業應根據企業的具體情況，結合政府價格政策，以盈利為目標，自主地編制企業定額。這一原則有利于企業自主經營，有利于施工企業擺脫過多的行政干預，更好地面對建筑市場競爭環境。也有利于促進新的施工技術和施工方法的采用。企業自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平、自主地劃分定額要項目、自主地根據需要增加 新的定額項目。但是工程量計算規則、項目劃分規定、計量單位等應與國家政策保持銜接。

3. 企業定額的建立和應用可以規范發包承包行為

（1）施工企業經營活動的主導思想應通過工程項目的承建，謀求質量、工期、信譽的最優化。惟有如此，企業才能走向良性循環的發展道路。我國建筑產品還未按照等價交換的原則成為真正意義上的產品，沒有脫離低價和微利。

（2）目前我國建筑市場供求關系失衡，施工企業由于任務嚴重不足，在競爭過程中只考慮當期企業困境，工程投標價格嚴重背離價值，無節制地壓價，造成企業效率低下、虧損、發展滯后，如此競標損害了施工質量，也擾亂了建筑市場。企業定額中的人、材、機消耗量的確定，反映的是一定時期本企業平均先進消耗水平，它以體現企業自身實力和市場價格水平的報價參與市場競爭，是科學、合理和先進的企業管理水平的體現，是衡量施工企業建筑產品個別成本水平的尺度標準。經營要保證產生一定利潤，盈利是一個企業生產目標，沒有盈利，就沒有擴大再生產，企業就不可能發展。

（3）企業定額的應用，促使了企業在市場競爭中按實際消耗水平報價。在現階段市場經濟初期，為規范發包承包行為，為建筑企業的市場競爭中求生存、求發展，企業定額的建立和使用一定會產生深遠和重大影響。

4. 企業定額的建立和運用可以提高企業管理水平

（1）企業定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機及其他費用消耗水平，是動態和發展的。這需要一批優秀技術、經濟人才測定真正體現企業管理水平。目前在施工企業中，既能運用國家定額標準，實際編制企業定額，又能解決具體技術問題的“高智高能”人才匱乏，技術、經濟脫節，不能真實反擊施工企業管理水平。企業要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，需要抓緊制定一系列引進人才、培訓人才的政策，要造就一批懂科技、會經營的復合人才，推動企業和提高企業管理水平。

（2）企業要提高管理水平還要加強和重視成本核算。在競爭激烈的今天，降低工程成本、提高效益對企業顯得更為重要。作為建筑企業，工程項目是企業利潤的源泉，降低成本就成了增加利潤的主要渠道，用企業定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質量因素、環境因素、技術因素，投標人對市場占有率因素等做準確地測算、分析和評判，是提高企業管理水平的重要工作，是企業科學地進行經營決策的依據。它對加強成本管理，挖掘企業降低成本潛力，提高經濟效益具有重大意義。

（3）任何一個施工企業，都要按照市場經濟規律，建立符合企業自身要求的成本核算體系，編制和擁有自己的企業定額，確定科學的計價方法和完善的信息數據庫，做為參與市場競爭的計價依據，這一原則有利于企業自主經營，有利于施工企業擺脫過多的行政干預，更好地面對建筑市場競爭環境。也有利于促進新的施工技術和施工方法的采用。企業自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平、自主地劃分定額要項目、自主地根據需要增加新的定額項目。但是工程量計算規則、項目劃分規定、計量單位等應與國家政策保持銜接。

（4）我相信在不久的將來，各企業都會把編制本企業定額作為企業管理和發展的重要內容來抓，為企業充分發揮自身優勢提供的廣闊的空間，使企業不斷發展壯大。

[文章編號]1619-2737（2015）05-25-334