論教育公平視域下的超級中學

陳宏艷

摘 要：在中國，高考可謂一件舉國盛事。與此同時，近年來，超級中學一詞迅速充斥人們的腦海，成為人們關注并為廣大學生家長“向往”的圣地。那些高考成績十分優秀，高分學生集中且考入名校人數較多的重點中學中的“重點”可以稱之為“超級中學”。各大城市的超級中學正在壟斷一流大學資源，寒門子弟較難接受優質教育資源，嚴重阻礙教育公平。因而關注超級中學的產生原因、影響及對策對中國教育的長遠發展起到至關重要的作用。

關鍵詞：超級中學；教育公平；措施

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）05-093-02

“超級中學”大多集中于省會或大城市，其生源的一部分來自本市，另一部分從周邊地區吸引而來。這類中學數量不多，卻幾乎壟斷該地區的優秀生源和教師，加之擁有較多的經費和政策支持，高考成績連年優異，在當地有很大的影響力。幾乎各省市都有自己的超級中學。比如安徽省的六安毛坦廠中學、河北的衡水中學等等，舉不勝舉。

對于超級中學的興起和發展所產生的結果，人們褒貶不一。一方面，超級中學的高升學率在中國目前的教育大背景下為人們所驚嘆；而高升學率背后又暗指的教育質量的提高也成為政府炫耀政績的資本；超級中學系列反應所帶來的經濟效應促進了相關產業的發展。另一方面，超級中學的掐尖做法，壟斷地區的優質生源，嚴重破壞教育生態平衡；由此而衍生的擇校費問題，嚴重阻礙教育公平，為廣大社會人士所詬病。哲學上講，我們要用全面的觀點看待問題，遷移到超級中學問題上，超級中學的存在有利有弊。但是，就中國教育的長遠發展角度而言，弊大于利。因此，逐步控制和減少超級中學勢在必行。

一、超級中學產生原因

1、根本原因：

超級中學問題的根本在于人民群眾日益增長的優質教育需求與優質教育資源不足的矛盾。

（1）從國家層面上：超級中學涉及到的一個核心問題是優質教育資源的稀缺。追根溯源在于我國仍處于社會主義初級階段，經濟發展不平衡，人均國民生產總值較低；并且區域經濟發展和城鄉經濟發展失衡，貧富差距大；其次，與發達國家相比，我國對教育領域的投資比例較低，教育經費不足。

（2）就個人而言：我國當前社會分化較為嚴重，貧富差距大，處在社會底層的人民數量眾多，很多底層勞動人民希望通過教育這一途徑實現社會階層的變動，充分利用教育的社會流動功能。龐大的教育需求與有限的教育供給出現矛盾。

2、直接原因：

（1）政府的大力支持。超級中學出現發展乃至在各地獨占鰲頭，其得以生存的重要因素在于政府的大力支持。許多地方政府單純追求政績，注重形象工程。在教育上，超級中學就是一個典型例子。政府通過政策傾斜、財政投入等方式來促進超級中學的發展。囊括整個地區尖子生的學校以及優質的教育資源，在一定程度上確保了高升學率乃至高名校錄取率。在某種意義上來說，這無疑是教育質量的提高，而教育質量的提升可以作為 高效有作為政府的一種外在表現，這就極大的滿足了政府的虛榮心，因而政府對超級中學的投入支持樂此不疲。

（2）優秀生源的刺激。超級中學除了顧名思義的規模大之外，還有一個重要特點就是高分學生云集。影響教育效果的因素很多，其中起決定作用的還在于學生本身。超級中學不僅僅是招收本地區最優秀的學生，還采取跨區域招生的方式，這種掐尖生源的做法，為該類學校的發展提供了質量保證。

（3）學校內部原因。當然超級中學的發展也有諸多自身的因素。在師資方面，由于財政的相對充足，該類學校有條件聘用經驗豐富、高學歷、高水平的教師，為學校的發展儲備了優秀的師資隊伍。在管理制度方面，學習并采用一系列有利于學生提高學習效率和學習成績的制度。在學習氛圍上，同學之間學習態度、學習方法等的相互影響、相互借鑒，以及在此基礎上形成的良好的學習氛圍為學生提高學習成績創造了客觀的條件。此外，還包括教育硬件設施的齊全，獨特的教學理念等等。

二、超級中學阻礙教育公平

1、從資源配置角度，教育資源分配不公平。

（1）超級中學的存在是教育資源分配不均的表現，同時又加劇了教育資源分配失衡得現狀。加大財政投入是政府對超級中學重點扶持的措施之一。從小范圍來講，在教育財政總投入一定的情況下，勢必會使其他學校所獲得的教育資金減少，從而在一定程度上限制了其他學校的發展。從中國整體狀況上來說，教育資金主要集中在部分超級中學上，使得其他廣大普通學校教育資源薄弱，這種做法人為的拉大了不同學校之間的差距，在某種程度上可以認為是犧牲大部分人的利益來滿足小部分人的利益。從短期和局部角度看，超級中學培養了大批高分學生，可謂碩果累累，成績傲人。但從整體和長遠角度來看，教育資源的分配不均嚴重阻礙我國教育質量的整體提升。

（2）校際競爭與發展的外部條件不公平，超級中學的發展導致周邊學校的淪陷。

近年來，超級中學得以聲名鵲起，名揚四海的重要原因在于高名校錄取率，而高名校錄取率離不開優質的生源。為了壟斷、網羅所謂“尖子生”，這些學校開出了種種頗具誘惑的條件，比如提供獎學金、免費提供食宿等等。校會利用這些“尖子生”獲取的高考佳績來提高學校身價，高價招收慕名而來的非“尖子生”。超級中學通過種種途徑掐尖生源的做法無疑保證了他的生源質量。它不僅招收本地區最優秀的學生，甚至跨區域招生，吸納各地的優秀學生。一個學校壯大了，周邊學校卻淪陷了。其次，在當前評價學校教育質量的指標單一的情況下，一個學校的生源質量在一定程度影響甚至決定一個學校的質量。尖子生云集的超級中學與普通學生乃至更多差生扎堆的學校實力可謂相形見絀，學校之間的競爭環境的不公平，也嚴重挫傷了師生的積極性，不利于我國教育整體和長遠的發展。

（3）學生入學機會不公平，體現為擇校費對廣大貧困生的限制。

超級中學由于升學率高、名氣大，許多家長學生慕名而來。由于超級中學學生人數有限，面對眾多人的青睞，擇校費也名正言順的浮出水面。在一些高中類的“超級中學”，當地政府和校方利用國家教育政策的漏洞大肆提高學生的學費，尤其是一些非“招生范圍”的學生不僅入學要交數萬甚至十萬元左右的“入門費”，每年還要交數千元的高昂學費。很多“超級中學”一年的擇校費已經超過大學四年的學費了。對于家庭經濟條件好的學生來說，他們可以進入超級中學，享用優質教育資源；而對于貧困生來說，只能留在普通中學，無法享受到較好的教育。由于經濟原因而被迫接受相對較差的教育，使廣大貧困學生在中等教育階段就拉大了與其他學生的差距。超級中學的學生，有高考名師的指點、優秀同學之間的互促、濃厚的學習氛圍，這些都為他們學習效果的提高提供了很好的保證。而貧困家庭的孩子卻很難有這樣的條件，這樣無疑阻礙了教育的公平。

2、農村生源數量下降，加劇社會分化。

高考錄取講求“分數面前人人平等”，但對于貧困農村地區的學生來說，他們小時候可能沒機會上幼兒園，他們的小學、中學教育條件極差，沒有好的師資，沒有像樣的教學設施。與城里學生相比，農村學生在基礎教育階段享受了較少的、較差的教育資源。在關系到升學的中等教育的重要階段，又半路殺出個超級中學。農村學生與城市學生的教育起點不公平、過程不公平，卻要他們在高考中同場競技、一決高下，以分數論英雄，其結果怎么可能是公平的？高中階段也是學生努力學習，實現人生大逆轉的重要時期，超級中學與普通中學的差距，使得普通中學的貧寒子弟遠遠的落在了超級中學學生的后面。教育的社會流動功能包括縱向流動，即社會成員通過教育的培養、篩選和提高，能夠在社會階層、職業崗位、科層結構作縱向的提升。在當前社會貧富差距懸殊的社會背景下，高考成為廣大貧寒子弟實現跳農門的關鍵性平臺。而超級中學的存在，間接的影響貧困學生進入名校的就讀的機會，重點高校中農村生源數量及比例下降，加劇了社會分化，未能使教育社會流動功能得到很好的發揮。

以上僅僅是從教育公平的視角來論其影響，超級中學的消極影響遠遠不止于此。比如打破教育的生態平衡、加強應試教育、扼殺一代人的思想力和創造力等等。

三、解決措施

1、從政府角度：徹底改變扭曲的教育政績觀。

教育資源的分配來源于政府的操作，教育資源的過度集中根植于其扭曲的政績觀。超級中學可謂是政府的一項重要政績工程。

（1）思想層面：首先，政府要立足于我國教育的整體和長遠發展，確立教育長遠發展的戰略方針，改變只顧眼前局部利益的教育政績觀。其次，政府要深刻認識到教育的木桶效應，教育是一項利國利民的大工程，其本質是促進個人乃至整個社會的發展，而不是作為政府獲得某種利益或榮譽的籌碼。

（2）行動層面：在教育資源分配方面，改變過去過于向重點超級中學集中的局面，教育資金的分配要向貧困地區傾斜，注重效率與公平的統一。在教育評價上，改變以升學率作為評價學校的唯一指標的現狀，建立對學校的多重評價體系，注重學校的綜合實力。

2、學校角度：轉變教育理念，倡導并踐行素質教育。

超級中學的一個基本特征是高升學率，也就是說學校把升學率作為自己的追求目標。在一定程度上，超級中學又強化了應試教育，有悖于當前教育部所倡導的素質教育。學校校長及廣大教師要轉變教育理念，變精英教育為大眾教育，切實踐行素質教育。首先，學校不再把成績提高置于至高無上的地位，不再把學生當做考試機器，注重學生的全面發展。其次，學校要遵循教育的一般規律，認識到學校的盲目擴張容易導致教育規模不經濟現象，認識到班級人數過多的不利之處，對一些不符合教育規律的做法進行及時調整或改變，切實踐行素質教育。再次，要認識到教育的對象是學生，而不僅僅是好學生；教育的本質是促進人的發展；只有認識到這些，學校才不會采取各種手段跨區域招生、掐尖生源。

（3）法律角度：通過教育立法，規模中學的發展。

超級中學在全國各地愈演愈烈，嚴重阻礙教育公平，危害社會發展。必須通過教育立法，控制超級中學的發展.

（4）具體措施：劃片招生、就近入學

采取劃片招生的方式，嚴禁跨區域招生。當然這樣做會遭到部分人的反對，但是這種短暫地犧牲一部分人的不合理利益，只為更好的均衡教育資源。促進中國教育的長遠發展。

參考文獻：

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