高速公路工程造價(jià)的影響因素分析

王小紅（中交二公局第六工程有限公司,西安 710075）

高速公路工程造價(jià)的影響因素分析

王小紅
（中交二公局第六工程有限公司,西安 710075）

高速公路工程的造價(jià)問題一直受到施工企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注，往往受到諸如人員素質(zhì)、路線選擇、前期設(shè)計(jì)等方面的影響。本文針對(duì)高速公路的造價(jià)影響因素進(jìn)行了相關(guān)分析，希望對(duì)公路工程的造價(jià)設(shè)計(jì)有所助益。

公路工程；造價(jià)；影響因素

1 引言

近三十年來，我國高速公路的里程獲得了較大的提升，工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也有了很大積累。高速公路的發(fā)展是涉及國計(jì)民生的重要工程，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民生的改善具有重要意義。高速公路的建設(shè)也是需要耗費(fèi)大量財(cái)力、物力、人力的過程，我國高速公路的建設(shè)仍然存在著粗放型建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)于成本降低方面的研究實(shí)踐相應(yīng)較少。在建設(shè)過程中，往往出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象明顯，高成本的支出嚴(yán)重影響著相關(guān)企業(yè)的收益，太高了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)成本，不利于項(xiàng)目的推廣及應(yīng)用。高速公路投資管理成為各大公司建設(shè)過程中需要重視的嚴(yán)峻問題，特別是在當(dāng)前我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及接受國外相關(guān)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的過程，建設(shè)成本的管理控制成為亟需關(guān)注的重要課題。高速公路工程造價(jià)受多種因素的影響，控制好了可以明顯提高項(xiàng)目建設(shè)的效率與效益；控制不好，往往導(dǎo)致企業(yè)的虧損乃至倒閉。本文針對(duì)我國高速公路工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行相應(yīng)的分析，以期望為高速公路工程造價(jià)的成本控制有所助益。

2 高速公路工程造價(jià)影響因素

對(duì)于公路工程造價(jià)的影響因素，本文總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

2.1 從業(yè)人員的工程經(jīng)驗(yàn)

高速公路的建設(shè)過程是一項(xiàng)龐大的工程，在建設(shè)的初期由于各地路段的情況不同，需要對(duì)相應(yīng)的成本支出有所考慮。在成本編制過程中，從業(yè)人員的工程經(jīng)驗(yàn)往往很重要，需要他們?cè)谶€未動(dòng)工的前期進(jìn)行成本方面的編制，在項(xiàng)目選線過程中，根據(jù)項(xiàng)目的地形、地質(zhì)、橋隧比例，互通座數(shù)，即可大致判斷工程造價(jià)的合理區(qū)間。工程經(jīng)驗(yàn)會(huì)使成本編制的比較契合現(xiàn)實(shí)，成本支出的浮動(dòng)范圍不是很大；如果沒有相應(yīng)的工程成本編制經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)出現(xiàn)成本預(yù)算過大或者過小，給企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的費(fèi)用支出計(jì)劃帶來損害，影響企業(yè)資金的最優(yōu)配置。

2.2 設(shè)計(jì)階段施工措施方案及造價(jià)比較

在高速公路工程建設(shè)之前的方案設(shè)計(jì)是否合理，也會(huì)極大的影響著工程成本的支出。方案的設(shè)計(jì)除了需要實(shí)地考察、從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)之外，還需要根據(jù)不同項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的難題攻克方案，對(duì)于不同項(xiàng)目也需要進(jìn)行橫向的比較，根據(jù)行業(yè)內(nèi)工程建設(shè)的成本支出情況進(jìn)行比較分析，得出合理的成本支出區(qū)間。通過進(jìn)行成本收益的比較，可以決定該項(xiàng)目的實(shí)施與否，以及實(shí)施進(jìn)度安排等。特別是有些項(xiàng)目的建設(shè)沒有相應(yīng)案例可參考的情況下，更需要從業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致的推敲估算。

2.3 隧道圍巖類別對(duì)隧道造價(jià)的影響

在公路建設(shè)過程中，遇到的隧道圍巖問題對(duì)工程造價(jià)有一定的影響。工程過程中圍巖比較多的隧道，其造價(jià)指標(biāo)必然會(huì)大幅增加。這就需要工作人員進(jìn)行前期的詳細(xì)勘測(cè)，對(duì)于不同地形的隧道圍巖進(jìn)行成本估算，通過各相關(guān)人員的努力，在保證質(zhì)量的前提下，以降低成本的支出。

2.4 互通的施工干擾問題

一部分高速公路的建設(shè)不可避免的會(huì)穿越一些鐵路、公路路線，這就需要與相關(guān)管理部門簽訂相關(guān)協(xié)議，支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)于相應(yīng)的交叉干擾路段進(jìn)行費(fèi)用的評(píng)估與協(xié)商，爭(zhēng)取在保證順暢建設(shè)的前提下，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡。在建設(shè)初期的協(xié)議簽訂，可以避免后期的費(fèi)用波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提前將成本支出控制在可控范圍內(nèi)。

2.5 影響公路工程前期造價(jià)的關(guān)鍵因素

至于前期工程造價(jià)能否合理確定，除了以上提到的幾點(diǎn)因素外，還有以下三個(gè)關(guān)鍵因素：

2.5.1 鉆探和勘察質(zhì)量

工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)選線問題是較為復(fù)雜的問題，選線好了可以避免或降低地震、泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響。如果片面的要求降低工程建設(shè)過程中的工程造價(jià)，后期的維護(hù)費(fèi)用的上升會(huì)給企業(yè)帶來更大的成本支出。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)選線過程中要進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘探，把握好工程成本支出與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)成本的合理降低，又能保證工程質(zhì)量的堅(jiān)不可摧。所以，工程造價(jià)不僅僅是造價(jià)人員、造價(jià)部門的事情，更是整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組、甚至全設(shè)計(jì)院的事情。

2.5.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量

多年以來的實(shí)踐表明，單憑造價(jià)人員，單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開支，是難以有效地控制造價(jià)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的過程。設(shè)計(jì)的合理有利于降低投資、縮短工期。設(shè)計(jì)人員需要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，要特別注意對(duì)投資有較大影響的因素。要經(jīng)常關(guān)注行業(yè)的發(fā)展變化情況，根據(jù)變化了的市場(chǎng)實(shí)際，改變?cè)O(shè)計(jì)完概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”至?xí)r刻想著“筆下一條線，投資千千萬萬”。

2.5.3 材料單價(jià)

根據(jù)國家計(jì)委計(jì)投資【1999】1340號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問題》的通知，材料差價(jià)預(yù)備費(fèi)不予計(jì)列；從1999年至今，已經(jīng)17年，仍未恢復(fù)該項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算。工程材料的價(jià)格波動(dòng)比較頻繁，對(duì)于工程成本的影響較大，該部分成本控制的準(zhǔn)確性較低。

2.6 投資渠道對(duì)前期工程造價(jià)的影響

目前高速公路的建設(shè)由政府主導(dǎo)的局面越來越少，往往是進(jìn)行招投標(biāo)，由企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)建設(shè)完成。政府更多給予的是政策支持。目前，行業(yè)主管部門通過招投標(biāo)確定BOT或BOT+EPC業(yè)主。BOT或BOT+EPC業(yè)主屬于企業(yè)行為，由于BOT或BOT+EPC業(yè)主與行業(yè)主管部門一般以批復(fù)概算金額為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)議價(jià)的簽定。在此種運(yùn)作模式下，批復(fù)概算更加成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。這就對(duì)設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目組、工程造價(jià)人員提出了更高要求。市場(chǎng)環(huán)境的變化需要相關(guān)部門與企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，除了講求效益性之外，重點(diǎn)保證建設(shè)質(zhì)量的可靠性，需要相應(yīng)部門不定期的進(jìn)行碰頭會(huì)，針對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行磋商解決，提升精細(xì)化管理水平。

3 結(jié)論

通過本文對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響因素分析，可以看出，高速公路工程前期的設(shè)計(jì)、勘察、市場(chǎng)狀況、路線選擇、各方面利益等均是工程成本的重要影響因素，對(duì)于高速公路建設(shè)過程中的成本控制起著重要的影響。要控制好工程造價(jià)的成本支出，一方面需要從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，另一方面需要各方利益的妥協(xié)平衡，還需要準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)工程材料價(jià)格的影響。在高速公路的建設(shè)過程中，在工程造價(jià)方面我們除了要積累經(jīng)驗(yàn)之外，還需要不斷學(xué)習(xí)國際上公路工程造價(jià)的先進(jìn)方式與方法，結(jié)合我國具體時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)我國公路建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量與成本控制的雙提升。

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