高等教育與區域經濟協調發展

武懷生 李秀明

在經濟全球化中，區域經濟必須崛起。現今人們對高等教育的認識越來越多，高等教育與區域經濟相互融合發展是人民大眾的共識。我國人口眾多，區域大，民族種類不同相應文化就有差異，而經濟上的差異尤為顯著。東南地區的經濟發展迅速，人均文化程度高于西北部，醫療設施和信息資源也都高于西部。在這個知識決定一切的社會中，高等教育越來越響著經濟的發展。正確地面對高等教育與區域經濟發展的現實，借鑒優秀的經驗，實現高等育與區域經濟發展的融合，協調發展。

發展知識經濟的基礎是高等教育。一個國家的科技實力取決于高等教育的發展，發達國家的發展歷程都一一說明高等教育推動經濟的增長。我國政府提出“科教興國”就確定了高等教育的重要性，在國際具有競爭力和創造力，所以發展教育成為科技經濟進步的基礎。高等教育要質與量同時提高，滿足社會各個階層的發展，從而促進社會經濟的發展，使高等教育與社會經濟發展相協調。

一、高等教育與區域經濟發展的關系

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。聯系觀普遍性世界上的一切事物都與周圍其他事物有著這樣或那樣的聯系。每一事物內部的各個部分、要素之間是相互聯系的。世界是一個普遍聯系的有機整體，沒有一個事物是孤立存在的。高等教育與區域經濟的協調發展就是促進高等教育與區域內部系統的良性運行和協調發展。

1.區域經濟發展需要高等教育

區域經濟是一個完整地系統，各個要素聯系很密切，區域經濟，教育文化有機結合協調發展。在區域經濟的發展中需要高等教育提供各種的人才資源支持區域經濟的發展。而現在對中國的經濟產業結構和技術模式的調整，最大的問題就是在區域經濟發展中缺少相應的專業型的人才，所以高等教育是形成人力資源最重要的方式。高等教育為人才的培養，知識的傳播提供主力，為區域經濟發展提供了人才的保障。在這個只是主導一切的時代，高等教育的優勢越來越明顯。

2.高等教育的發展依賴區域經濟的發展

區域發展為高等教育的發展提供物質保障。我國高校在全國經濟發展迅速的地方所占比例大，在經濟發展緩慢的地區占的比例就小，所以說明經濟條件好的地區為高等院校投入的多，人們生活水平提高，解決了物質方面也要追求精神領域，接受高等教育的人越來越多，從而促進高等教育進一步的發展。經濟發展快的地區，對外聯系也密切，使中外結合，創新教育模式，制定更有效的人才培養模式。高等教育的發展是需要一個良好的社會環境，要有政策和經濟上雙雙支持。經濟發展也帶動高等教育的發展。

二、區域經濟發展需求視野下的高等教育的發展狀況

高等教育的出現主要是為了人才的培養，科學的研究和知識的傳播，為我國不同時期的經濟發展提供了人力資源。相對于國外來說，在智力上沒有那么好的運用。雖然某各地區的科研能力強，但是卻沒有為當地經濟的發展做出貢獻。所以我國高等教育與經濟發展相融合的道路還很長。

1.高等教育沒有跟上區域經濟發展的腳步

高等教育在區域經濟發展過程中戰略意識不高。沒有深入發展區域技術經濟建設，所以使大型企業的對外溝通能力不如小型企業。初級的生產，咨詢等淺層次的協作占大部分；而對精密、高級和綜合實力的工程卻沒有發揮指導性。高等教育在區域技術經濟建設中層次低。

2.高等教育成果轉化步履艱難

科技成果的轉化是一項非常復雜的社會系統工程，它涉及很多方面與政治經濟，思想文化和科技等均有關聯。首先，它表現在成果與市場嚴重脫節，缺乏時效性。因為有的人員很少參與，考慮市場需求因素少，緊靠國家撥款捐贈是不夠的，它只會停留在實驗成功然后發表，離工業化和市場大量需求還有大段的距離；其次，工程資金缺少。資金的來源渠道少，投入的資金在工程各個階段的比例失衡；最后，我國缺少高素質的技術人員和有效的技術市場中介，也沒有建立相應的成果評估體系。

3.高等教育對新型人才培養的準備不足

環境總有惡化的那天，資源總有枯竭的那天，要想使區域經濟長期發展，就必須加強高等教育，提高人們普遍的文化水平，利用有限的資源創造更大的價值，使勞動力與資源，社會環境的交換。所以近些年廣大高校擴大學校規模，開始對學生的擴招，大大促進了高等教育的發展。但是這也對促進區域經濟發展存在很多問題：一方面，盡管國家大力抓教育問題但是還是有傳統教育思想的影子，在學校中高分低能，生活不能自理的現象普遍存在，企業在發展過程中需要有創造性的人才，整體素質高的員工太少了，專業的人才卻與時代要求有著一定的差距；另一方面，對區域經濟發展培養的人才少且素質不夠。

三、高等教育與區域經濟發展面臨的問題

現階段我國實行了區域經濟發展均衡，重點發展不同的經濟模式，直接影響高等教育育的發展模式，也向區域經濟上發展。高等教育在區域經濟環境下提高區域高校的教學水平，培養多方向，全方位型的人才，可以提高企業人才的專業知識，提高企業的技術能力，為區域經濟帶來巨大的收益。但是卻沒有發生這樣的狀況，區域經濟和高等院校仍存在某些弊端。

1.高等院校沒能與社會接軌和企業創新能力不夠

由于教育在誰會經濟、科學技術上的陌生，形成了高等院校處于“封閉”狀態。其一是，高等院校與社會脫節，不熟悉企業的狀況，不了解市場的需求，不能靈活的適應社會經濟的發展。高等院校的老師空談理論，知識不能與社會實踐相結合，缺少技術含量，也不能解決大企業經營管理中遇到的問題，不能靈活的運用知識去解決企業內部存在的問題。不能解決企業關心的利潤，投資額，時間年限等問題，不能給出滿意的答復，而造成獲得獎勵都無人問津。其二是，高等院校與企業在協作的實施階段，方法和目的不同。高等院校注重的是理論，而企業注重的是實際操作。在課題計劃上，高等院校喜歡把課題與教學相結合起來，而企業喜歡一次性的完成計劃；在課題進行時，高等院校希望在企業工程中試驗，而企業因經濟效益不敢冒風險。其三是，高等院校的實驗條件和工具設備有限，不能提供完善的技術，缺乏必要的工程設計和生產工藝的試驗，不能直接用于企業的生產活動中。

目前，在市場經濟體制下，區域各個企業市場競爭激烈，要想在眾多企業中脫穎而出，就要想法設法的改善生產管理條件，改變產品的成本，創新產品，是企業與高等院校相結合應用新技術取得經濟利潤。但是大型企業只依靠生產技術的更新和企業的主動性是不夠的。國家政策上不支持也不撥款，大型企業沒有多余的經費去自我改造和發展，是高等院校和企業聯合合作，都是綜合開發的項目，它們都是投資大，周期長有風險的工程。雖然有著社會效益，但是經濟效益不高。這些使得大型企業不太愿意與高等院校合作。

2.高新技術產業缺乏相應的金融支持

高等教育與區域技經濟相結合就是高新技術。發展高新技術產業需要有專業的知識還要有相應的財政上的支持。金融體系是對高新技術產業有著重要的作用。現今，發展高新技術產業的主要問題是政府對高新技術產業投入資金不足，在收益上法律環境上的投資風險與退出沒有成為規模，短時間很難啟動業務。還有政府沒有給這些高新技術的高校和企業相應的金融政策上的支持，是企業無法申請貸款獲得金融上的支持，也就不能使高新技術企業在金融市場提供融資便利。企業缺乏資金使高等教育在區域技術經濟發展的過程中缺少“血液”。

四、促進高等教育與區域經濟協調發展之戰略

隨著高等教育與區域經濟發展越來越密切，使得高等教育在同一個地區以及整個國家的經濟發展，科技發展，社會進步都有的密切的聯系。在發達國家中早就開始探索高等教育與區域經濟發展的途徑，了解如何將知識轉化成生產力，推動區域經濟的發展。現在，高等教育應該著力于自己特有的形式推動經濟的發展和社會的進步，以知識，技術服務與地方及國家。從國外的“開放性大學”中我們看到，一所高等院校擁有著的智力資源，人才資源和技術創新是可以推動區域經濟的發展乃至整個社會的進步。我國高等教育應該借鑒國外發達國家的先進經驗，充分的發揮自身的優勢，積極推動區域經濟的發展，取得利潤。

1.高等教育分層管理應有利于區域經濟的發展

在促進高等教育和區域經濟的協調發展中，應該對其進行分層管理，把權限的管理權下放。首先，應該加強對綜合型的高等學院進行建設，推動國家新的經濟體系的建設。所以應加強國家基礎科學研究，發展高科技，培養創造性，用人才資源推動國家體制的創新建設。其次，它與區域經濟發展相適應，所以高等教育可以劃分兩個層次。第一層是和區域經濟發展相適應，它屬于重點型學院，是由國家的宏觀調控和各個省，區，市來管理的。所以這層高校學科是與區域經濟建設緊密結合的，它面向的是區域內招生。第二層次是省，自治區，直轄市的都是屬于高等院校，是教學型的大學，完全由省政府管理，面向省內招生。區域高等教育的特點就是在區域內招生，服務區域，依靠區域，對高校進行統籌管理。

2.逐步形成地方企業與高校緊密合作之模式

在日益激烈的市場環境下，企業要想生存和發展下去，就必須依靠知識和技術。高等院校的學科種類豐富，學科研究深入，師資力量雄厚，擁有一批試驗設備和一個大型的知識庫。因此，企業要與高等院校緊密合作，提高自身的創造力，這也使得高校明確企業的問題所在，以及使企業及時改正錯誤。企業一方面要鼓勵優秀的教師和學生到企業來交流，另一方面要企業的人才到高校中去講解經驗，共同參與活動。

結束語：高等教育與區域經濟相結合，不僅可以使區域經濟繁榮發展，還可以使高等院校更好的對人才培養。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。高等教育的發展離不開區域經濟，而區域經濟也離不開高等教育，它們是一個有機整體，并不是孤立存在的，高等教育為區域經濟提供了優秀的人力資源和技術力量，區域經濟為高等教育提供了雄厚的資金去培養人才。所以高等教育與區域經濟共同創新體系，推動經濟的發展和社會的進步。

本文為1.青海民族大學校級課題《玉樹州玉樹縣中小學雙語教師信息素養現狀調查研究》（項目編號：2015XJRS011）；2.教育部“春暉計劃”科研項目《玉樹信息化重建背景下中小學教師信息素養現狀調查及對策研究》（項目編號：S2012047）的階段性研究成果。

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