面向泛在信息社會的國家戰略及圖書館對策研究

朱強+別立謙+姚曉霞+朱本軍+劉茲恒

摘要 在充分理解泛在信息社會內涵的基礎上，借鑒國外已有的泛在信息社會國家戰略的理論成果和實踐經驗，結合我國的實際情況、已有基礎和可操作性，提出我國泛在信息社會的國家戰略初步構想，同時思考圖書館在泛在信息社會環境中的定位和作用，并提出對策，努力推動圖書館在泛在信息環境中的變革。

關鍵詞 泛在信息社會 泛在圖書館 泛在智能 國家戰略

（續2014年第6期）

4 泛在信息社會中圖書館發展與轉型的對策

4.1 泛在圖書館的概念與定位

4.1.1 認識“泛在圖書館”

“泛在圖書館”（Ubiquitous Library）是國外圖書館界提出的全新的圖書館發展理念。美國斯坦福大學圖書館館長邁克·凱勒在1999年設想未來圖書館時說：“我要創立泛在圖書館，使得學生和教授在任何時間、任何地點能夠獲取文本或與文本相關的信息。”美國馬里蘭大學圖書館館長查爾斯.B·勞瑞博士在2003年馬里蘭大學圖書館的五年計劃中提出了“泛在圖書館”的理念。2004年，馬里蘭大學工程與物理科學圖書館的圖書館員尼爾.K·卡斯愷發文提出了泛在圖書館無時不在、無處不在的特征_。2005年，查爾斯.B.勞瑞博士撰文認為，泛在圖書館是一個比虛擬圖書館、數字圖書館、電子圖書館更能貼切地定義未來圖書館的專業術語，它具有特殊意義、能夠與時俱進地更為準確地描述圖書館的現在與未來，作為一個地點的學術圖書館依舊會存在，加上先進的網絡和計算機的使用，圖書館將變得無處不在。2005年，德國的奧利弗·歐比斯特博士將圖書館的發展歸納為四個階段：傳統圖書館、數字圖書館、移動圖書館、泛在圖書館。在第72屆IFLA大會征文中，美國南喬治亞大學圖書館的李麗麗提出，泛在圖書館具有六個方面的特征：網絡化、全天候（24×7）、開放性、多格式、多語種、全球化。

我國有關“泛在圖書館”的研究隨著國外的研究熱潮而興起，2006年《泛在知識環境下的圖書館》一文是國內首篇公開發表的相關研究成果，其后不斷有相關主題的學術成果發表，并在2012年逐漸達到研究的高峰。

從國內外圖書館界對泛在圖書館的概念和特征的研究來看，其定義和特征尚無統一定論，其基本理念是，圖書館在任何時刻、任何地點都是可存取的，包含兩層含義：一是指這種新型的圖書館信息服務方式可以嵌入到人們的日常生活中，二是指圖書館為用戶提供數字化信息服務的是一種智能化的信息系統。

如何詮釋“泛在圖書館”？

從字面意義上講，“泛在圖書館”是無所不在的圖書館，“泛在”一詞強調了未來圖書館存在的重要形態和發展模式。從本質上講，泛在圖書館在信息資源共享的“5A”理論（即任何用戶在任何時間、任何地點、任何圖書館可以獲得任何信息資源）的基礎上，提出泛在圖書館的“8A”理論，即任何服務主體的圖書館可在任何時間、任何地點向服務客體的任何用戶提供任何時期、任何類型、任何格式和任何語種的信息資源的圖書館。體現為圖書館服務的泛在化、無所不在，其顯著特征是：用戶在哪里，圖書館的服務就在哪里，用戶無論在何時何地都可以獲得圖書館的服務，甚至用戶可能還沒有意識到卻已經利用到了圖書館的資源或者得到了圖書館員的幫助。

4.1.2 泛在信息環境給圖書館帶來的挑戰和機遇

首先，泛在信息環境挑戰圖書館的生存與發展。技術進步引起人們生產和搜集信息的能力已經超過了組織、管理和有效利用信息的能力。如何有效地組織和揭示信息，使用戶能夠集中有限的精力理解和利用信息、創造知識，是圖書館需要解決的一個難題。泛在智能的產生和發展，進一步突破了以往獲取信息的時空障礙，用戶需求將發生更為重大的變化。此外，無所不在的網絡環境為人們提供了方便迅速的信息搜索工具和服務，且該環境中的每個用戶既是信息使用者，又是潛在的信息生產者，知識出版和交流系統呈現出前所未有的低進入壁壘，圖書館在社會知識交流中的中介作用被嚴重削弱，面臨著強大的競爭壓力。

同時，網絡、信息、通訊技術的飛速發展給泛在圖書館的發展帶來前所未有的機遇。泛在智能的透明特質使得后數字時代的計算沒備能夠跟環境融為一體或隱藏在人的身上，用戶獲取知識信息將變得更為快捷、方便、愉快，能夠將泛在信息環境下的數字圖書館構建成一個互動的、自由的、無縫對接的信息服務交流平臺與實體；泛在智能使知識共享和終身學習變得輕松愉快，日漸融人人們的日常生活，成為必不可少的一部分，這些因素為推動圖書館服務的變革和創新創造了理想的環境。

4.1.3 圖書館在泛在信息環境下的定位

首先需要重新思考圖書館自身存在的價值和意義。1931年，世界著名的圖書館學家阮岡納贊博士在《圖書館學五定律》一書中，用通俗的語言提出了圖書館這一職業最簡明的表述，為圖書館工作指出了明確的目標和正確的方向：書是為了用的、每個讀者有其書、每本書有其讀者、節省讀者的時間、圖書館是一個生長著的有機體。1995年，美國學者米切爾·戈曼提出了“圖書館新五定律”：圖書館服務于人類文化素質、掌握各種知識傳播方式、明智地采取科學技術提高服務質量、確保知識的自由存取、尊重過去與開創未來。無論是70多年以前提出的“圖書館學五定律”，還是20年以前提出“圖書館新五定律”，其精神實質是共同的，明確回答了圖書館還將繼續存在并發展的道理。在泛在信息環境下，“書”的概念已經衍變為“知識”，“用戶”的概念也更加廣泛，不僅局限于到物理圖書館使用服務或在線使用圖書館數字資源的讀者，實際上任何人都可能成為圖書館的用戶，可在任何時間、任何地點，通過互聯網、物聯網甚至更為先進的技術，獲取來自圖書館或者通過圖書館獲取的知識信息。但無論如何改變，圖書館關聯文獻、信息和知識的要素都保持著相對的穩定性，圖書館在知識自由獲取和文化傳承方面的角色與使命顯得更為重要。美國圖書館協會認為，在信息和思想的開放與自由獲取過程中，圖書館必將發揮核心作用。

其次，泛在信息環境要求圖書館對自身進行重新定位。物聯網緊接著互聯網對圖書館發起又一波沖擊。物聯網是對互聯網技術的延伸，能實現對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，在任何時候、任何情況下都可以通過無線通信達到互聯的狀態，這種狀態可以在人與人之間發生，也可以在人與物之間或物與物之間發生。圖書館學界已普遍認為，移動化、泛在化和智能化是圖書館發展的方向，將要以及正在從根本上改變圖書館的理念與運作模式。泛在信息環境下，人們對于圖書館的認識正在發生巨大改變，由此引發對圖書館的重新定義。柯平教授認為，今天的圖書館更多地表現為一種復雜的社會有機體，它具有社會存在、復合性和發展性三個重要特征；對圖書館的界定是隨著三代圖書館模式的進化而不斷發展的，基于文獻的圖書館認識升華為基于信息的圖書館認識，“圖書館是什么”成為哲學命題。一方面，對圖書館的文化觀和知識觀的討論得到進一步加強，另一方面，圖書館從強化組織和中心發展為強化場所與空間，成為一種更為復雜的社會有機體。如果重新定義圖書館，他認為，圖書館是通過對文獻和信息的收集、組織、保存、傳遞等系列活動，促進知識的獲取、傳播與利用，實現文化、教育、科學、智力、交流等多種智能的社會有機體。

無論是物理存在，還是虛擬存在，圖書館將永遠作為一種社會現象或客觀事實而存在著，不變的是知識性本質，可變的是它的類型、形態、特征等。圖書館的定義將隨著人們對圖書館這一社會現象的廣度與深度的認識，以及其外延與內涵的變化而不斷改變與完善。

4.2 泛在信息社會中圖書館發展與轉型的對策

4.2.1 重點研究泛在信息的發現、組織和交互機制

對泛在知識環境中各個領域的各類信息及其邏輯關系進行系統描述，形成新的信息搜集、管理、分析、存儲和互操作的機制，以便圖書館幫助用戶準確快速地進行趨勢分析、重點過濾、發展預見、重大計劃跟蹤分析、重大成果影響分析、生產力競爭力分析等，為泛在圖書館建立良好的運行機制打好基礎。

圖1展現了泛在信息社會中信息資源的組織層次。基于不同的層次，提出相應的發展對策：

l）信息存儲層。應加強多載體信息資源建設：有選擇地加強實體資源建設，重點加強虛體資源建設，突出特色資源建設，加強開放獲取資源建沒。

2）信息描述與表示層。應重視圖書館數字資源整合，對所管理與組織的信息資源提供基于語義的元數據描述與表達，各元數據在元數據登記中心統一注冊，為用戶構建基于語義層面的一體化空間元數據管理與服務的框架。即將搜集到的復合多元的各載體、各類型文獻信息資源按照標準的元數據定義格式進行加工處理，形成元數據應用系統。

3）信息資源發現、調度與傳遞層。建立智能化的信息服務平臺，為用戶提供透明且無縫的圖書館的信息資源。

4）信息展示與交互層。拓展多種技術方式構建“無處不在的網絡”，實現人、機、物多元互聯的泛在基礎架構，開發多樣化服務形式，對信息資源的定位、分布進行組織和展示。

總體而言，要注重對知識信息的充分挖掘，關注知識的應用環境和應用群體，充分運用知識組織、數據挖掘、知識發現、數據融合、智能搜索等技術和工具，形成面向需求、適應變化、快速反應、靈活深入的知識服務機制。

4.2.2 全面理解用戶的需求，深入探索圖書館的服務創新

研究圖書館在泛在信息環境下所催生出的新功能，考慮圖書館如何更新服務理念，調整服務思路，改進服務方式，提供系統化、專業化、知識化以及具有準確性、可靠性和完備性的信息，為人們提供“8A”化服務。探討圖書館如何根據用戶提出的信息需求來探索相關聯的知識對象與知識關系，構造出可重組、可擴展和可視化的知識地圖，發現新的需求和新的內容，主動揭示需求、激發需求，在向用戶提供傳統文獻資源服務的同時，通過數據挖掘和分析，對讀者的需求發展做出預判斷，制定服務策略，創新服務功能，形成新的服務能力。以高校圖書館為例，在面向泛在信息社會的轉型中，圖書館的服務應區分為面向學習需求的服務和面向研究需求的服務。面向學習的服務主要支持本科生學習，包括書刊閱覽外借、終端外借、電子教參、M（）（）Cs、創意工作坊、寫作工作坊、音視頻點播欣賞等。面向研究的服務主要包括課題咨詢、查新查收查引、專利服務、知識產權服務、競爭情報服務、科研態勢分析、科研工具應用、決策支持、館際互借文獻傳遞服務等。

4.2.3 需要強大的信息基礎設施的支持，做好技術保障

在尋求泛在圖書館最佳解決方案的過程中，應該構建基于網絡的分布式圖書館信息架構（見圖2），并尋求配套資金支持。技術上要研究圖書館如何在現代信息環境中將各種智能化的信息技術有效結合，集成應用于知識組織、數據挖掘、知識發現、數據融合、智能搜索等方面。

4.2.4 圖書館要進行業務模式、組織方式以及人力資源建設的相應轉型

泛在信息環境下，圖書館的資源組織方式、業務流程、信息基礎設施、服務方式等的變化，要求圖書館必須進行機制優化和組織機構調整變革。主要策略有：

建立與深化戰略聯盟協同開展工作的協作機制：包括館際協作、跨機構協作、館內協作等。有機協作的整體能夠對來自全球的海量資源進行靈活存取，也便于為來自全球的用戶提供個性化的知識服務，同時有利于人力、物力資源的有效管理和高效運用，在節約資源的同時達到工作效率的最大化。

進行組織模式變革，重構業務組織與工作模式，策略包括：1）重構業務組織模式：由單一鏈條/條塊式向多元網格化轉變（平面線形結構向多維立體網格狀結構轉變）。在圖書館整體組織架構層面，各圖書館要立足本館的歷史與現狀，在審視泛在信息環境下信息資源生命周期的基礎上重新梳理圖書館業務流程，逐步推進業務組織模式的重構。具體到單個業務環節，也需要在縱深方向構建多元網格化集成組織模式。鑒于越來越多的師生將往返于不同地點進行學習、教學和研究，紐約大學圖書館推行“全球服務整合”戰略，通過整合基礎設施以及各交流地點所有員工的技能和專業化知識，致力于建設一個集成、協作、高效的服務組織，能夠在所有交流地點有效運作，提供一系列協調的在線聯網服務，即形成一個集成的全球員工體系。2）工作模式轉型：移動化的物理場所與無處不在、無時不在的虛擬空間，包括移動/遠程辦公、虛擬社區組織等。

建立靈活高效的圖書館組織架構，進行機構重審與調整。應打破以傳統單鏈式業務流程中的工作環節為基礎的機構設置方式，而從泛在服務的內在要求及泛在圖書館建設的需求出發搭建組織架構，并且注意兼顧本館的功能與特色。美國國會圖書館2013年9月公布的組織機構中設置了美國版權辦公室、戰略規劃辦公室、業務支撐辦公室等。美國加州大學伯克利分校2014年7月公布的組織架構中有數字研發與共享服務、教育創新與用戶服務等。

與此相適應，要進行人力資源建設的轉型。泛在信息環境下的圖書館行政重組、運營變化以及戰略計劃被認為是推動職位職責變化的三個首要力量。轉型策略包括：1）重新審視崗位設置：重新定義傳統崗位、設計并創建新崗位、合理匹配崗位與人員。2）圖書館人員要進行角色轉型：圖書館館長是組織的戰略管家，對圖書館實行企業家式的領導；原本由館長負責的圖書館的管理與領導工作可以更完全地由高級管理團隊擔任，高級行政管理人員需要將圖書館運作視為整體，開展團隊工作，并確保內部生產力、運營效率以及進行必要的調整以實現圖書館的戰略目標和目的；圖書館員作為泛在圖書館的實際建設者，將成為對圖書館傳統角色提出新功能需求的重要驅動力，也是圖書館核心競爭力所在；作為主要的招聘部門，人力資源部要在新、老館員之間維系平衡，人力資源工作者一方面要確保吸收到優質人才，使圖書館能夠健康發展，保持競爭力；另一方面又要關注平衡老一代館員的利益。進行組織文化變革，努力創建泛在信息環境下新型的組織文化。建設學習型組織、開放型組織、高效能組織、創新型組織。

4.2.5 根據建設的需要進行圖書館空間重構或轉型

泛在信息環境下，圖書館“沒有圍墻”、“無所不在”，在被社會重新認識的過程中，圖書館被認為是一種場所或空間。近20年來，圖書館的服務發生了巨大變化，體現在從以“藏”為主轉向以“用”為主，從陣地服務轉向網絡化服務，從讀者上門借還書轉向足不出戶即可獲取資源和服務……探索圖書館空間重構或轉型的趨勢，創造符合泛在信息環境下讀者需求的空間，以及與空間配套的完備的信息基礎設施，具有重要意義。

泛在信息環境下，圖書館空間的重構已經顯現出如下趨勢：l）藏書改為密集排架或轉移到遠程書庫，騰出更多的空間供讀者使用；2）信息/知識/研究/媒體共享空間及其設施的建設成為潮流；3）數字媒體實驗空間非常普遍，數據實驗室或創客空間起步并將快速發展；4）提供與空間配套的完備的信息基礎設施及其服務；5）空間功能更加注重以人為本，不斷拓展。

在圖書館空間建設與轉型的過程中，應強調如下對策：1）結合泛在圖書館文獻資源體系的發展思路及服務方向調整或布局圖書館空間；2）要考慮未來空間設置的多樣化，服務的個性化、精細化；3）空間的布局更加精致舒適和人性化；4）建設智能、環保、安全的圖書館空間；5）合理規劃現有空間：轉換館藏建設的戰略實踐，增加電子資源的采購，減少印本書刊的購人，控制書庫空間的增長速度；利用區域聯盟共享印本資源，實現本校書架空間利用的最大化；利用自動化系統管理印本館藏，最大限度地利用本校所有可用的設施；減少館藏冗余，適時適當地剔除類型重復的圖書館資源，并探索其他策略；6）建立機制對改造后的空間使用情況進行持續性評估，隨時調整空間的功能或布局，以利空間的最有效利用。

4.3 泛在信息社會中的圖書館建設需要國家層面的統籌規劃與引領

除了理論上的研究和技術方案的探究與實施外，泛在圖書館的建設必須要提高到國家層面，從政策和觀念上統一規劃和協調，引領與支持泛在圖書館的建設。

泛在圖書館的建設應吸取數字圖書館建設的經驗。我國的數字圖書館研究和建設項目牽涉到國家發改委、文化部、科技部、教育部等國家機關和一些地方政府部門，以及黨校、科學院、社科院、軍隊院校等系統，甚至一些企業，這些系統分屬于中央、國家機關和軍隊的不同管理部門。與國外相比，我國的數字圖書館建設頭緒繁雜，缺少全國“一盤棋”的宏觀管理體制；重硬偏軟、條塊分割、各自為政、重復建設現象嚴重；資源利用與產權保護問題始終是建沒中的重點與難點。全球協作和跨學科合作、圖書館發展體制變革、經濟與文化產業結構鏈、知識產權等，在泛在圖書館建設過程中必須重視與加強。

4.3.1 建立相應的體制、機制，同時要制定相應的政策、法規

泛在圖書館作為當前和未來知識型社會一種全新的數字化信息基礎設施的重要組成部分，其建設和發展需要全社會的共同參與，需要社會協作共建共享的體制、機制。這需要國家在戰略上進行宏觀部署和規劃，引入市場競爭激勵機制，加強法制化建設，協調與泛在圖書館建設運行相關的各方面關系，走合作共享、以服務為主導的建設模式。

首先，政府在推動信息產業發展方面要給予政策支持，工信部、文化部、財政部、教育部等有關政府機關要聯手制定有關的戰略性發展政策，建立相應的體制、機制，在推動信息產業發展的同時，引領文化產業發展，指導圖書館在文化、教育領域的前瞻性發展。其次，要結合我國數字圖書館發展的實際情況，明確提出泛在圖書館作為國家戰略的發展目標、發展思路和應用模式等，調動、統籌、協調社會各方力量，總體規劃，科學實施。第三，要出臺相應的法規、行業標準和專業技術標準，規范泛在圖書館建設的市場化運行；以標準規范約束和統一泛在圖書館的資源組織、系統集成、用戶服務等各個環節，規范和調整泛在圖書館建設的形式與內容，并在建設過程中給予引導。另外，用戶隱私和網絡安全是泛在圖書館建設過程中必須要考慮的重要因素，國家應制定相應的法律或法令。

例如，馬來西亞泛在圖書館是知識型社會建設的重要組成部分，馬來西亞首相署經濟策劃組認為圖書館在知識訪問方面發揮著重要作用，因此批準把圖書館作為“縮小數字鴻溝計劃”的一部分，支持將7個圖書館作為網絡基礎設施和信息基礎結構發展的試點，建成無所不在的圖書館，即泛在圖書館。首相署經濟策劃組在資金上也給予了大力支持，2009年7月16日通過了國家信息通信與文化部的信息和通信技術委員會的審批。泛在圖書館示范項目還得到了馬來西亞政府布政司的積極支持。

4.3.2 轉變觀念、明確目標，統一規劃與協調

首先，圖書館員、用戶乃至全社會公民都要轉變觀念，積極主動地從認識上進行轉型，掌握互聯網思維，了解并熟知物聯網技術的應用原理及進展。對整個社會而言，越早認識到泛在圖書館建設的重要性，越早學習、接受與之相關的各項技術，越早轉變觀念、勇于創新，就能越早建成泛在圖書館，越早受益。

其次，明確國家層面相關的職能部門或機構的職責，為建設泛在圖書館成立全國的指導委員會，在國家層面統一規劃與協調，明確目標，加強聯盟與協作，逐步開展建設。泛在圖書館是一個技術含量高且高度集成的復雜的知識傳播與服務系統，在未來新型的知識社會中，它是信息基礎設施的重要組成部分之一，它的建設和發展需要全社會的共同努力。各館單槍匹馬地建設只能是重復勞動，耗費全社會更多的資源和精力。馬來西亞通訊與多媒體委員會作為泛在圖書館項目主要的領導及協調部門之一，在國家硬件與系統軟件等基礎設施方面進行了統一的規劃與協調，使得項目融入整個國家的基礎建設層面，為國家的經濟與文化水平的提高提供信息服務。

第三，在國家層面通過政策引導，優化信息資源整合結構，調整信息資源數據庫出版發行營銷策略，刺激專業服務系統研發的技術創新，避免多頭重復建設，為泛在圖書館發展創造更加積極高效的協作共建共享機制。

5 結語

我國已將經濟領域、社會領域、政務領域的信息化建設列為國家建設的發展戰略，并取得了良好的效果。近年來，“智慧城市”的建設和“寬帶中國”戰略的實施，加快了信息化與智慧化的步伐。建設泛在信息社會也應該作為一項國家戰略任務，以技術為依托，加強網絡基礎設施建設，全力打造更加智能、移動、互聯的社會環境，提高社會服務能力。

泛在信息社會中，信息成為人類日常生活的必需品，能較好地發現、辨別而后合理合法地獲得和利用信息，將成為人類的基本生存之道。信息安全與網絡秩序的漏洞，也需要受到足夠的重視并得到規范和改善。在信息技術與網絡環境得到保障的同時，還要進行良好的信息素養教育，提高公民的基本信息能力，為全面進入泛在信息社會做好準備。

在泛在圖書館的建設中，如何在技術、資源、服務、管理、空間、人才等方面實現創新與轉型，是圖書館未來發展的巨大挑戰。