基于我國國際經濟貿易政策的新思考

張靜逸

摘要：自中國加入WT0后，國際經濟競爭逐漸激烈，貿易自由化的同時，國家保護主義也呈現出新的形式。面對各國對中國企業的貿易保護主義攻擊，中國必須制定一套正確的、有效的國際貿易政策，以維護中國企業、產業、經濟的發展。

關鍵詞：國際經濟國際貿易政策新思考

國際貿易政策是一國政府為使本國利益最大化、為促進本國經濟快速發展、實現本國收入公平分配而采取的限制或者是鼓勵自由貿易的策略。國際貿易理論中，自由化國際貿易政策一直以來是占主導地位的：但是，世界上還沒存在一個國家是實行完全開放的自由貿易政策，他們大多是采取種種貿易限制措施甚至保護主義政策。針對世界上各國貿易限制政策及相應的保護政策，中國必須結合國際環境及制度，選擇符合本國國情、遵守國際準則、加強本國經濟實力的國際貿易政策。

一、中國面臨的國際貿易競爭環境

隨著經濟全球化發展，面對世界經濟的新變化、新挑戰、新形勢，中國國際貿易面臨的國際競爭格局將發生巨大的變化，對今后的競爭行駛有著重大的影響。隨著經濟全球化和貿易自由化的快速發展，各種不利于中國國際貿易的因素在不斷滋生，中國國際貿易發展的道路仍然崎嶇、坎坷。

1.國際市場及其制度環境相當嚴峻。隨著中國加入WT0，中國將面臨著全方位、多層次的挑戰，首當其沖就是中國開放型經濟的建立。中國不像亞洲“四小龍”，不能單向地直接向國際市場邁進，只能在逐步開放國內市場的同時進軍寬廣的國際市場。同時，中國不得不全面接受以WT0為中心而制訂的一系列國際貿易制度、準則，盡管這些制度、準則對像中國這樣的發展中國家來說并不完全合理。

2.貿易保護主義呈現出新的形式。當今國際經濟中，在貿易自由化的浪潮不斷推進的同時，貿易保護主義也以各種新面貌涌現。國家之間的競爭開始與企業之間、產業之間的競爭結合起來，從而使得國際競爭格局變得愈演愈烈。新出現的貿易保護主義往往打著保護生存環境和人類健康、保障全球共同利益等旗幟，利用發展中國家跟發達國家之間的經濟差距，對發展中國家進行變相的貿易保護政策。對于中國，目前遭遇技術壁壘最多的出口產品是農產品、機電產品、紡織品、化工產品和醫藥產品等。

3.新經濟潮流呈現出新的機遇和挑戰。信息技術的發展使得世界經濟呈現出新潮流，這為中國經濟發展帶來了新的機遇，但同時也帶來了新的挑戰。新的機遇主要表現在發達國家先進的技術、設備的流入為中國現代化企業的建立提供了重要的技術及后備資源。通過網絡產業的建立和發展，新的經濟運營和管理機制也相應的成立，同時中國企業可以利用信息技術來發展信息密集型產業，或開發“信息—資本密集型”產品和“信息一勞動密集型”產品，從而開發出新的市場需求。

4.國家干預與自由貿易化同步發展。在經濟全球化的背景下，貿易自由化也不斷的迅速發展，世界各國對國際貿易政策的制定呈現出自由化發展的趨勢，可調節的有限制的自由貿易政策在此時已成主流。但在同時，世界主要國家（尤其是歐美發達國家）的政府越來越卷入到國際貿易中去，要么公開的，要么秘密的進行保護主義貿易政策，從而達到扶持和保護本國的企業的目的。世界各國政府在國際貿易上的博弈已經成為現代國際關系的重要組成部位。

二、中國國際貿易政策選擇

針對國際競爭環境的越發激烈化，中國國際貿易在坎坷中經歷了近二十多年的改革，逐漸地融入到世界經濟體系中去，使得中國國際貿易政策不斷趨于成熟，并促進了中國經濟的增長及國民福利的提升。在中國參與APEC運作及加入WT0以后，中國的國際貿易政策也越來越趨于理性，向自由化的貿易不斷邁進，貿易政策措施的選擇也越來越具有針對性、規范性。

1.在WT0體制下推進國際貿易自由化。一般說來，WT0中對貿易政策及貿易行為而制定的準則、規范提倡的是使貿易自由化逐漸進行。在WT0貿易政策規則下，中國的貿易政策選擇主要體現在推進國際貿易自由化趨勢以及利用WT0的相關保護措施對國內市場、產業、企業進行適當的必要的保護。

2.立足于本國的發展現狀，制定符合本國利益的貿易法律體系。不同國家的經濟實力大不相同，因而對他采取的貿易政策也不相同。

3.構筑中國非關稅壁壘保護體系。世界貿易組織在倡導貿易自由化的過程中，對非關稅壁壘的使用作了諸多禁止性規定?？墒撬乃季S模式則是用規則、規范來消除貿易中存在的障礙，但同時它的規則、規范還允許在貿易中進行合理的保護。

（1）加強對非關稅壁壘保護措施的研究。要根據國際慣例和中國經濟貿易發展的需要，對非關稅壁壘保護體系的內容、結構、特征、出臺時機、相互配合以及透明性等，進行全面、深入的研究。當前特別要加強環境保護措施、技術標準、安全標準的建立和實施，嚴防外國不合格產品、污染產品以任何形式進入中國。（2）加強非關稅壁壘與關稅壁壘措施的協調和配合。隨著關稅稅率的下降，非關稅壁壘的作用越來越大。中國外貿體制中關稅和非關稅的協調手段比較少，而且中國傳統的非關稅措施已不能適應目前的保護要求。必須抓緊時機制定既為世貿組織所允許、又起到對本國特定商品進行保護作用的新非關稅保護措施。在這方面，政府采購、反傾銷法等是切實可行而又極為必要的。

三、結語

隨著中國改革開放步伐的加快，特別是中國加入WT0過渡期即將過去，世界各國的貿易政策對中國的發展有相當大的影響，為應對世界各國貿易保護政策的攻勢，中國必須結合國際競爭環境和本國實際國情、把握中國對外貿易的實質和方向制定一套正確的、有效的國際貿易政策，從而促進中國國際貿易進一步發展，推動中國經濟的發展。

參考文獻：

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