反腐莫忘“燈下黑”

董莎莎　蘇勇

“耿直哥”的“雙面人生”

【罪案檔案】

“內鬼”：涪陵區經濟和信息化委員會原紀委書記陳強

行為：收取企業老板賄賂共計37.1萬元人民幣

結局：被判處有期徒刑九年六個月

【案情回顧】

2009年，陳強晉升為涪陵區經信委紀委書記，分管紀檢監察工作。

從寒門學子到部門領導干部，陳強經過了23年奮斗。

在這個來之不易的位置上，本該率先垂范的陳強，卻開始了自己的“雙面人生”。

在公共場合，陳強義正詞嚴，多次強調“廉潔從政”。

而私下里，陳強卻開始了見不得人的黑色交易。

在圈里，陳強是有名的“耿直”性格，辦事爽快。于是，找他辦事的人便多了起來。

2010年6月的一天，涪陵區經信委陳強辦公室。

“感謝陳書記，為我們公司爭取到中小企業發展專項資金……”

涪陵某食品公司法定代表人龍永前來拜訪，并遞上1萬元“感謝費”。

這是陳強收受的第一筆賄賂，為此他“提心吊膽了好一陣子”。

一段時間后，見沒事發生，陳強欲望的閘門漸漸打開，他開始期待老板們送錢上門。

2011年10月的一天，一家水泥廠老板楊果提著紙袋子敲響了陳強家門。

進屋后，楊果稱感謝陳強的關照，沒多久，就說有事離開了。

隨后，楊果給陳強打來電話，叫他注意看一下紙袋子里面的東西。

陳強打開，看到了意料之中的驚喜——袋子里除兩瓶五糧液酒外，還有5萬元現金。

案發后，陳強說：“這是我第一次收到別人送的這么多錢，心里有點緊張。”

慢慢地，陳強發現，“只要自己稍微運作一下，大把鈔票就會滾滾而來”。

于是，陳強開始對上門送錢者“來者不拒”。

2011年春節，某水泥企業老板將裝有1萬元現金的信封給了陳強。

2012年6月，某工廠老板將8萬元現金裝進茶葉盒送給陳強。

…………

然而，“天網恢恢，疏而不漏”。

2013年4月，陳強縱容的一個下屬科長受到查處。

4月24日，自知難逃法網的陳強主動到區紀委自首。

“公報私仇”的紀檢組長

【罪案檔案】

“內鬼”：重慶市第三中級人民法院原紀檢組長黃良學

行為：利用手中職權，公報私仇誣陷他人

結局：被判處有期徒刑一年

【案情回顧】

那年，39歲的雷某出任武隆縣法院院長。

為更好地維護法律公正，雷某在法院實行了一系列確保依法辦案的改革措施。

但是，改革觸動了一些人的利益——副院長徐光林的報賬簽字權被取消了。

而在此期間，雷某在一次接待中沒有及時敬酒，無意中得罪了前來考察的上級領導黃良學。

對雷某心存不滿的黃良學和徐光林產生了一個共同想法——給這位“不識相”的院長一點顏色看看。

于是，一場密謀陷害雷某“強奸少女”的丑劇開始上演。

黃良學要徐光林等人以發廊妹蔡某的名義，向他主管的重慶市第三中級人民法院紀檢組舉報。

收到“舉報材料”后，黃良學裝模作樣地向院主要領導作了匯報，又煞有介事地“調查取證”。

2000年3月15日，黃良學在沒有向重慶市高級人民法院報告的情況下，開始對雷某所謂的“問題”進行組織調查。

3月17日，黃良學就迫不及待地向重慶市高院紀檢組報告了雷某的“問題”，并稱事實清楚，證據充分，要求市高院立案查處。

堂堂一縣法院院長，居然強奸少女？

此事引起了重慶市高院領導的高度重視。

不久，重慶市高院、市紀委和武隆縣公安局組成的聯合調查組對此事展開全面調查。

盡管黃良學等人作了周密安排，但謊言畢竟是謊言。

隨著調查的深入，黃良學等人精心編造的情節還是讓調查組產生了不少疑惑。

尤其是蔡某在辨認雷某的照片時露出了馬腳——作為“受害人”的她居然認不出誰是雷某。

原來，當初徐光林只是提供了一張有雷某的集體照，蔡某并未熟記雷某的相貌特征。

面對鐵的事實，懾于法律的威力，蔡某等人終于承認了犯罪事實。

就這樣，“法院院長強奸少女”的誣告案終于水落石出。

耐不住“有權無錢”寂寞的紀委書記

【案情回放】

“內鬼”：渝中區原紀委書記鄭維（也曾在沙坪壩區任職）

行為：收受賄賂130萬元人民幣

結局：被判處有期徒刑十三年

【案情回放】

2007年，鄭維剛到知命之年。

曾經，鄭維當過工人，站過柜臺，還在政法戰線工作多年。

通過20多年的奮斗，他從一個普通工人成長為區紀委書記。

鄭維熟知法律，對貪污受賄帶來的嚴重后果十分清楚。

所以，為官之初，鄭維非常謹慎，比較注意自己的言行。

于是，他認真工作，抓好轄區的廉政建設，這使他在干部群眾中有著不錯的口碑。

然而，隨著官職的升遷，看著身邊人奢侈的生活，鄭維的內心漸漸發生變化。

于是，鄭維經常和渝中區原副區長王政（另案處理）和“開發商朋友”接觸，這更使他受到莫大刺激，便開始接受他們的“好處”，凡是有好吃好喝好玩的，他都要跟著去。

作為區紀委書記，鄭維對重點開發項目握有監督權。

所以，“朋友們”對他這位“大哥”處處給予照顧。

在眾人的吹捧諂媚中，鄭維感到當官的快樂，并對開發商一擲千金的生活充滿了羨慕，逐漸對自己“有權無錢”的現狀開始不滿。

2006年6月，一家公司的董事長韓某找到鄭維，希望他能促成政府選購其開發的樓盤當辦公室。

鄭維感覺“發財機會來了”。

于是，他答應幫忙，從中得到“好處費”5萬元。

嘗到甜頭的他，一發不可收拾。

據檢察機關查明，2002年6月到2007年6月，鄭維先后10次非法收受他人的人民幣130萬元。

當他調到中共渝中區委任副書記時，又和王政一起多次受賄。

作為紀委書記，鄭維的本職工作就是反腐，可他卻與他人同流合污。

最終，等待鄭維的是法紀的嚴懲。

【案件警示】

“燈下黑”的七種表現

沒人敢監督造成“燈下黑”

光要求不抓造成“燈下黑”

忽視自身監督客體角色造成“燈下黑”

機制不健全造成“燈下黑”

調查處理量紀彈性大造成“燈下黑”

行使權力不公開不透明造成“燈下黑”

監督民主化程度不高造成“燈下黑”

點燃“四盞燈” 照亮“燈下黑”

上行與下效并舉，點亮紀檢監察隊伍的“航標燈”。“上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，問題必然更多。”因此，要讓“燈下黑”亮起來，領導干部就必須帶好頭。一是樹立帶頭意識，率先垂范，二是必須敢于給自己“挑刺”，三是善于帶領干部廉潔從政。

教育與考核并重，點亮紀檢監察隊伍的“紅綠燈”。要讓“燈下黑”亮起來，必須堅持教育為先，使紀檢監察干部堅定理想信念。同時，要加強對紀檢監察干部的績效考核，使人人身上有壓力、肩上有擔子，不斷激發干部干事創業的動力。

自律與他律并存，點亮紀檢監察隊伍的“探照燈”。把“誰來監督紀委”的疑問，變成“人人皆可監督紀委、紀委能夠搞好內部監督”的肯定回答。一是加強對紀檢監察工作的信息公開，二是探索對紀檢監察內部的監督機制，三是嚴格對紀檢監察干部違紀的問責懲處。

立規與問效并抓，點亮紀檢監察隊伍的“無影燈”。要加強對紀檢監察干部權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。一是要堅決貫徹執行八項規定，制定相關配套制度，二是仔細進行權力分解，三是建立科學選人用人機制。