加強萬州區非公經濟人士思想政治工作的對策建議

曹蓄溫 向秀美

重慶萬州區委黨校

加強萬州區非公經濟人士思想政治工作的對策建議

曹蓄溫 向秀美

重慶萬州區委黨校

當前我國正處于經濟社會調整和轉型時期，非公經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，非公經濟人士也成為我國社會經濟、政治和文化生活中一支不可忽視的力量。為了深入學習貫徹中央統治工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神，更好地促進非公經濟健康發展和維護社會穩定，為此加強非公經濟人士的思想政治工作，尤其重要。

非公經濟 對策建議 思想政治

一、非公經濟人士現狀分析

從非公有制人士構成情況看，第一代非公經濟人士創業前的身份多數是下崗工人、農民、城鎮待業人員、轉業軍人，部分是黨政機關和國有企事業單位分流出來的公職人員以及大專院校、科研單位的知識分子。文化水平普遍不高，大部分沒有受過高等教育。35—50歲占到整個非公經濟人士70%以上，男性占主導，是非公經濟人士中的主體。第二代非公經濟人士多為繼承家業者和自主創業的大學生。文化素質普遍比第一代高，大都接受過良好的教育，而且比較重視自身知識結構的專業性與實用性。

總體看來，絕大多數非公經濟人士是改革開放的實踐者和受益者，都能自覺貫徹執行黨和國家的政策法令。他們思維活躍、與時俱進，求真務實、吃苦耐勞，絕大多數都能積極參與捐資助學、扶貧濟困、光彩事業等各種社會公益活動，回饋社會。同時，他們的政治參與意識增強，對參與一些協會、組織和民主黨派感興趣， 尤其對擔任政協委員和人大代表很積極。

但非公經濟人士也存在缺陷：

一是整體素質不齊。非公經濟人士文化程度懸殊，盡管有一些公職人員“下?！薄⒏邔W歷人員“加盟”和新生代的產生改變了該隊伍的文化水平結構，但整個群體的文化素質仍有待提升。在思想方面，非公經濟人士其人生觀、價值觀各不相同，對問題的看法、理解主要以自身的利益為出發點。部分非公經濟人士存在小富即安的思想，極少數人價值觀畸形，把金錢財富放在第一位，用過分的“包裝”刻意“塑造”自己， 求得心理平衡。二是少數人社會責任感不夠強。少數非公經濟人士不太關心國家大事要事，即使參加社會組織，也不愿投入過多人力、物力和財力，不愿為組織做更多的事。有的非公經濟人士只顧眼前的經濟利益，不考慮社會效益，屢屢發生違法的事件，如肆意破壞生態環境，生產、經營假冒偽劣商品，不誠信經營偷稅漏稅等。

二、影響非公經濟人士思想政治工作的因素

非公經濟人士存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。這里主要從外部原因分析影響非公經濟人士思想政治工作的因素。

一是工作機制不健全。黨委政府職能部門、相應群團組織各自開展相關工作，雖有側重也取得了一定成效，但從工作整體來看，各方面工作條塊相互間交融貫通不多，尚未形成工作各方資源共享、互動協作的格局，造成了非公經濟人士思想政治工作“碎片化”現象。

二是工作方式待改進。目前對非公經濟人士開展思想政治工作時的工作方式還可謂很豐富，依靠開大會、發文件、座談會、征求意見等，但是效果不太理想。這些工作方式多是“一個單子吃藥”，不太適應非公經濟人士多層次、多領域、多樣化特點，特別是針對非公經濟人士個體的思想、工作、溝通更少。

三是工作廣度需擴展。目前從實踐上看，人大、政協、組織部、統戰部等都在自身職能范圍內對非公經濟人士開展思想政治工作。但這些職能部門所做的思想政治工作對象占非公經濟人士總數的比例相對較小且相對集中，可見一般非公經濟人士的工作還是基本沒有覆蓋，工作廣度需擴展。

三、加強非公經濟人士思想政治工作的對策

積極做好非公經濟人士的思想政治工作，總體要求不僅要做到廣泛的“凝心、匯智、聚力”，還要做到“三個堅持”。一是堅持“兩個健康”即堅持促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長；二是堅持“八字方針”即堅持“團結、服務、引導、教育”，著眼并立足于團結，將服務支持與引導教育相結合；三是堅持“兩手抓”，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公經濟人士做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。

（一）健全各方參與的工作機制

非公經濟人士思想政治工作機制的健全是一個系統工程，需充分整合政治資源、政策資源和行政資源形成合力。要把對非公經濟人士的思想政治工作納入政府年度工作計劃，宣傳部來牽頭，統戰部、組織部、工商聯等各部門以及人大、政協機關根據各自工作內容、職責范圍對非公經濟人士進行有針對性、目的性和區別性地的思想政治工作。同時，政府相應的主管部門和職能部門在抓好自身業務管理時也要做好非公經濟人士的思想政治工作。

（二）思想政治工作與服務企業相結合

一方面要繼續扎實推進思想引導工程，積極引導廣大非公經濟人士自愿參與光彩事業活動，著力增強非公經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、恪守履行社會主義的信義。另一方面要有所側重地開展調研活動，做到“政企對接、銀企對接”以解決用地難、用資難的問題；積極協調各方面關系以解決制約非公經濟發展的“彈簧門”、“旋轉門”、“玻璃門”、辦事難和公平難的問題；幫助非公經濟人士解決生產經營中的實際問題，解決非公經濟人士維權難的問題。

（三）加強非公經濟人士隊伍建設

在非公經濟人士思想政治教育培訓工作上要探索創新培訓機制，在培訓方式上，要積極推廣個性化、差別化培訓，在培訓內容上要針對企業家不同年齡和文化的層次差異和本地民營經濟企業家現狀和社會經濟發展的需要。同時，要選拔具有“政治有定力、思想有活力、人格有魅力、守法有穩力、議政有能力、企業有實力、內部有凝聚力、社會有影響力、對組織有熱情”的非公經濟人士作為非公經濟代表人士，引導他們建言獻策，調動激發他們參政議政的激情，充分發揮非公經濟代表人士的作用。再者也要注重培養發展新生代，加強對新生代非公經濟人士的思想政治工作，引導新生代主動去了解、踐行社會主義核心價值體系。

［1］王秀華.加快萬州區第三產業發展的思考與對策建議［J］.重慶統計，2010（9）:13-16.