論“四個全面”戰略的內在邏輯關系

劉榮輝 遼寧大學

論“四個全面”戰略的內在邏輯關系

劉榮輝 遼寧大學

自從黨的十八屆四中全會開始，當代中國就形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。它們是有機統一的整體，研究它們之間的內在邏輯關系對解決我國現實問題有重大的作用和意義。

“四個全面”戰略 習近平 邏輯關系

習近平在省部級主要領導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國”專題研討班開班式上的重要講話中指出，全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。習近平總書記對“四個全面”之間的關系的闡釋，為我們把握“四個全面”戰略布局的內在邏輯提供了依據、指明了方向。“四個全面”不可分割、相互促進、相互支撐，形成“四個全面”戰略布局的有機整體。

一、全面建成小康社會是總目標

（一）全面建成小康社會是全面深化改革和全面依法治國的戰略總目標。

“全面建成小康社會”是整個戰略布局的戰略總目標，而全面依法治國與全面深化改革是“姊妹篇”，猶如“鳥之兩翼、車之兩輪”，共同推動全面建成小康社會奮斗目標的順利實現；相反全面建成小康社會目標的實現也可以為全面深化改革和全面依法治國提供前提和物質基礎。換言之，全面深化改革的實質是改革，全面建成小康社會的實質是發展，全面推進依法治國的實質是穩定。因此，它們基本上對應了改革、發展、穩定三者之間的關系。而這三者之間的關系早已清楚，改革是手段、發展是目的、穩定是前提。因此它們之間是相互促進，相互統一的關系。

（二）全面建成小康社會是全面從嚴治黨的價值導向

中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，也是我們黨的最高價值取向。實現人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。我黨只有為人民群眾辦實事，讓老百姓過上好日子，我黨才能贏得人民群眾的擁護。基于我黨的執政黨地位考慮，以及對我黨的建設的理解，不能局限于黨的自身領域建設，同時也要為全面建成小康社會服務。因此，全面建成小康社會是全面從嚴治黨的重要價值導向。如果偏離或背離了全面建成小康社會的價值方向，我黨的建設也會受到嚴重影響。

二、全面深化改革是強大動力

（一）全面深化改革是實現全面建成小康社會戰略目標的重要抓手

全面建成小康社會的目標涵蓋政治、經濟、文化、生態、社會等各個領域，這些目標的實現不是一蹴而就的，會遇到很多障礙及弊端，其中一個重要的障礙及弊端就是體制問題。根治體制性障礙及弊端，根本性出路就是著力深化體制改革。通過深化各個方面的體制改革，從而建立有利于推動全面建成小康社會的新的體制和機制。從這個意義上來講，全面深化改革無疑是全面建成小康社會的重要抓手。

（二）全面深化改革是全面推進依法治國的強大動力

從目前來看，我國法制建設已經取得了歷史性成就，但還存在許多問題，全面推進依法治國依然任重而道遠。黨的十八屆四中全會《決議》列舉了我國法制建設存在的許多問題。而解決這些問題，破除法治建設過程中的種種體制機制弊端，關鍵就要靠全面深化改革。現在的改革已經進入了深水區、攻堅區，我們更應該要打破瓶頸，而深化改革是打破瓶頸的唯一方法，最根本的動力。只有進行全面深化改革才能去除種種不合理的體制機制；只有全面深化改革，才能營造公平正義的制度環境，因此全面深化改革是全面推進依法治國的強大動力。

三、全面依法治國是有力保障

黨的十八大以來，在我國提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨的基礎上，十八屆四中全會又提出了全面推進依法治國的重大戰略。就它們的內在關系而言，全面依法治國是全面建成小康社會和全面深化改革的有力保障、堅強后盾。

黨的十八屆四中全會指出:“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。”同時全面依法治國也是全面深化改革的可靠保障，黨的十八屆三中全會把法律制度建設確定為全面深化改革的突破口。只有加強全面推進依法治國戰略的實施，才能保證深化改革在各個領略的正常進行，是其有力的法治保障。因此，全面推進依法治國既是實現全面建成小康社會的法治保障，又是全面深化改革的可靠保障和堅強后盾。

四、全面從嚴治黨是關鍵

全面從嚴治黨是鞏固執政之基的關鍵一環，同時也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關鍵一環。

首先，黨要擔負起領導它們的職責，只有把自身“管”好，才能領導好其余“三個全面”。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出:“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”其次，在實施這三個戰略時都遇到了一些障礙，我黨為了保證這“三個全面”戰略的順利實施，就必須要不斷強化自我約束、自我鍛煉、自我提升，為它們的全面實施保駕護航。為此，客觀上就要求必須堅持黨要管黨、從嚴治黨、依法治黨，提高黨的自身建設能力。

總之，通過分析“四個全面”之間的內在邏輯關系，使我們知道了在這一嚴密體系之中，全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革是強大動力，全面依法治國是有力保障，全面從嚴治黨是鞏固執政之基的關鍵一環。“四個全面”相互促進、相輔相成，認真學習領會和正確認識把握“四個全面”的內涵及其相互關系，對我們做好改革發展穩定的各項工作具有重要的現實意義。

［1］馮國權.任立亞等.引領民族復興的戰略布局—“四個全面”.學習讀本［M］.北京聯合出版公司，2015.3

［2］中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編［M］.北京.人民出版社，2002:18

［3］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京.人民出版社，2013

劉榮輝（1989-），女，河北唐山人，研究方向：馬克思主義基本原理。