國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化探析

孫勇 中國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司

國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化探析

孫勇 中國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司

合同審批工作是國有企業(yè)的重要工作之一，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同審批流程已無法滿足新時期下國有企業(yè)的發(fā)展需求，因此，在新時期下，應(yīng)對國有企業(yè)的合同審批流程進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以此來促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

國有企業(yè) 合同審批流程 優(yōu)化

前言

近些年來，國有企業(yè)在合同審批工作中，逐漸的推行《廉政承諾書》，這是國有企業(yè)合同審批行為規(guī)范的重要保證，避免傳統(tǒng)合同審批過程中出現(xiàn)的一些不良行為而影響到合同審批質(zhì)量，除此以外，國有企業(yè)合同審批中還應(yīng)注意合同管理模塊、審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，不斷的完善合同審批環(huán)節(jié)，同時應(yīng)將一些不必要的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，從而提升合同審批質(zhì)量。

一、現(xiàn)行國有企業(yè)合同審批流程中存在著的問題

（一）合同管理模塊設(shè)置不合理

國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，涉及到大量的合同，尤其是作為一些城鄉(xiāng)建設(shè)的國有企業(yè)來說，合同量與城鄉(xiāng)建設(shè)呈正比例，而且，國有企業(yè)對合同審批非常的嚴(yán)格，需要效能監(jiān)察員對其進(jìn)行審批，同時還需要簽署《廉政承諾書》［1］。作者作為中國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有效公司的法務(wù)人員，從事法務(wù)工作多年，公司在簽署合同的過程中，要求對方無條件簽署《廉政承諾書》，這不僅是對合同順利實施具有一定的保障，更有利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。另外，合同管理模塊作為合同順利實施的關(guān)鍵，需要保證其功能性、適應(yīng)性，然而，就現(xiàn)階段一些國有企業(yè)的合同管理模塊來說，合同管理模塊設(shè)置的不合理，會影響到合同審批的質(zhì)量，如，審批流程繁瑣，其中一些不必要的環(huán)節(jié)會耽誤合同的審批時間，導(dǎo)致合同審批過程的繁瑣性，再加上各個審批部門在審批過程中的相對獨立性，使得部門之間在對合同審批缺乏有效的配合，最終影響到合同審批的質(zhì)量，不利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理

審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計是合同審批中的重點工作，而審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理也將直接影響到合同審批的效率［2］。就當(dāng)前一些國有企業(yè)合同審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計的情況上倆看，其中有很多環(huán)節(jié)的設(shè)計不夠合理，對審批質(zhì)量造成極大的影響。例如，合同結(jié)構(gòu)設(shè)計的分配不夠明確、審批流程存在重復(fù)的現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)合同審批工作的順利進(jìn)行。

（三）現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不足

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也極為迅速，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也被廣泛的應(yīng)用到各行各業(yè)中，國有企業(yè)的合同審批可以充分應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并通過網(wǎng)絡(luò)審批的時效性、安全性、靈活性、適用性等來提高國有企業(yè)合同審批質(zhì)量［3］。然而，就當(dāng)前國有企業(yè)合同審批流程來看，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用嚴(yán)重不足，很多審批流程依舊采用傳統(tǒng)的審批方式，審批流程老套，無法滿足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場發(fā)展需求。

二、國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化

（一）對合同管理模塊的優(yōu)化

通過以上的分析了解到，當(dāng)前很多國有企業(yè)在對合同審批的過程中，由于合同管理模塊的不合理，使得合同審批質(zhì)量不高，對此，應(yīng)對合同管理模塊進(jìn)行優(yōu)化［4］。首先，國有企業(yè)合同審批應(yīng)合理的運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，合同同時由多個部門進(jìn)行審批，不僅可以減少合同在不同部門之間的運轉(zhuǎn)時間，同時對縮短合同審批時間，提高合同審批效率有著極大的作用。其次，為了減少合同審批所耽誤的時間，在每個審批環(huán)節(jié)都要設(shè)定相應(yīng)的審批規(guī)定時間，要求審核部門必須在限制的時間內(nèi)完該合同審批工作，同時應(yīng)設(shè)置超時提醒的功能，一旦超出合同審批時間應(yīng)及時對其進(jìn)行提醒，從而保證國有企業(yè)合同審批的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升合同審批效率。再次，應(yīng)對各個部門審核合同的實際情況進(jìn)行記錄，并將其作為合同管理考核的重要依據(jù)，從而有效的提高合同管理模塊的運行效率。另外，應(yīng)確保合同管理模塊中合同示范文本的適用性，這樣在合同范文推廣應(yīng)用的過程中，會大幅度的提升合同審批的效率，同時，應(yīng)考慮到合同管理部門、合同承辦部門、合同示范文本修訂部門等相關(guān)的問題，不斷的改進(jìn)以往合同管理模塊中的不足，切實有效的提高國有企業(yè)合同審批質(zhì)量。

（二）對審批流程結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化

對于合同審批結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化，主要從以下幾方面進(jìn)行。①在涉及到施工合同、物資買賣合同等合同時，應(yīng)事先對招投標(biāo)以及物資采購審批流程確定合同的承辦人、合同項目、合同條款、合同金額等方面進(jìn)行約定，再由各個審批環(huán)節(jié)的重要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門等進(jìn)行審批，同時，為保證合同實施的有效性，應(yīng)根據(jù)合同項目實施的重要性對其進(jìn)行分類處理，為合同審批的順利進(jìn)行打下夯實的基礎(chǔ)［5］。②加強對合同審批流程結(jié)構(gòu)的分析，及時規(guī)避一些審批內(nèi)容重復(fù)的環(huán)節(jié)，不斷的對審批流程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，保證審批流程的簡易化，同時應(yīng)保證合同審批結(jié)果的透明化，避免存在一些非法的操作，尤其人情、賄賂將會影響到國有企業(yè)合同審批效率。我單位在合同簽署的過程中，要求對方無條件簽署《廉政承諾書》主要是避免這類不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證合同審批的順利進(jìn)行。《廉政承諾書》具體的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際的情況進(jìn)行擬定，例如，以下是《廉政承諾書》所提出的幾點廉政承諾，如下：

1.不以任何理由向買方單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

2.不以任何理由為買方單位及其工作人員報銷應(yīng)由買方單位或個人支付的費用。

3.不以任何理由為買方單位及其工作人員裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

4.不以任何理由為買方單位及其工作人員安排宴請、健身、娛樂等活動。

5.對以上廉政承諾，如有違反，賣方承擔(dān)如下責(zé)任：賣方工作人員有違反以上廉政承諾行為的，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；買方有權(quán)視情中止合同，給買方造成直接經(jīng)濟損失的，賣方應(yīng)給予全額賠償，并在貨款中扣除。

6.本《廉政承諾書》作為本合同的附件，與合同具有同等法律效力。《廉政承諾書》的有效期為雙方簽署合同之日起至合同履約期滿止。

7.本《廉政承諾書》一式X份，由買賣雙方各執(zhí)一份，送交買賣雙方的監(jiān)督部門各一份。

（三）加強現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用

通過以上的分析了解到，國有企業(yè)合同審批過程中對現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用極為重視，如果網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不足勢必會影響到國有企業(yè)合同審批效率，因此，應(yīng)加強現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用［6］。國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)加強重視，根據(jù)現(xiàn)代化市場的發(fā)展形勢，不斷的引用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對合同審批流程進(jìn)行優(yōu)化，引入先進(jìn)的硬件以及軟件，以此來提升國有企業(yè)合同審批的質(zhì)量。通過大量的實踐證明，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用具有以下幾方面優(yōu)勢：①利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行合同審批可以有效的節(jié)省紙張資源，更有利于合同草擬、審批、糾正、簽訂等相關(guān)數(shù)據(jù)的修訂、輸入以及處理等，并能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn)資源共享，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和交換，有效的降低合同審批所需要的成本，同時對減少合同的校對、修正的差錯率也有著一定的作用。②網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用可以保證合同審批不會受到時空的限制，大幅度的提升合同審批的工作效率，縮短的各個環(huán)節(jié)的審核、簽字等時間，使得合同審批更具智能化，從而有效的提升國有企業(yè)合同審批效率。③通過網(wǎng)絡(luò)平臺來對國有企業(yè)進(jìn)行合同進(jìn)行審批的過程中，可以實現(xiàn)審批的公開化、信息的透明化，同時，合同審批工作人員也將不會受到辦公時間以及辦公地點的影響，更有利于國有企業(yè)合同審批的順利進(jìn)行。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展也極為迅速，對合同的審批工作也越來越重視，如何運用合理的策略來提升國有企業(yè)合同審批的效率也將成為相關(guān)部門的重點工作之一。通過本文對國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化分析，作者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，主要提出幾點策略來對國有企業(yè)合同審批的流程進(jìn)行優(yōu)化，以最大程度的節(jié)省合同審批時間，確保合同審批流程透明化，從而有效的提升國有企業(yè)合同審批的質(zhì)量，同時，加上《廉政承諾書》的簽署，有助于國有企業(yè)合同審批的順利進(jìn)行和高質(zhì)量的完成。

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［2］侯偉娣，趙繼光.佛山供電局合同審批流程的優(yōu)化［J］.廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報. 2013，02（12）:12-13.

［3］孫洪林.如何實現(xiàn)合同網(wǎng)上審批［J］. 辦公自動化. 2014，01（20） :148-149.

［4］張雅冰.對企業(yè)合同審批流程設(shè)計的思考［J］. 現(xiàn)代商業(yè). 2012，13（10）:249-250.

［5］李桂英，葉笑塵.有效防范供用電合同中的法律風(fēng)險［J］. 華北電業(yè). 2011，14（02）:117-118.

孫勇（1982-），男，山東省濰坊市，2006年畢業(yè)于華東交通大學(xué)，一級企業(yè)人力資源管理師，現(xiàn)主要從事行政管理、人力資源管理及法務(wù)工作。