中韓自貿區的成立對中朝韓經貿合作的影響

張寧 遼寧大學

中韓自貿區的成立對中朝韓經貿合作的影響

張寧 遼寧大學

中韓自貿區的成立對在一定程度上可以促使朝鮮進行大規模、深層次的經濟改革，深化朝鮮與中國、韓國和其他國家的經貿往來，推動“中朝韓自貿區”的成立。但想要真正實現中朝韓實現經貿合作，成立“中朝韓自貿區”依然存在著相當多的不穩定因素。

中韓自貿區 朝鮮半島 經貿合作

2012年中國和韓國啟動中韓自由貿易區談判，歷時兩年半于2015年6月1日中韓自貿區協定正式簽署，中韓自貿區正式成立。根據兩國協議，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅，覆蓋自韓國進口額的85%；同時，韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅，覆蓋自中國進口額的91%。中韓自貿區的成立將使得中韓兩國的雙邊貿易合作不斷深化，兩國的經濟領域得以高度的互不融合，為兩國的經濟增長注入源源不斷的動力。同時，中韓自貿區的成立也將會為當前的朝鮮半島局勢的發展帶來新變化，為經濟、政治等領域的合作帶來新影響，成為促進中朝韓經貿合作在內的東亞自由貿易區成立的第一步。

一、促使朝鮮進行大規模、深層次的經濟改革

朝鮮建國之后實行的是以公有制為基礎的計劃經濟體制，靠蘇聯的對外援助進行調劑余缺。20世紀90年代初蘇東劇變之后，由于失去了蘇聯的援助，并且受到了以美國為首的西方國家的經濟制裁，朝鮮的國民經濟一度惡化。目前朝鮮實行計劃經濟與市場調節并存的經濟體系，由于未能實現全面的市場經濟體系，朝鮮的經濟依舊發展艱難。經濟上的困難，必須倒逼朝鮮進行更為大規模、深層次的經濟改革，從而適應當今世界“市場化”、“全球化”的經濟秩序。只有實行市場化改革，進行改革開放，朝鮮才能進一步釋放經濟活力，加入到全球性、地區性貿易合作的新秩序中來。而中韓自貿區作為地區性貿易合作是朝鮮實行對外開放的一個新標桿。

二、深化朝鮮與中國、韓國和其他國家的經貿往來

由于朝鮮封閉的外交政策和貿易政策，朝鮮的對外貿易對象很少，主要是中國和韓國。對外貿易總量也很低，2013年朝鮮貿易額約為73億美元。而中國是朝鮮最大的貿易伙伴，2013年中朝貿易額占朝鮮對外貿易總額的89.1%，朝鮮對中國的貿易依存度很高。然而，2014年中朝貿易額比2013年下降了2.76%，這是自2009年以來兩國年度貿易額首次出現下降，據預測這一下降趨勢將持續到今年。從貿易商品的結構上來看，中韓貿易都是以進出口生產資料和初級產品為主，在以后的貿易往來中還應當加大對工業化產品和高新科技產品等中間產品、最終產品的進出口。朝鮮和韓國的貿易往來同樣不容樂觀，朝韓貿易主要以開城工業園區內生產的產品和原材料為主，但由于朝鮮對于開城工業園政策支持態度的不明朗，2013年甚至出現了關閉開城工業園的現象，導致朝韓貿易并不具有長期穩定的合作關系。中韓自貿區的成立，為朝鮮的對外經貿往來提供了新模式，通過建設區域性自貿區，一方面可以減免關稅等，另一方面可以從多層次多角度深化貿易產品。朝鮮需要繼續加強與中國和韓國的對外貿易，并且尋求其他國家作為增加新的貿易伙伴，從貿易上來獲得國內經濟所需的互補品等。

三、推動“中朝韓自貿區”的成立

WTO成立以來，“經濟全球化”成為國際間貿易的主宰，然而近些年來地區性的區域貿易逐漸成為多元經濟下國際間貿易的新形勢。目前，在對外貿易合作中出現了歐盟、北美自由貿易區、南方共同市場、東盟自由貿易區等區域經濟合作組織。而東亞自由貿易區是中國、日本和韓國等國近些年來主要推動的區域性貿易組織，其中中韓自由貿易區已經落實，成為東亞自由貿易區的重要進展。在中韓自貿區的基礎上，能否進一步成立“中朝韓自貿區”將成為東亞自貿區的重要一步。成立“中朝韓自貿區”無論是對于中國、韓國還是朝鮮，都是加強經濟互補，實現貿易自由化的重要舉措。更為重要的是，對于朝鮮來說這是加入區域性經濟合作實現貿易正?；⒔洕_放化的極其開創性的新開端。

想要真正實現中朝韓實現經貿合作，成立“中朝韓自貿區”依然存在著相當多的不穩定因素：第一，朝鮮政治走向的不確定性。朝鮮政治很明顯的特點是體制安全問題擺在了所有國家戰略問題之上，只有在體制安全問題得以保障的情況下，朝鮮領導人才會致力于經濟改革和政治改革；而當其體制安全問題受到威脅時，朝鮮不惜犧牲經濟增長，甚至是國民生活水平來維護其體制安全。第二，朝韓外交關系還未有回暖的跡象。當前朝鮮半島局勢總體上處于平穩狀態，近幾年并沒有發生大型的緊張事件，但是韓朝雙方依然存在著對抗情緒和互不信任的局面。朝韓的外交關系主要是還以“隔空喊話”為主，還沒有舉行實質性的會談。韓國總統樸槿惠這兩年提出的“半島信任進程”“德累斯頓構想”“東北亞和平合作構想”“歐亞構想”等各種構想至今尚未取得太多成果，韓國國內對政府的對朝政策也多有質疑。第三，東亞區域合作受美國“亞太再平衡戰略”的牽制。決定朝鮮半島局勢背后很關鍵的因素就是美國在亞洲地區，或者是說環太平洋地區的戰略布置。美國近些年來重新布置的“重返亞太”和“亞太再平衡戰略”并沒有放棄對于朝鮮的封鎖和敵對。美國并不希望東亞或者亞洲地區真正的成為鐵板一塊，美國也不會希望中國有一個穩定的周邊大環境。

［1］湯婧.中韓自貿區的未來趨勢：化解困境、開拓發展［J］.國際經濟合作，2015，04.

［2］尚鳴.朝鮮經濟開放之門微啟［J］.中國外資，2010，04.

［3］朱遼野，許永根.朝鮮經濟改革前景探析［J］.遼東學院學報（社會科學版），2011，05.

張寧（1990-），男，山東青島人，研究方向為比較政治經濟學。