秀山縣梅江鎮生態扶貧與民族文化旅游協調發展解析

王永生

重慶工程職業技術學院財貿學院

西南財經大學應用經濟學博士后流動站

秀山縣梅江鎮生態扶貧與民族文化旅游協調發展解析

王永生

重慶工程職業技術學院財貿學院

西南財經大學應用經濟學博士后流動站

秀山縣梅江鎮，以生態扶貧與民族文化旅游為切入點，結合自身實際，借鑒成功經驗，大膽創新，科學決策，通過土地流轉，發展現代高效特色農業種植基地，主打苗家風情文化牌，引導農民脫貧致富。

土地集約 生態扶貧 旅游

重慶市秀山縣位于武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂邊區的結合部。東鄰湖南花垣縣，西連貴州松桃縣，素有”湘黔鎖鑰、武陵明珠”之美譽。總人口65萬，土家、苗為主的少數民族占52%以上。秀山縣擁有獨特的地理優勢與區域優勢，自然資源豐富而獨特，秀山縣植物資源豐富，金銀花、黃花、玄參、白術、杜仲有經濟價值和大范圍開發的可能性。擁有洪安邊城、石堤峽江風光，擁有峨溶、石耶、熱水塘三處溫泉和鳳凰山人文景觀。秀山縣完全可以利用這些自然優勢，結合土地的集約利用，發揮特長，綜合開發，構建旅游產業。

一、民族文化旅游

對旅游資源進行全面和細致地分析，科學論證，廣泛征求生態學、經濟學和旅游學的專家的意見，結合社區、鄉村的特點，運用現代市場模式，結合互聯網體系，加以融合。對生態產業給予政策優惠與支持，對于特色民族文化旅游給予幫扶，運用市場手段，支持商業機構和投資者參與，對生態資源進行合理配置。

梅江鎮結合生態保護與民族文化旅游相結合的特點，開創性地發掘民族優秀傳統文化、傳承民族古文化，將一系列的苗家文化因素融入當地歷史古跡、風景名勝，結合現代審美休閑情趣，發展生態農業游配套建設農家樂、采摘果園等設施，發展民族特色的鄉村旅游、觀光游系列產品，效果明顯。

秀山縣梅江鎮結合政府對高山生態扶貧移民搬遷示范鎮建設的支持，強化特色農業和生態農業的發展與建設，在充分的市場調查與科學決策的基礎之上，推進一村一品產業基地建設，大力發展藍莓、獼猴桃、油茶、中藥材、娃娃魚和紅蹲等特色產品，數據顯示，2015年6月，梅江鎮18個村特色產業種植面積已達21000余畝，特色產業總收入近2億元，特色產業從業農戶人均純收12000元，高出全鎮農民人均純收入20.3%。

二、制定生態旅游整體規劃

在政府的主導下，結合土地集約利用，土地規劃，在保護生態環境可持續發展的基礎之上，將土地的利用與生態旅游的發展相結合。在生態旅游規劃中，充分發揮科學研究的成果，保護生態與發展相協調，從經濟學的角度，充分發揮資源的集約利用，發揮最大的經濟效益，使得經濟發展與環境保護進入良性循環的軌道。發揮政府在規劃設計中的主導作用和協調作用，使得投資者的經濟利益與生態發展的長遠利益相協調，發揮政府在協調投資者與扶貧對象的利益關系中的關鍵作用，形成政府、投資者和秀山縣廣大農民群眾的利益的有效分配和協調機制，通過規劃與法律規章制度，規范投資商的行為，引導投資商發展旅游產業，同時保護生態環境，引導農民，強化生態保護意識，強化民族文化傳統的保護意識，自然和諧地利用資源與文化傳統，實現脫貧致富。

梅江鎮民族村是重慶市唯一苗家方言保留最為完整的村落，獨特的文化優勢與民族特點，成為文化旅游的亮點和基礎。在政府部門的精心策劃下，打造生態文化旅游村莊，主打苗家風情文化牌，通過苗漢雙語的優勢，通過舉辦“苗王節”、“斗牛賽”等活動，帶動全村經濟整體大發展。成功舉辦“四月八苗王節暨第二屆鄉村旅游文化周”、渝、湘、黔“三省市”垂釣精英比賽、“走進興隆坳、相聚藍莓園”網友體驗等旅游促銷活動。2015年全鎮新增農家樂、鄉村酒店3家，“花鎮果鄉”富民效應明顯；1至6月接待游客10.2萬人次，實現鄉村旅游綜合收入1000余萬元、同比增長50.1%。

三、大力倡導生態意識與環境和諧發展意識

充分強化生態旅游與生態扶貧利益主體之間的協調與合作關系，通過民族文化與生態旅游相結合，通過政府有計劃有目標的扶貧開發戰略與策略的實施，當地農民利益、投資者利益和政府利益都能夠得到充分保障。

梅江鎮坪蘭村1200余畝“環河碧荷園”荷花嫵媚多姿， 6月中旬已情犢初開，7月初便迎來荷花盛開的迷人美景。游客慕名而來，農家樂生意火爆。生態旅游產業的大力發展與推進，促進了政府對扶貧工作的開展，給農民帶來了巨大的經濟利益，給商業帶來了機遇。

四、結論

生態扶貧與旅游業發展，涉及到三方利益主體關系，作為管理者的政府、作為投資者的企業、作為扶貧對象的農民，三者共同參與，通過宣傳手冊、環保標志、產品營銷等方式，提倡生態道德和尊重生態價值。在扶貧發展與生態旅游開發過程中，積極建立起利益主體共同參與的協商辦事機制，一方面大力開發旅游產業，另一方面，積極保護傳統文化和自然生態系統，維護自然環境的可持續開發，使得動物和植物的已有生態系統得以存續，將土地的集約利用與旅游發展相結合，在廣泛宣傳，自覺自愿的前提之下，讓高山邊遠地區的農戶，集中起來，既有利于生態系統的維護，又有利于節約基礎設施投入的成本，提高扶貧工作的效率；既完成了政府生態扶貧的工作目標，又有效地利用了土地資源，保護了生態環境；既符合社會目標，又符合經濟原則。旅游業屬于輕污染的現代產業，也符合現代經濟社會發展的未來的需要，產業升級、經濟轉型，為旅游業的發展帶來了巨大的機遇。

［1］梅江：特色種養齊步走，帶活生態農業游［EB/OL］.秀山縣政府網http://xs.cq.gov.cn/ zfxx/news/2015-7/23_18480.shtml

王永生（1966.6-），男，安徽省樅陽縣人，重慶工程職業技術學院財貿學院講師，四川大學經濟學博士，西南財經大學應用經濟學博士后流動站博士后，研究方向：風險管理、土地集約利用。

重慶市教委人文社科重點項目：政府主導的農村集體建設用地集約利用與重慶武陵山區生態扶貧相結合模式研究，項目編號：14SKS29。