像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境

像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境

環(huán)境是什么？“環(huán)境就是民生！”國家主席習近平的答案堅決果斷，他表示，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在追求“綠水青山”與“金山銀山”和諧統(tǒng)一的道路上，環(huán)保是一個永恒的話題。

從排放源頭上治理大氣

天津市環(huán)保局總工程師包景嶺走遍了中國的主要港口，他發(fā)現(xiàn)大型船舶帶來的污染遠遠出乎意料，“一艘巨輪從進港到出港的短短時間內，排放的污染相當于十輛大卡車。”

切身體會之下，他的提案直指船舶污染的源頭。他建議，應盡快制定全國范圍內的沿海排放控制區(qū)；加快制定船舶相關大氣污染控制法規(guī)和標準，明確環(huán)保、交通、海事部門的職責，明確違法處罰方式和力度。

民建中央今年有一份關于優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結構推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的提案。

該提案提議我國應該積極實施“潔凈煤”戰(zhàn)略，大力推進“煤電一體化”，從“運煤”到“輸電”，減少煤炭分散使用對環(huán)境的破壞，促進煤炭高效利用。推進煤炭生產(chǎn)和消費的高效化、清潔化。與此同時，還應該完善煤炭在生產(chǎn)流通使用過程中的質量標準并嚴格執(zhí)行，依法對“劣質煤”的使用和生產(chǎn)銷售進行限制。

民建中央認為，應該完善我國國有煤炭企業(yè)退出機制，推進資源枯竭、煤質條件差、開采成本高、扭虧無望的國有煤炭企業(yè)有序退出；應該加大煤炭清費立稅工作力度，出臺專項財稅扶植政策。另外，他們還認為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，在能源結構調整、機動車污染控制、資金投入方面有待于進一步加強。

甘肅農業(yè)大學教授尚勛武認為，要治理霧霾先要打通環(huán)境成本觀念。“洗煤要有成本，高標號的油要增加成本，煤改氣需要成本，”作為經(jīng)濟鏈條里影響成本的關鍵環(huán)節(jié)，能源的價格直接影響消費品的價格。“公眾用不起，一漲價產(chǎn)業(yè)就不景氣，生產(chǎn)者勢必去找便宜的臟煤。”他也提醒，河北也在關停小煉爐，但每個關停都需要財政買單，所以治霾不能急于求成。

用制度保護生態(tài)環(huán)境

環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜建議“生態(tài)保護紅線納入國土總體規(guī)劃，作為其他規(guī)劃的生態(tài)保護依據(jù)”。

生態(tài)紅線是為維護國家或區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，據(jù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護需求，劃定的需實施特殊保護的區(qū)域。它是生態(tài)環(huán)境安全的底線。高吉喜認為，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染等問題其實更值得關注。

“推行生態(tài)紅線最大的阻力還是保護與發(fā)展的矛盾，眼前利益與長遠利益的矛盾。難在協(xié)調和可操作性上，不能一劃了之，必須在各地真正落實。”他希望國家可以建立系統(tǒng)完整的生態(tài)紅線管理機制，執(zhí)行最嚴格的保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

中國林業(yè)科學院首席專家楊忠歧的關注點在林地上，對于當下有些房地產(chǎn)項目、高爾夫球場占用了寶貴的林地資源的情況，他建議國家出臺有關規(guī)定，要求地方政府按照國務院《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》要求，把林地放在與耕地同等重要的地位。

清華大學化學系學術委員會副主任李景虹多年關注水資源，他的提案是“加強地下水資源保護，科學開發(fā)與合理利用”。他建議加強水資源管理、優(yōu)化開采布局，劃分可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，嚴格控制允許開采量等；同時制定專門地下水水質保護法規(guī)，明確要求各級政府制定水質保護方案，并嚴格按照批準的保護方案對地下水水質實施保護。