關于教育電視媒體轉型的思考

宋 歌 (1.中國傳媒大學 100024;2.江南影視藝術職業學院 214153）

關于教育電視媒體轉型的思考

宋 歌 (1.中國傳媒大學 100024;2.江南影視藝術職業學院 214153）

教育電視媒體轉型勢在必行，應當注重人才隊伍轉型，體制機制轉型，教育節目轉型和經營范圍轉型。

教育電視媒體；轉型；思考

教育電視媒體包括教育電視臺和其它電視臺的教育科技頻道。教育電視媒體轉型就是由事業單位轉型到企業單位。因為教育電視媒體具有突出的公益性，因此許多教育電視媒體沒有轉型，有的甚至還是完全由政府補貼，維持度日。與其截然相反的卻是有的教育電視媒體轉型工作卓有成效。本文認為，教育電視媒體具有突出的公益性并不是不轉型的理由，相反通過轉型拓寬財源，增強財力，可以更好地促進教育電視媒體更好地發揮公益性。教育電視媒體轉型勢在必行，不可逆轉。

一、人才隊伍轉型

隊伍轉型首先是觀念轉型。觀念是行動的基礎，思想觀念轉變了，其它問題就可以得到破解。教育電視媒體尤其是教育電視臺長期以來一直屬于事業性質，由財政供養變為直接面向市場自我謀生、自主經營、自負盈虧的企業，許多員工一時想不通也在情理之中。要通過深入細致的思想引導和疏導工作，減輕改革帶來的陣痛，確保改革順利、和諧發展。尤其要積極發揮思想政治工作的宣傳教育作用、團結凝聚作用、引領帶動作用，使員工認識到教育電視媒體轉型發展是利國利民利個人的好事，把員工的思想統一到轉型發展的大局上來。隊伍轉型的另一層意思就是要優化員工隊伍，適應企業發展需要。教育電視媒體原本為事業單位，不必闖市場。轉型后自己向市場要飯吃，天上不會掉餡餅，必須要打造一支優秀的人才隊伍去搶飯次。企業的竟爭歸根結底就是人才的竟爭。教育電視媒體公司化運營急需新聞人才、傳媒技術人才，經營人才、管理人才等，應當加大引進、培養力度，形成兵強馬壯的陣容。在企業運行中，要多方面采取措施開發、激活人才：一是對企業各部門、各崗位的工作職責進行科學設定，保證人才使用效能；二是建立切實可行的員工考核測評標準，便于因人而異，合理使用；三是建立切實可行的考評機制，做到公開公平公正，有效地對員工實施引導；四是建立科學合理的薪酬管理制度，很好地起到激勵先進，成分落后的作用；五是合理開發人才，鼓勵充電更新知識，使人才具有良好的發展后勁。人才隊伍中的領軍人物最為重要。“群雁高飛頭雁領”，一些單位探索出好做法很值得借鑒，如建立激勵獎勵機制，形成以良好的機制選拔人才、以有利的產業凝聚人才、以合理的高薪引進人才、以繼續培訓提升人才的大好局面。對于領軍人物更要在各個方面創造條件保證他們大有用武之地，大力倡導以一名領軍人物帶領一個團隊的做法，使領軍人才在凝聚人才、培養人才方面發揮更大的作用。

二、體制機制轉型

教育電視媒體尤其是教育電視臺長期以來就是官辦的事業單位體制，形成了一些缺乏市場意識，缺乏創新的懶惰情緒及行為，到目前還有一些教育電視臺主要靠政府撥款度日，有的雖然在進行企業化管理，但是沒有正規企業那種完善的法人治理結構，還是處在傳統的行政事業體制的管理模式下，很難激發員工的積極性和創造力，對優秀人才也沒有吸引力，人才隊伍的競爭活力無法釋放，生產力低下。面對這種窘境，必須加大力度，盡快完成完善公司化改制、建立法人治理機構，理順產權關系，通過合作、融資、收購、兼并等方式，在新業務、新領域、新渠道等方面進行積極穩妥的擴張。目前，教育電視媒體公司化運行的模式主要有兩種。一是兩分開模式，就是節目制作播放和經營各自獨立，分開運行。將可經營的資產、資源和業務從事業體制中分離出來，轉制為企業或公司，真正作為市場主體參與市場競爭。這樣既保證黨對新聞宣傳的領導，保證教育電視媒體公益性不受干擾，又不斷謀求教育電視媒體事業和產業發展壯大。二是頻道整體打包實行公司化經營，具有獨立的經營權。2004年7月1日，由貴州電視臺出資注冊成立了“貴州科健文化傳媒有限責任公司”，對科教健康頻道實行全新的頻道公司制改革，按照現代企業制度進行規范運行，頻道管理從事業型向企業型轉變。在人員安排上，雖然是科教健康頻道，科健文化傳媒有限責任公司兩塊牌子，但卻實行一套人馬，頻道負責人既是頻道總監，又是公司法人代表、總經理。在快速發展中堅持做到頻道實行公司制管理，但貴州電視臺獨資經營的法人主體不變；頻道傳承“科學、教育、文化、衛生”的使命不變；“頻道專業化、收視小眾化”的戰略定位不變；員工隊伍不變。創收連年增長，呈現非常好的發展態勢。他們摸索出這套管理模式在全國范圍內都是一個創舉，受到同行的贊嘆和上級的肯定。

三、教育節目轉型

為了實施科教興國戰略，1978年國家決定發揮廣播電視的優勢，大力開展科學教育工作。1979年成立中國廣播電視大學，新疆教育電視臺是全國第一家國家批準建立的省（區）級教育電視臺，1980年8月正式開播。到1997年，全國的教育電視臺已達1100多座。對于教育電視臺的功能的認識及實踐逐步在轉型。在20世紀80年代到90年代，教育類電視節目主要為我國的基礎教育服務。當時有業內人士韓建新在《電化教育研究》1996年第1期發文指出：在我國,教育電視既是黨和政府的宣傳工具,起著黨和政府聯系人民群眾的橋梁作用,同時還是“文化工業”,肩負著向社會施實全方位教育的重任,具有雙重屬性。但是因為種種原因，教育電視臺“文化工業”的發展并不理想。近些年來，在節目轉型拓展上教育科技頻道成績斐然，一些教育電視臺則差距很大，確有必要給予加大力度，轉型發展。本文認為：教育電視媒體應當運用電視的傳播技術和藝術手段，面向整個社會傳播科學文化知識，傳播教育信息和先進教育理念。在內容轉型拓展上要遵循以下原則：

一是大教育原則。就是拓展目標受眾的范圍，把全社會人員的終身教育都納入其中。山東教育電視臺對此進行了積極的探索，確立了面向社會教育、終身教育，宣傳新的教育理念，針對學校、社會、家庭教育的不同需求，開辦了《教育新聞》《視說新語》《師說天下》《幸福速遞》《名家論壇》《青春V天氣》等欄目，使各類受眾都能找到自己喜愛的欄目，教育內容豐富了，內涵增加了，社會效益和經濟效益都大大得到提升。

二是凸顯特色原則。山東教育電視臺臺的定位是為全國中小學教育服務，該臺圍繞這個定位辦出了特色。該臺開辦了一批體現特色的欄目，占到節目量的40％以上。尤其是《身邊的科學》《教育新聞》《教育資訊》《教育時話》《留洋故事》《七彩虹》《育嬰專家》等欄目已成為特色中的品牌欄目，擁有大批忠實的觀眾。該臺以播出歷史、人文、文化、紀實類教育電視節目為主，整體風格體現厚重、沉穩、大氣、深邃的特色。山東教育衛視秉承教育立臺、特色辦臺的方針，在全國眾多電視頻道中獨顯山東特色，彰顯地域風情，很受觀眾的喜愛。上海教育電視臺想方設法打造“寓教于樂、娛教相長”的特色，如其中的《幫女郎》欄目，2008年10月開版，一年后改版，越改越好。幫女郎，幫您忙,只要觀眾有任何的煩心事兒，為難事兒，著急事兒，幾個女孩兒都會千方百計、不計回報的竭盡全力跑東跑西，解決困難。通過她們的努力，留下無數個動人的故事，傳播著濃濃的正能量，特色鮮明，惹人喜愛。可見，特色就是靈魂，特色就是效益。

三是不斷創新原則。創新原則需要貫穿于教育電視媒體運營的全過程、全方位。如在節目形態上要把電視媒體的藝術手段及作用充分運用發揮。湖南衛視與中國教育電視臺、上海東方少兒頻道共同打造的陽光少年團隊精神和集體創造力的少年互動節目《陽光伙伴》《音樂伙伴》就非常具有原創性。《陽光伙伴》集體游戲競賽節目，《音樂伙伴》是由學生自編自導自演自評的歌舞劇集體創作競賽。與以往傳統的文體競賽不同的是，這檔節目是面向全國，以普通班級為單位自愿報名參加，不允許特長班、體校班級參加，保證了節目不是單純的才藝比賽和創作，而是讓孩子們在比賽和創作中學會交往和合作，滿足他們建立現實生活中真實伙伴的愿望。電視教育是寓教于樂的教育，是電視媒體特有的優勢。《陽光伙伴》《音樂伙伴》發揮電視優勢特長，收到了寓教于樂的效果。拍攝系列科普節目是許多電視媒體尤其是教育電視媒體的愿望，但實現這一愿望，必須得有一定的經濟實力，一定的人才隊伍，一定的設備。面對這種狀況，上海教育電視臺和上海教育音像出版社大膽創新，采取抱團取暖、聯合發展的策略，贏得中國教育電視協會的大力支持下，聯合全國同行組建“全國教育電視節目制作聯合體”，聯合各方力量，發揮自身優勢、共同打造千集具有中國特色的、自制原創的品牌大型科普電視系列節目《身邊的奧秘》。該節目曾獲得“第十二屆全國優秀教育電視節目”評比特等獎、“全國百部優秀科普讀物”，連續獲得兩年一度的競爭非常激烈的《中國國際科教影視展評會》的金、銀、銅獎項，填補了我國長期以來沒有原創大型系列科普電視節目的空白。

四、經營范圍轉型

如皋是江蘇省南通市下轄的一個縣級市。如皋市文化廣播電視傳媒集團順應文化產業發展大潮，集團大力實施龍頭帶動、品牌運作、多元發展戰略，將資源優勢和品牌優勢轉化為產業優勢，成為既擁有廣播、電視、報紙、網絡、手機報等媒介，又打造了信息網絡、廣告、演藝、商貿、影城、新媒體等多個產業平臺，形成了宣傳、事業、產業并駕齊驅、協調發展的良好格局。產業收入持續攀高，2011年達2億元，躋身全省縣級媒體第一方陣。一些教育電視媒體的產業發展有許多優勢，不一定比如皋差，完全有理由理直氣壯、科學有序地實施多元發展戰略。有些教育電視媒體對多元發展進行了積極的探索，如江蘇教育臺積極探索多元發展之路，創辦《未來科學家》雜志；參與投資興建民辦全日制高校——應天職業技術學院；設立數字頻道江蘇招考頻道，為參加招生、考試、學習、培訓和就業的觀眾提供全方位的指導和服務。這種多元化發展策略。就是經營范圍的轉型。多元發展，增強了企業抗風險能力，面對市場的多變，東方不亮西方亮，進而保證企業經營的穩定和發展。但是總體上看，教育電視媒體的多元發展還有很多的發展空間，一些教育電視媒體在多元發展上幾乎為零，僅靠可憐的廣告收入度日。經營范圍轉型，建立現代教育電視傳媒集團應當作為任何一個教育電視媒體的戰略目標，腳踏實地，逐步推進。實施多元發展的結果，還催生現代教育電視傳媒集團的誕生。在這個過程中，實現了三步走：第一步是從國有事業單位轉制為企業；第二步是從一般國有企業轉制為股份制企業；第三步是從股份制公司轉制為上市公司。通過“三步走戰略”，市場化、產業化和企業化的程度越來越高，競爭力越來越強。這“三步走戰略“ 是一個由低級向高級發展的過程。教育電視媒體可以根據自己的實際情況確定走進哪一步，其最終的理想狀態就是上市公司。公司上市后可以減少對銀行貸款的過度依賴，有效防止資金鏈短缺現象；上市后成為一家公眾企業，具有免費的咨詢和廣告效應，有力地提升公司的品牌作用。這是一筆無形資產，具有不可估量的價值。還有上市后公司必須按照相關法律運行，必須引進科學的公司治理結構，建立一套規范的管理體制和財務體制等，這無疑可以大大地提升公司的管理水平

宋歌,中國傳媒大學博士生，江南影視藝術職業學院教師。