Y理論在公安民警職業倦怠問題中的運用

李旭馳,韋 戰

（中國人民公安大學，北京 100038）

職業倦怠是指一種由工作導致的身心俱疲狀態[1]。任何職業都有可能產生職業倦怠，而隨著當前社會工作壓力的不斷增大和工作節奏的不斷加快，職業倦怠現已成為了在職業人群中常見的一種心理和生理疾病，而警察正是這種常見疾病的主要受害者之一。早在2006年有關職業倦怠職業排行榜統計中，警察在職業倦怠高發的十大職業中就排行第六。一方面是由于警察職業本身所面臨的各種危險和社會公眾的輿論壓力，另一方面，由于警察職業保障等相關制度正處在建立和完善過程中，缺少相關機制及時干預民警的相關問題。這就導致職業倦怠給許多民警在工作和生活中帶來了許多負面和消極情緒，這必須引起公安機關相關部門和領導的高度重視。

一、民警的職業倦怠問題及產生原因

對于公安民警而言，產生職業倦怠的原因既受宏觀上公安工作本身的職業特點和社會生活壓力的影響，又與微觀上民警個人的身心素質、生活態度、上下級領導關系、單位采取的管理方式息息相關。本文主要從微觀層面切入分析探討民警產生職業倦怠的主要原因。

（一）個體因素

從個體的角度看，民警產生職業倦怠的因素主要是指民警個人的生理因素和心理因素。生理方面主要是由民警先天的一些問題引發的。由于部分警察在身體素質或是器官機能上本身就存在一些問題，再加上公安工作的壓力和不規律的生活作息，在此基礎上引發了某些生理和心理問題，如失眠、易怒、酗酒和藥物依賴等，而這些問題又會影響民警的正常工作，形成了一個惡性循環，容易產生倦怠。而心理方面主要由民警個體上的個性差異所致。個性又稱為人格，即一個人獨有的、穩定的、內在的心理傾向和心理特征的總和。換言之，個性是指一個人的整體精神面貌[2]。有學者提出，具有內向多疑、優柔寡斷、不自信等性格特征的人，較為容易產生抑郁的情緒和倦怠感。可見，公安民警容易陷入職業倦怠的內在動因是身心兩個方面的不良因素都同時存在并相互作用。

（二）生活、工作態度

民警對待生活和工作的態度直接影響職業倦怠感的產生，這與民警個人所生活和工作的環境以及個人的主觀心態有直接的聯系。從生活和工作上來說，繁重的工作和相對較少的休息時間勢必會減少民警對家人的關注與付出，一旦失去家人的理解和支持，就很容易引發家庭沖突，例如夫妻吵架、分居甚至離婚等等，而缺少了家庭和朋友的關愛與支撐，民警也就容易減少對工作的熱愛與追求，他們會降低自己的職業目標，在對待工作和同事方面也會變得比較冷漠。同時由于上述原因，他們在工作上往往會失去更多晉升或發展的機會。

（三）上下級領導關系和領導方法

從微觀層面來講，在一個單位內部，上級領導與下級民警之間的溝通、互動關系和領導關系的好壞也是影響基層民警產生職業倦怠感的重要因素。眾所周知，單位內部上下級之間的溝通是雙向的互動過程。從本質上看，上下級之間的利益關系是不存在沖突的。但是一旦遇到專權型的的領導者或是領導者不重視人的因素，凡事獨斷專行，不考慮別人的想法，將組織利益和個人利益割裂開來，就會導致民警失去對工作的進取精神和動力，這就好比布萊克和莫頓提出的管理方格理論中的任務型（9.1型）和貧乏型（1.1型）管理方式一樣，較為容易使員工陷入職業倦怠。而圖中的中庸型（5.5型）和鄉村俱樂部型（9.1型）都不利于組織長遠的發展。只有將人的因素和組織的因素兩者充分結合起來才能制定出適合組織長遠發展的管理方法和策略。

二、職業倦怠對民警個人的影響

對于民警個人來說，職業倦怠的影響主要表現在生理、心理、情感和行為上。陷入職業倦怠的民警在身心上多多少少都會出現一些亞健康現象或臨床疾病癥狀，以致于在行為上也進入消極狀態，進而影響民警個人的正常生活和工作，甚至會惡性循環，不良后果嚴重。

（一）影響民警個人身心健康

民警因為受到職業倦怠的困擾，時常會明顯感覺到自身疲憊，身體的抵抗力大不如從前，時間一長就會容易出現一些消化或呼吸系統疾病，相應的臨床癥狀也隨之而來，如：頭暈頭痛、失眠、內分泌失調、胃痛、感冒發燒、虛汗等。職業倦怠對民警心理的影響主要是導致緊張、慌張、郁悶、易怒、心煩意亂等不良情緒的產生，進入負能量、不自信、懷疑自己的狀態，甚至引發一些不理智的作為，影響到正常的生活和工作，造成一些不必要的麻煩。

（二）影響民警的情感及人際關系

情感方面，警察職業性質本身就決定了民警與其親朋好友聚少離多，加上受到職業倦怠影響后經常會把工作上的一些消極情緒帶回家，帶到人際圈里，極易引發一些摩擦、沖突，促使矛盾升級惡化，導致婚姻家庭破裂及朋友之間的關系疏遠，親情和友情都會受到嚴重的打擊。

（三）影響民警的個人行為

就職業倦怠對民警個人行為的影響而言，由于長期的身心疲乏、虛弱、沒有成就感、缺乏自信、情緒不穩定等因素，還有一些職業倦怠引發亞健康或疾病的痛苦，會使民警覺得這份工作太折磨人，產生“不想干、不愿意干”的想法，出現行為消極現象，辦事拖沓、工作效率低下，容易做出一些不規范、不合理的行為，往往會陷入職業危機，提出辭職而擺脫困境。有相關調查統計表明，公安民警普遍認為承受的壓力大大高于其他公務員群體。在重壓之下，有46.51%的民警想調離崗位；20.87%的民警想到了辭職[4]。

三、企業管理中Y理論的相關概念和運用

公安機關與企業組織具有一定的相似性。首先，公安機關作為政府機關的一種組織形式，擁有與企業類似的組織制度，比如具有固定的章程、條例、程序、辦法和標準等。公安機關和企業內部都明確了各成員之間的分工和協調關系，并通過相關正式制度和組織規定了各部門及其成員的職責和權限。其次，公安機關與企業一樣具有明確的科層制結構，公安機關內部也實行內部分工，職位分等工作制度。最后，公安機關也同企業一樣在工作過程中需要獲得一種價值收益。因此，使得借鑒和運用Y理論成為可能。

（一）Y理論的相關概念

Y理論是X理論（性惡論）的對稱。現代管理科學中以人定向的行為學派關于人性的一種假設。由美國社會心理學家、管理學家麥格雷戈在《企業中的人性面》（1957）一文中首先提出[5]。Y理論的主要觀點是：人并不懶惰，他們對工作的喜歡或憎惡決定于這工作對他們來說是一種滿足還是一種懲罰；多數人愿意對工作負責，熱衷于發揮自己的才能和創造性[3]。因此，人是“自動人”，是“自我實現的人”。

（二）Y理論在企業中的相關運用

“Y理論”主要通過以下幾個方面實現對企業和組織的管理：綜合運用各種人、財、物等要素來實現企業目標，做到人盡其才，物盡其用；為員工安排富有挑戰性和吸引力的工作崗位以充分調動員工積極性；重視人的基本特征和基本需求，鼓勵人們參與自身目標和組織目標的制定；把責任最大限度地交給員工，使其敢于承擔責任。總之，“Y理論”的若干管理方法是一個通過分權和授權、鼓勵員工積極參與管理，關心員工績效和個人發展的過程。

（三）公安民警職業倦怠問題與Y理論的相關關系

從微觀層面來看，公安民警的職業倦怠只要來自于其自身的心理或生理缺陷、工作單位的整體氛圍以及公安領導采取的領導方式和管理方式。Y理論要求管理者把著眼點從單一的個體身上轉移到整體工作環境中，強調個人目標與組織目標的整合與統一，但在強調環境和管理方式重要性的同時把人的自我實現放在相同的高度。而目前的公安工作主要強調工作績效和實際效果，忽略了人的因素以及組織環境的影響，這就為公安機關領導者運用“Y理論”來對民警進行工作激勵，努力提升管理和領導能力，提供了理論基礎。

四、運用Y理論解決有關民警職業倦怠問題的途徑

在當前的公安工作中，基層公安民警更多的是在機械化地執行上級領導、指揮中心指派的任務，在日常工作上缺少發揮個人智慧、潛能和創造性的機會。公安機關領導者應該充分認識到“自我實現的人”將工作視為一種滿足，熱衷發揮自己的才能和創造力。公安機關領導者應該努力為民警提供更多自我實現的平臺和途徑，讓民警通過參與工作而肯定自我，產生成就感，將工作視為一種快樂和自我實現的方式，產生對工作的熱愛和激情。

（一）改善警察工作環境，促進民警身心健康

Y理論指出，人不是天生懶惰的，如果工作對于員工來說是一種滿足或成就，他們會喜歡工作的，反之就會對工作反感。上文提到，由于民警自身的生理和心理特點，在生理上有缺陷或是性格內向孤僻的人往往容易產生職業倦怠，他們容易將工作視為一種懲罰，對工作失去動力。但是生理和心理的缺陷是可以通過后天的努力來彌補的，從生理上來說，為了改變民警對于工作力不從心的狀態，公安機關的領導者應該更加注重民警的生活起居、飲食鍛煉等方面，在單位為民警在工作之余提供鍛煉和休息場所并保障充足的時間讓民警參與身體上的鍛煉，為民警定期開展身體檢查，保障民警的身體健康。而從心理上來講，性格的形成除了先天的遺傳等因素以外，家庭、社會、工作環境都會對民警的性格和心理產生影響。那些具有內向多思或孤僻性格的民警來說，他們不樂于積極參與工作，容易將自己孤立起來，這就要求公安機關領導充分認識到“環境塑造人”的重要性，努力為民警營造一個寬松舒適、輕松和諧的工作環境。由于公安工作的特殊性，人民警察往往面對的是社會的陰暗面，容易在心理和精神上受到侵蝕和影響。領導者必須意識到民警的心理變化對公安工作的影響，對存在心理問題的民警積極開展心理干預，為民警提供心理咨詢，在心理上努力消除民警對工作的疲勞感和厭惡感，讓民警將工作視為一種樂趣，進而提升工作的動力和積極性。

（二）改進警察管理機制，推進警察科學管理

Y理論的實際運用，不僅強調要為員工營造良好的工作環境和工作氛圍，還要注意采取正確的領導方法和手段。上文提到的管理方格理論中，無論是任務型管理模式、鄉村俱樂部型管理模式還是貧乏型管理模式都不能充分協調人和任務之間的關系，容易顧此失彼。團隊型管理在實際實施中強調，職工期望在工作中通力合作一起朝著組織目標去努力；領導者要發自內心地去關愛自己的職工，讓團隊成員在努力實現組織目標的同時，其個人需要也得到相應的滿足[3]。公安機關領導者必須充分認識到正確的管理方法對“自我實現人”的重要性，采取正確的管理方法。

1.建立民主決策機制，挖掘潛力

從案件的調查研究、情況反饋到單位內部重大事項的決策，公安機關領導都應該在不違反規定和原則的情況下適當鼓勵和啟發基層民警進行參與，這不但能夠提高民警的工作主動性和積極性，讓他們充分認識到自己是組織的一分子，還可以提高決策的科學性，防止出現專權型領導。Y理論的運用本身就是一個創造機會、挖掘潛力、排除障礙、鼓勵發展的過程，因此必須充分肯定民警個人的能力對整個公安機關的重要性，他們每個人都擁有使組織更好發展的特質和潛力，必須予以充分肯定和挖掘。

2.建立順暢的溝通機制，促進和諧

公安機關領導在單位中應當不僅要扮演管理者，更要扮演好服務者這一角色，建立完善上下級溝通機制，要在處處顯示出對民警的關心和照顧，這不但有利于緩解民警在生理和心理上的壓力和倦怠，更能促進隊伍團結奮進。

3.優化考核激勵機制，增強活力

可以把考核激勵機制作為預防和減少民警職業倦怠的切入點，通過完善考核評價指標體系，建立健全各級公安機關及民警的工作績效考核評價機制，并逐步完善相應的獎懲激勵機制，實現兩者的有機對接一體化，把考核評價結果作為獎懲激勵的重要依據，進而有效激發民警工作積極性，有效解決職業倦怠問題。

（三）借力警察領導藝術，激勵民警高昂士氣

無論是采用何種科學管理手段和領導藝術，激勵都是必不可少的一環，基于Y理論，對于“自我實現人”的激勵同樣也是公安機關領導者應當考慮的。公安機關領導在對下屬的管理中，除了努力為下屬創造條件以發揮他們的主動性和積極性外，還要在工作職責和工作能力的范圍內委以適當的、合理的、具有一定挑戰性的工作，并給予一定的物質和精神獎勵，以激發民警內在的工作熱情；同時可以通過目標管理的方式，授以民警職責范圍內更大的工作自主權，讓民警自己選定適當的工作方法和模式來解決問題，而不是上令下從；另外，公安機關領導者應結合實際需要和自身資源，適時調整優化民警工作績效管理，堅持把績效評估、評優選先、晉升深造等管理環節銜接好，形成長效機制，以此充分發揮民警主觀能動性，培養目標和責任意識。同時各級公安機關和領導要把民警維權工作落到實處，進一步強化優化民警執法權威，做好職業保障，有效預防或減少民警的職業倦怠。

[1]張振聲，徐永紅.中國警察職業倦怠問題解析[J].中國人民公安大學學報，2004，（03）.

[2]http：//baike.baidu.com／subview／4463／8129113.htm？fr＝aladdin.

[3]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學—原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2009，（06）.

[4]連成葉.關于警察職業倦怠問題的思考[J].江蘇警官學院學報，2007，（2）.

[5]http：//baike.baidu.com／item／Y 理論？fr＝aladdin