公路宣傳工作要堅持五統一

王立云

摘 要：公路系統的宣傳工作應該從公路系統自身的實際情況和公路事業自身的發展規律出發，突出導向性與多元性、教化性與告誡性、對內與對外、常態性與應急性、軟件與硬件的有機統一，打造立體式的宣傳模式，推動公路事業的有序發展。

關鍵詞：公路系統；宣傳工作；五統一

公路是國民經濟的基礎性、先導性、服務性和公益性的行業，在國民經濟發展和服務人民群眾生產生活中具有重要的意義。當前，我國經濟發展進入了“新常態”?！靶鲁B”給我國公路事業發展提出了新的要求，對于推動公路事業發展的措施手段的要求也日益提高。公路宣傳工作作為向公眾傳播公路事業發展理念、推動公路事業健康有序發展、聯通公路事業與社會各界關系的橋梁和紐帶，在“新常態”下我國公路事業的發展中的作用日益增強。結合公路系統自身的實際情況和公路事業自身的發展規律，本文認為公路宣傳工作要堅持“五統一”的原則。

一、堅持導向性與多元性的統一

所謂導向性，簡言之，就是外部因素引導事物向某個方向發展的指引性。公路宣傳工作的導向性，突出體現在相關宣傳工作應該符合公路事業發展規律和社會主義主流價值取向方面。也就是說，公路宣傳工作的導向性是“一”，即必須遵循公路事業發展規律，沿著社會主義的方向發展。但是公路宣傳工作的導向性不意味著其宣傳形式的的單一性，因為公路宣傳工作是一個政府公路管理部門主導，全社會廣泛參與的事業，它在實現形式上的表現是“多”。因此，公路宣傳工作的導向性體現的是政府對公路宣傳工作方向的主導性，而在其實現形式上則體現出對其多元性的尊重。尊重公路宣傳工作的多元性是推動公路宣傳工作不斷開拓創新的基礎和關鍵?！靶鲁B”下，知識經濟和信息科技的迅猛發展不斷改變著人們的生產方式和生活方式，公路宣傳工作在堅持導向性的前提下，也應與時俱進，在充分運用報刊、電視、廣播、傳單傳統宣傳形式的基礎上，結合現代科技的發展情況，仔細發掘新興媒體和傳播手段，廣泛運用互聯網、手機媒體以及其他數字傳播媒介，實現公路宣傳形式的大發展、大繁榮。

二、堅持教化性與告誡性的統一

公路宣傳工作，就其本質屬性來講，屬于上層建筑，具有意識形態屬性，而意識形態對社會成員具有強烈的教化性。公路宣傳工作的教化性，是通過外在宣傳實踐和宣傳媒介向參與或關聯的社會成員傳輸社會主流價值取向，并使相關社會成員將這些外在價值取向內化為自身的思想體系、價值觀念和行為習慣。公路宣傳工作的教化作用就是通過宣傳社會主流價值取向來實現對相關參與者的教化的。具體說來，就是通過相關的公路宣傳工作，向全體社會成員傳播公路事業的發展理念、發展思路、發展方向和發展措施，讓全體社會成員知曉公路事業的重要意義并積極參與相關的實踐，從而發揮公路事業在服務國民經濟發展和促進人的全面發展中的作用。反過來講，公路宣傳工作的另一種教化作用，則是通過對違背社會主流價值取向的一些理論、觀點和行為的鞭撻和駁斥，使全體社會成員知曉其危害性從而自覺反對、抵制、和與之斗爭的角度來實現的。這種教化作用，實際上是通過相關的告誡宣傳來實現的，比如對破壞道路設施及對高速公路收費逃稅逃費行為的的鞭撻，對無視道路安全法律法規的思想和行為的駁斥等。

三、堅持對內宣傳與對外宣傳的統一

長久以來，大家對宣傳工作有一個不自覺的理解，即宣傳主要是對外的，是要讓“外人”知道我們的工作的開展情況。同樣的，相關的宣傳工作也較多注重在本單位以外或者本系統以外的宣傳?？傮w上來說，公路系統在對外宣傳上，下的功夫的還是很多的，宣傳的形式多種多樣，內容涉及公路法律法規、系統（單位）工作開展要聞、系統（單位）文化建設、系統（單位）榮譽等。總體上來說，這些宣傳工作，對于全社會對我國公路事業的發展起到了積極的作用。作為一名公路系統的職工，從自身的工作實際出發，本人認為，公路系統的宣傳工作，在對內宣傳方面還有一定的欠缺。因為公路系統一個大系統，每個層級的公路管理局或者交通管理部門，又有許多的處室單位組成，以往的宣傳工作，較多采取的是系統或者單位內的一些紅頭文件、門戶網站或者內部宣傳材料等來實現，內容相對單一。由于每個職工都有自己的工作職責和工作崗位，這也導致了大家較多關注于自身的工作崗位，對與系統或單位內的其他業務了解較少，橫向之間的交流聯系較少。因此，對公路宣傳工作進行一個全面的解讀，統籌好對內宣傳和對外宣傳的關系，十分必要。

四、堅持常態性與應急性的統一

當今社會是信息社會，對于宣傳工作，包括公路系統在內的其他系統和單位，都十分重視，相關系統和單位基本上建立起了常態化的宣傳工作體制機制，實現了宣傳工作的常態化。但是需要注意的是，公路系統作用的發揮，主要體現在對我國公路的規劃、修建、養護和管理等方面，而這些方面，特別是公路的修建和養護等方面，經常會受一些客觀因素的影響。這些客觀因素，較多來源于一些突發事件，諸如暴風雨、冰雪、泥石流、地震、山體滑坡、交通事故等自然或人為因素導致的道路、橋梁、涵洞、隧道等受損、毀壞或者交通阻斷等現象。在這種情況下，做好突發事件的應急處置和應急宣傳，暢通與相關部門和社會的信息溝通和交流，確保應急保暢信息能在第一時間出現在的公眾視野里，對于減少突發事件帶來的損失具有重要的意義。

五、堅持軟件與硬件的統一

在宣傳工作方面，“軟硬兼施”是大家的共識。本文之所以再作贅述，為的還是要突出一下人和物的辯證關系問題。作為公路宣傳工作來講，“軟件”的主體是公路系統職工，這方面大家都有共識。但是，出于對公路事業總體發展的考慮，在宣傳這方面，我們還是要放寬眼界，在這個被稱作是“自媒體”的時代，社會上的每個成員，實際上都是公路宣傳工作的主體，都包含在公路宣傳工作的“軟件”范圍之內。因此，搞好公路宣傳工作，公路系統內的專職宣傳人員和人才隊伍負有義不容辭的義務，公路系統內的每個職工也應該為公路宣傳工作多做貢獻。同樣，全社會關心關注公路事業的公眾，都是公路宣傳工作的“軟件”，都可以發揮自己的作用。與此對應，公路宣傳工作的硬件，也是一個寬泛的范疇。即應該包含公路系統內部的宣傳設施和附屬設備，也應該廣泛利用社會上的各種資源，實現公路信息與社會各界的互聯互通，切實發揮公路的作用，造福社會。