論考試管理應急事件的處置

劉現偉

突發事件是指考試實施過程中因不可抗力、人為因素或因工作失誤等原因造成的涉及面較廣且不可預見的事件。

為完善應急機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保證招生考試工作順利進行，每次考試之前，我們都要根據《國家教育考試突發事件應急處置預案實施辦法（暫行）》的有關內容和要求，詳細制定各項應急預案。

一、考試管理應急處置工作原則

（1）教育為先，預防為主。各相關學校及考點，要加強師生交通、食品衛生、防病防疫、消防等方面的安全常識教育，提高廣大師生自救自護能力。教育學生遵紀守法，強化考生的集體主義觀念，提高安全意識，做到一切行動聽指揮。

（2）堅持點校結合，及時處理。在考試時段突發安全事故，各送考學校安排的帶隊領導及教師要與各考點工作人員密切配合，以考點為主。在食宿地突發安全事故，以各學校處置為主。應對突發安全事故，各學校、考場、考點、考區要快速反應，果斷處理。

（3）加強領導，嚴肅紀律。各部門、各考點、各學校要切實履行各自職責，密切配合，通力合作。因工作不力，互相推諉，而造成不該有的人身或財產損失的，要依法追究相關單位和責任人的責任。

二、考試管理應急處置工作的具體措施

（1）每個考點一般設置一個特殊問題處理室，并按規定安排工作人員和設備。凡是因考試舞弊被終止其參加考試的考生，為了不影響其他考生考試，可由一名考務人員和流動監考人員將該考生帶入特殊問題處理室，交考試工作人員處理。本科考試結束后，再允許其離開。

（2）試卷、答卷運送過程中出現交通事故、車輛故障或天氣原因無法正常運送時，負責試卷押運人員要保護好現場并立即向上級考試機構報告，并報請公安、保密部門協助，確保試卷安全。立即安排備用車輛人員接送，涉及跨縣運送的，請事發地考試機構給予協助。情況有新的進展隨時續報。

（3）試卷在考試機構保密室或考點考務組丟失，發現人應在第一時間報告本單位負責人，發生事件單位保護現場，立即組織查找，控制相關人員并立即報告當地考試應急處置小組、公安、保密部門和上級考試機構，并執行落實應急處置小組和上級考試機構的指示。情況有新的進展隨時續報。

（4）考點門口因組織環節出現問題，導致大量考生滯留，無法按時進入考點，考點主考要親臨現場，組織力量維持秩序，使考生安全有序進入考點、正常應考。必要時可以簡化入點程序。

（5）考點要設置應急安全區，有明確標志的疏散示意圖，疏散線路。考試中若遇地震，監考人員要組織考生迅速有序撤離考場，疏散考生到應急安全區，確保考生人身安全。

（6）因自然災害原因造成試卷或考生無法準時到達考區考點時，穩定考生和工作人員情緒，要立即向當地考試應急處置小組和上級考試機構報告。落實應急處置領導小組決定，做好后續工作。

（7）如遇自然災害或惡劣天氣造成電力中斷，事發地要向當地考試應急處置小組報告，立即啟用發電機、發電車、應急燈、安全蠟燭等照明設備，并同時向上級考試機構報告。

（8）考試前或考試中，如果發現考生中出現疫情，事發地要立即向當地衛生防疫部門和上級考試機構報告，同時采取緊急救治措施，防止疫情蔓延，穩定考生情緒。并根據衛生防疫部門和上級考試機構的指示做好相應工作。要根據疫情發展隨時向衛生防疫部門和上級考試機構續報情況并聽候進一步的指示。

（9）考試前，如果發現有大規模集體舞弊情況征兆，立即向上級考試機構報告，組織紀檢、公安、無線電管理、有關學校的部門和單位核查情況，根據上級考試機構的指示做好防范工作，要根據進展隨時向上級考試機構續報情況并聽候進一步的指示。

（10）網上巡查系統出現故障。考試期間建設單位必須為考點提供備用的流媒體服務器、攝像頭等關鍵設備，必須有建設單位技術人員在考點值守。如出現個別考場攝像頭損壞，不能監控考場圖像;要做好記錄，考試期間不要更換，考試結束后立即更換備用攝像頭。如出現流媒體服務器損壞，大量考場不能監控考場圖像，要立即更換備用設備。如出現轉發和管理服務器軟件故障，影響考點不能與市考試院聯通，應立即使用一鍵恢復軟件更新系統。出現任何監控故障要立即上報市考試院。

（11）考試中，如果發現大規模集體舞弊事件情況，立即向上級考試機構報告，同時考點要組織相關人員，采取有力措施，控制事態發展，根據上級指示制定具體的處置方案并認真組織落實。要根據進展隨時向上級考試機構續報情況并聽候進一步的指示。

（12）未列入本辦法中偶發情況，可根據有關文件和《2014年河北省普通高等學校招生統一考試實施細則》規定，進行處理或逐級上報，請示處理意見。

三、考試安全突發事件的善后處理

考試安全突發事件的應急處理結束后，應及時轉入善后工作。突發事件善后的主要內容是及時總結經驗教訓，完善考務管理;加強誠信建設，實現誠信考試;加大科技投入，實施有效管理。

總之，在考試工作中，要高度重視，精心組織，周密部署，規范操作，制定完善的突發事件處理預案，以確保順利完成各項工作任務，保證考試工作的公正與公平。