國務院鼓勵創業創新 推動特殊股權企業上市

國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議，聽取關于“東方之星”號客輪翻沉事件救援和應急處置情況及下一步工作打算的匯報;確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策措施，增添企業活力，拓展發展新天地;部署促進社會辦醫健康發展，滿足群眾多樣化健康需求;決定實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度，提高社會運行效率和信用。

會議認為，推進大眾創業、萬眾創新，要堅持改革推動，以市場活力和社會創造力的釋放促進生產力水平上新臺階、開辟就業新空間、拓展發展新天地。

會議確定的政策措施包括：

一要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。

三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。

四要盤活閑置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。

五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。……